• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民政府令第56號
• 【發(fā)布日期】2006-04-19
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市城市垃圾管理規(guī)定

沈陽市城市垃圾管理規(guī)定

（沈陽市人民政府令第56號）





 《沈陽市城市垃圾管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年4月3日市人民政府第五次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2006年5月1日起施行,。



市長：李英杰

二○○六年四月十九日





沈陽市城市垃圾管理規(guī)定




第一條 為加強(qiáng)城市垃圾管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,，保障市民身體健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱城市垃圾,，是指單位和個人產(chǎn)生的生活垃圾,、建筑垃圾、無毒無害性工業(yè)垃圾,、工程殘土和醫(yī)療廢物等,。




第三條 本市三環(huán)路以內(nèi)城市垃圾的管理適用于本規(guī)定。三環(huán)路以外實(shí)行城市化管理地區(qū)的垃圾管理,，可參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 市城市建設(shè)管理局是本市城市垃圾管理的行政主管部門，市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)城市垃圾的日常管理和監(jiān)督工作,。各區(qū)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的清掃,、收集、運(yùn)輸和管理工作,。



 市,、區(qū)、縣,、（市）政府有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好城市垃圾的管理工作,。




第五條 本市城市垃圾管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)屬負(fù)責(zé)、管干分開,、公眾參與的原則,。




第六條 鼓勵單位和個人采用先進(jìn)手段回收利用城市垃圾。本市城市垃圾逐步實(shí)行分類收集,、分類處理,，實(shí)現(xiàn)城市垃圾治理的無害化,、資源化和減量化。




第七條 城市垃圾的清掃,、收集,、運(yùn)輸、處理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化,、社會化,、市場化運(yùn)營和管理。




第八條 單位和個人有權(quán)對亂丟,、亂倒,、亂排垃圾的行為制止和舉報(bào)；舉報(bào)屬實(shí)的,，由有關(guān)部門予以獎勵,。




第九條 生活垃圾逐步實(shí)施袋裝化，由所在社區(qū)或物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)收集管理,，清運(yùn)要做到日產(chǎn)日清,。



 市場攤區(qū)產(chǎn)生的垃圾由主辦單位負(fù)責(zé)收集管理，由環(huán)境衛(wèi)生部門有償清運(yùn),。



 禁止揀拾人員翻扒袋裝垃圾,；禁止從樓上扔棄垃圾。




第十條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位,以及公共場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)按照建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)范設(shè)置垃圾收集容器,。生活垃圾收集容器的設(shè)置,應(yīng)便于使用和清運(yùn),，達(dá)到規(guī)定的密閉要求。



 各類小型商店,、攤點(diǎn)必須自備垃圾容器,。




第十一條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的生活垃圾設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,任何單位和個人不得擅自改變設(shè)計(jì);設(shè)施建成后,不得擅自改變用途。任何單位和個人不得侵占,、損壞,、擅自拆除、封閉或遷移生活垃圾設(shè)施;不得阻撓建設(shè)生活垃圾設(shè)施,。因城市建設(shè)等原因確需拆除的,建設(shè)單位必須按照“等量還建”的原則提報(bào)拆遷方案,經(jīng)所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn),。




第十二條 實(shí)行生活垃圾袋裝收集的地區(qū),應(yīng)同時(shí)撤除原有的生活垃圾箱(桶)。單位和居民必須自行將生活垃圾裝入垃圾袋中,扎緊口袋,并按下列規(guī)定放置,、收集和運(yùn)輸:



 (一) 居民應(yīng)當(dāng)按環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求,，將生活垃圾投入到指定的生活垃圾收集點(diǎn)。



 (二)臨街單位(含個體工商戶),不得將袋裝生活垃圾沿街?jǐn)[放,由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位定時(shí)上門收集,、運(yùn)輸,。



 (三)單位產(chǎn)生的生活垃圾,可自行收集,、運(yùn)輸,也可以委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運(yùn)。




第十三條 應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行生活垃圾分類收集,、處理,。實(shí)行生活垃圾分類收集的地區(qū)，有關(guān)單位和個人應(yīng)按分類規(guī)定,，將垃圾分類袋裝,，投入相應(yīng)的垃圾容器。




第十四條 廢舊家具等大件廢棄物,，應(yīng)當(dāng)投放到指定的收集場所,，不得隨意投放。




第十五條 居民應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納垃圾管理費(fèi),，任何單位和個人不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




第十六條 易燃易爆性物品、毒害性,、腐蝕性物品,、壓力容器等危險(xiǎn)性物品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定處理,，不得堆放在生活垃圾收集場（站）,。



 第十七條除生活垃圾外，凡排放城市垃圾的單位和個人,，必須在排放前到市環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理《排放許可證》,，同時(shí)簽訂《環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》。



 辦理《排放許可證》應(yīng)當(dāng)提報(bào)城市垃圾的種類和數(shù)量,，其中排放建筑垃圾和工程殘土應(yīng)當(dāng)提報(bào)拆遷或挖掘計(jì)劃及可供計(jì)算排放量的圖紙等資料,。




第十八條 排放建筑垃圾、工程殘土,、無毒無害性工業(yè)垃圾及商,、飲、服,、修業(yè)垃圾,，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門按國家有關(guān)規(guī)定及實(shí)際排放量進(jìn)行核定；爐渣按鍋爐噸位核定,。




第十九條 賓館,、 飯店、食堂等單位的餐飲泔水應(yīng)交由專業(yè)部門進(jìn)行收集,、運(yùn)輸和處置利用，不得傾倒在生活垃圾收集場（站,、點(diǎn)）,。




第二十條 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定處置,。




第二十一條 單位和個人裝修裝飾產(chǎn)生的垃圾，不得排放到生活垃圾收集場（站）,，應(yīng)當(dāng)自行裝袋,、集中放置，由物業(yè)或社區(qū)通知所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門清運(yùn),，費(fèi)用由排放單位或個人承擔(dān),。




第二十二條 排放建筑垃圾、工業(yè)垃圾和工程殘土的單位和個人,，必須取得市環(huán)境衛(wèi)生管理部門制定的《排放許可證》,，按指定的路線、地點(diǎn)運(yùn)輸,、排放,，并取得《排放回執(zhí)單》，禁止亂排亂卸,。




第二十三條 建筑垃圾和工程殘土回填場地由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定,。單位需要回填建筑垃圾或工程殘土的，必須到市環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理《回填許可證》,，并到指定的地點(diǎn)回填,。




第二十四條 凡從事城市垃圾和其它散流體物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門申領(lǐng)資質(zhì)合格證書,。運(yùn)輸車輛必須密閉加蓋,，未實(shí)行密閉加蓋的車輛，應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行密封改裝,。




第二十五條 各類工程竣工后建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)清除垃圾,，所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對垃圾清除情況進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的,，相關(guān)部門不得組織竣工驗(yàn)收,。




第二十六條 排放城市垃圾的單位和個人要按規(guī)定繳納垃圾排放處理費(fèi)。




第二十七條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,，予以處罰：



 （一）對個人亂丟、亂倒,、亂排垃圾污物的,，處以20元以上1000元以下罰款。



 （二）對單位未辦理《排放許可證》,、《回填許可證》或已辦證未按規(guī)定排放城市垃圾的,，責(zé)令清理，并處以1000元罰款,。



 （三）未辦理排放或回填許可證排放垃圾的,，按違章排放量或回填量,，每車次處以2000元以上1萬元以下罰款。



 （四）運(yùn)輸垃圾未取得回執(zhí)單的,，除責(zé)令責(zé)任者補(bǔ)辦回執(zhí)單外,，處以100元罰款；偽造回執(zhí)單的,，處以200元的罰款,。



 （五）未及時(shí)清運(yùn)城市垃圾的，對責(zé)任者處以200元以上500元以下罰款,。



 （六）擅自處理餐飲泔水的,，對責(zé)任者處以200元以上1000元以下罰款。



 （七）對揀拾人員翻扒袋裝垃圾的,，處以20元以上1000元以下罰款,。



 （八）擅自設(shè)立城市垃圾排放場地的，責(zé)令關(guān)閉,、清除垃圾,，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。



 （九）運(yùn)輸垃圾及其它散流體物料的車輛,，沿途灑落,，造成污染的，責(zé)令清掃并對責(zé)任人處以200元以上1000元以下罰款,。



 （十）對混排城市垃圾的,，按每車次處以300元以上500元以下罰款。



 （十一）對沿街?jǐn)[放生活垃圾的,，處以50元以上200元以下罰款,；不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式傾倒生活垃圾或?qū)⑸罾乖诶占萜魍獾?處以50元以上500元以下的罰款;



 （十二）擅自侵占,、封閉,、損毀、拆除或遷移生活垃圾設(shè)施的,，處以500元以上2000元以下罰款,。




第二十八條 對未按規(guī)定繳納城市垃圾袋裝費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi),、排放及處理費(fèi)的,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令補(bǔ)交，并按日加收3‰的滯納金,，并可處以50元以上200元以下的罰款,。對擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)部門依法查處。




第二十九條 運(yùn)輸中亂排亂卸城市垃圾情節(jié)嚴(yán)重的,，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門收回資質(zhì)合格證書,，不得再從事城市垃圾和散流體物料的運(yùn)輸。




第三十條 亂排城市垃圾的,，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清掃，拒不清掃的,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)清掃,，其費(fèi)用由違者承擔(dān)。




第三十一條 對亂排城市垃圾拒不接受行政處罰的,，城市管理行政執(zhí)法部門可滯留其車輛,，接受處罰后予以返還。




第三十二條 對侮辱,、毆打環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員和管理人員的,，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,。




第三十四條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行,。《沈陽市城市垃圾管理規(guī)定》（沈政令〔2003〕21號）同時(shí)廢止,。