• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1994-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市蔬菜基地建設(shè)保護(hù)辦法

 貴陽(yáng)市蔬菜基地建設(shè)保護(hù)辦法
 
（1994年6月28日貴州省貴陽(yáng)市第九屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過
 1994年9月28日貴州省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)貴陽(yáng)市蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù),，穩(wěn)定蔬菜基地面積，保障城市蔬菜供應(yīng),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《
中華人民共和國(guó)土地管理法》,，以及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合貴陽(yáng)市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱蔬菜基地,，是指貴陽(yáng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)的專業(yè)菜地及其附屬設(shè)施和貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn),，規(guī)劃作為補(bǔ)充專業(yè)菜地的耕地。



 第三條 本辦法由貴陽(yáng)市人民政府組織實(shí)施,。

 貴陽(yáng)市蔬菜行政管理部門主管全市蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)工作,，土地、規(guī)劃,、農(nóng)業(yè),、環(huán)保和其他有關(guān)行政管理部門按照本部門職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)工作,。

 區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)工作。



 第四條 蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù),，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果。



 第五條 對(duì)實(shí)施本辦法做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，市,、區(qū)人民政府或蔬菜行政管理部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 建設(shè)





 第六條 蔬菜基地建設(shè)依照貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃進(jìn)行布局,。專業(yè)菜地的面積按城市人口人均20平方米（三厘）的標(biāo)準(zhǔn)安排。



 第七條 蔬菜基地分為規(guī)劃保留區(qū),、規(guī)劃建設(shè)征用區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū),。

 規(guī)劃保留區(qū),，是指劃定為長(zhǎng)期保留的專業(yè)菜地；

 規(guī)劃建設(shè)征用區(qū),，是指劃定為城市建設(shè)需要征用的專業(yè)菜地,；

 規(guī)劃發(fā)展區(qū),，是指計(jì)劃補(bǔ)充為專業(yè)菜地的耕地。



 第八條 貴陽(yáng)市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市蔬菜,、土地行政管理部門,，劃定保護(hù)區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)的保護(hù)紅線,，繪圖造冊(cè),，建立檔案。保護(hù)紅線一經(jīng)劃定,，任何單位和個(gè)人不得擅自更改,。



 第九條 蔬菜基地應(yīng)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，逐步修建和完善水利,、道路,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)土壤改良,，提高地力和復(fù)種指數(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力,。



 第十條 蔬菜基地的水利,、道路、供電等設(shè)施,，由市,、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村按照分級(jí)管理的原則制定管理維護(hù)制度,。

 蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施日常管理和維護(hù)的經(jīng)費(fèi),，由市,、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村按一定比例解決,。具體辦法，由貴陽(yáng)市人民政府另行規(guī)定,。

 蔬菜基地的設(shè)施,，任何單位和個(gè)人不得損壞。




 第三章 保護(hù)





 第十一條 規(guī)劃保留區(qū)的專業(yè)菜地除重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外,，禁止征用,。

 規(guī)劃為專業(yè)菜地發(fā)展區(qū)的耕地嚴(yán)格控制征用,。

 規(guī)劃建設(shè)征用區(qū)的菜地，由市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市蔬菜,、土地行政管理部門制定分期征用規(guī)劃,，報(bào)貴陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

 征用專業(yè)菜地必須由土地行政管理部門征得區(qū)蔬菜行政管理部門同意,，報(bào)市蔬菜行政管理部門審查同意后,，方可按程序辦理用地手續(xù)。



 第十二條 征用專業(yè)菜地必須繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,。新菜地開發(fā)建設(shè)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)由貴陽(yáng)市人民政府規(guī)定。



 第十三條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金由市蔬菜行政管理部門收取,，任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)減繳,、免繳,。新菜地開發(fā)建設(shè)基金納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存,，由貴陽(yáng)市人民政府統(tǒng)籌用于新菜地的開發(fā),、建設(shè)和老菜地的改造，任何單位和個(gè)人不得挪用。

 財(cái)政,、審計(jì)部門對(duì)新菜地開發(fā)建設(shè)基金的收繳,、使用和管理實(shí)施檢查、監(jiān)督,。



 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地要利用荒坡,、荒地，無法避讓確需占用專業(yè)菜地的,，一律按征用專業(yè)菜地程序報(bào)批,，并按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)用地確需占用專業(yè)菜地的,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，區(qū)土地,、蔬菜行政管理部門同意,，報(bào)區(qū)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按有關(guān)法律法規(guī)辦理,。



 第十五條 為確保專業(yè)菜地面積總量,，每年被征用的專業(yè)菜地，由市蔬菜行政管理部門會(huì)同區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照征一補(bǔ)一點(diǎn)五的原則,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排補(bǔ)充。



 第十六條 農(nóng)民承包和依法轉(zhuǎn)包的專業(yè)菜地必須種菜,，不得改種其它作物,，不得丟荒。



 第十七條 貴陽(yáng)市人民政府要建立蔬菜風(fēng)險(xiǎn)基金,，用于蔬菜生產(chǎn)受災(zāi)補(bǔ)貼和平抑市場(chǎng)菜價(jià),。

 蔬菜風(fēng)險(xiǎn)基金由市蔬菜行政管理部門統(tǒng)一管理。



 第十八條 貴陽(yáng)市人民政府要制定相應(yīng)的政策和措施,、保護(hù)菜農(nóng)利益,，引進(jìn)和扶持農(nóng)民種好菜。



 第十九條 專業(yè)菜地保護(hù)區(qū)域內(nèi),，不得新建或擴(kuò)建有污染或者破壞環(huán)境的設(shè)施。已建成的要限期治理,，無法治理的,，應(yīng)予停產(chǎn)或搬遷。

 菜地嚴(yán)禁施用違禁農(nóng)藥,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十條 違反本辦法第十條,，損壞蔬菜基地設(shè)施的，應(yīng)予賠償,。

 依法征用專業(yè)菜地或者在專業(yè)菜地附近新建,、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目需拆除蔬菜基地設(shè)施的,，應(yīng)予補(bǔ)償。



 第二十一條 違反本辦法第十一條,，未經(jīng)市蔬菜行政管理部門審查同意征用專業(yè)菜地的,，批準(zhǔn)文件無效，由貴陽(yáng)市人民政府責(zé)成土地行政管理部門依法糾正,。



 第二十二條 違反本辦法第十二條,，不按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，土地行政管理部門不得辦理用地手續(xù),，規(guī)劃行政管理部門不得簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 第二十三條 違反本辦法第十六條，將專業(yè)菜地改種其它作物或?qū)⒉说貋G荒的,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村責(zé)令其限期恢復(fù)種菜。超過期限不恢復(fù)種菜或仍然丟荒的,，由土地發(fā)包單位解除其承包合同,。



 第二十四條 被征用的專業(yè)菜地，從征地手續(xù)辦完之日起,，征而未用滿一年的,，由市蔬菜行政管理部門按該菜地征用前三年年平均產(chǎn)值的一倍收取菜地荒蕪費(fèi)；兩年以上未使用的,，除按以上標(biāo)準(zhǔn)的兩部收取荒蕪費(fèi)外,，由土地行政管理部門收回土地使用權(quán)。

 收取的荒蕪費(fèi)納入新菜地開發(fā)建設(shè)基金,。



 第二十五條 違反本辦法第十九條,，由環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十六條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）因玩忽職守造成蔬菜基礎(chǔ)面積減少，后果嚴(yán)重的,；

 （二）擅自更改規(guī)劃紅線的,；

 （三）給未按規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的單位或個(gè)人辦理用地手續(xù)，簽發(fā)土地使用證的,；

 （四）擅自批準(zhǔn)減繳,、免繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金的；

 （五）貪污、挪用新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,。



 第二十七條 以暴力,、威脅或其他方法阻礙蔬菜行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由有關(guān)部門按照法律法規(guī)處理,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十九條 貴陽(yáng)市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

 本辦法的具體應(yīng)用問題,，由貴陽(yáng)市蔬菜行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。