• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第49號
• 【發(fā)布日期】2001-06-01
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會常務委員會公告

 河北省第九屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第49號）
 《河北省民辦教育條例》已由河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2001年6月1日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 2001年6月1日

 河北省民辦教育條例

 （2001年6月1日河北省第九屆人民代表

 大會常務委員會第二十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了鼓勵,、支持和促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,，規(guī)范辦學行為，根據《
中華人民共和國教育法》和國務院《
社會力量辦學條例》等法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 企業(yè)事業(yè)組織,、社會團體及其他社會組織和公民個人主要利用非國家財政性教育經費，在本省行政區(qū)域內面向社會舉辦各級各類學校及其他教育機構（以下稱民辦教育機構）的活動,，適用本條例,。



 第三條 民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。各級人民政府應當貫徹積極鼓勵,、大力支持,、正確引導、加強管理的方針,，將民辦教育事業(yè)納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,。



 第四條 民辦教育機構應當以舉辦高級中等教育、高等教育,、職業(yè)教育,、成人教育和學前教育為重點。



 第五條 各級人民政府應當保障民辦教育機構的合法權益。

 民辦教育機構依法享有辦學自主權,，依法維護教職工和學生的合法權益,。



 第六條 民辦教育機構應當堅持社會主義的辦學方向，遵守法律法規(guī),，全面貫徹國家的教育方針,，實施素質教育，保證教育教學質量,。



 第七條 民辦教育機構及其教師和學生與國家舉辦的教育機構（以下簡稱國辦教育機構）及其教師和學生法律地位平等,。



 第八條 縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的民辦教育工作。

 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按本條例和省人民政府規(guī)定,，負責其職權范圍內的民辦教育工作。

 其他有關部門在其職責范圍內負責有關的民辦教育工作,。




 第二章 設立與審批





 第九條 設立民辦教育機構,，應當具備下列基本條件：

 （一）有名稱、組織機構,、章程及發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）有相應的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源；

 （三）有明確的辦學宗旨,、培養(yǎng)目標,、教學計劃；

 （四）有適應辦學需要的師資隊伍和行政管理人員,；

 （五）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施,、設備；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它條件,。



 第十條 申請舉辦民辦教育機構，舉辦者應當向審批機關提交下列資料：

 （一）申辦報告,、辦學章程和發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）舉辦者、擬任校（院）長或者主要負責人,、擬聘教師,、財務人員的資

格證明及舉辦者的履歷；

 （三）擬辦民辦教育機構的資產,、經費證明,；

 （四）專業(yè)設置、課程計劃和教材,；

 （五）有關行業(yè)主管部門的審核意見,；

 （六）審批機關要求提供的其他資料。

 設學校董事會（以下稱校董會）的，應當提供校董會章程和校董會成員名單,；聯(lián)合舉辦民辦教育機構的,，應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議書。



 第十一條 民辦教育機構的名稱應當確切表示其類別,、層次和所在行政區(qū)域,。

 實施非學歷教育的民辦教育機構，須在其名稱中標明專修,、進修,、培訓等字樣。

 民辦教育機構在名稱中冠以“河北”字樣,，須經省教育行政部門或者省勞動和社會保障行政部門批準,。



 第十二條 申請舉辦民辦教育機構按照下列規(guī)定辦理：

 （一）舉辦學歷教育、學前教育,、自學考試助學和其他非學歷教育的,，由教育行政部門按照以下規(guī)定分級審批：

 1、舉辦高等學歷教育的,，按照國家有關規(guī)定辦理,；

 2、舉辦高等非學歷教育及其附設中等學歷教育的,，由省教育行政部門審批,；

 3、舉辦普通高級中學,、職業(yè)高中,、中等專業(yè)學校等中等學歷教育的，由省教育行政部門授權設區(qū)市的教育行政部門審批,；

 4,、舉辦普通初級中學、中等非學歷教育的,，由設區(qū)市的教育行政部門審批,；

 5、舉辦小學,、學前教育及其他初等非學歷教育的,，由縣級教育行政部門審批。

 （二）舉辦體育,、衛(wèi)生,、文化藝術等民辦教育機構的，經有關行政主管部門審核同意后,，由同級教育行政部門審批,；

 （三）舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、技術等級培訓的民辦教育機構，或者舉辦勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓的民辦教育機構,，由縣級以上勞動和社會保障行政部門按照審批權限審批,，并抄送同級教育行政部門備案。



 第十三條 審批機關應當設立民辦教育評議組織,。評議組織負責對申請舉辦民辦教育機構的基本條件進行初步審查評議,，審批機關根據評議結果審批。



 第十四條 申請舉辦學歷教育的民辦教育機構,，審批機關于每年第三季度前受理,，自受理之日起六個月內以書面形式答復；申請舉辦其他民辦教育機構的,，審批機關應當自受理之日起,，三個月內以書面形式答復。

 審批機關對批準設立的民辦教育機構應當發(fā)給《辦學許可證》,。沒有《辦學許可證》不得舉辦民辦教育機構,。

 除發(fā)證機關外，其他任何單位和個人不得收繳,、扣押或者吊銷《辦學許可證》。



 第十五條 教育考試部門,、自學考試的主考單位,、負責職業(yè)資格和技術等級考試的機構，不得舉辦與其考試業(yè)務相關的民辦教育機構或者參與相關的辦學活動,。


 第三章 保障與扶持





 第十六條 民辦教育機構可以依法采取獨資,、合資、合作,、聯(lián)合等多種形式辦學,。



 第十七條 縣級以上各級人民政府及其教育行政部門、勞動和社會保障行政部門以及其他有關部門,，對民辦教育機構在業(yè)務指導,、教研活動、教師資格認定和職稱評定,、教師人事檔案管理,、表彰獎勵等方面，應當與國辦教育機構同等對待,。



 第十八條 民辦教育機構建設需要使用土地的,，縣級以上人民政府應當根據國家及本省有關規(guī)定和實際情況，納入規(guī)劃,，按照公益事業(yè)建設用地優(yōu)先安排,，免收校舍建設配套費用。

 民辦教育機構辦學用地，不得擅自轉讓或者改作他用,。



 第十九條 民辦教育機構聘用大中專畢業(yè)生到校任職,，應按照人事管理制度規(guī)定，先到有關部門辦理手續(xù)后,，再到當地主管教育行政部門備案,，其人事檔案由教育行政部門或當地人才交流機構管理；其戶籍按有關規(guī)定辦理,。



 第二十條 民辦教育機構聘任的專職教師,，合同終止后，經本人申請,，教育行政部門同意,，可以到國辦教育機構工作。

 國辦教育機構的在職教師經所在單位同意,，報請上級主管部門批準,，可以到民辦教育機構任教。

 專任教師在民辦教育機構和國辦教育機構工作期間,，其工齡和教齡連續(xù)計算,。



 第二十一條 任何行政部門對民辦教育機構實施監(jiān)督管理，不得違法收取費用,。任何單位和個人不得向民辦教育機構攤派各種費用,。

 有關部門向民辦教育機構提供水、電,、氣等項服務的收費標準,，應當與國辦教育機構同等對待。



 第二十二條 民辦教育機構依照國家有關規(guī)定有權自主設置教師的專業(yè)技術崗位,、自主聘任教師的專業(yè)技術職務,、自主決定教師及其他人員的工資和福利待遇。



 第二十三條 民辦教育機構應當與受聘任的教師和職工訂立聘任合同,。聘任合同的內容應當包括合同期限,、工作內容、工作條件,、工作報酬,、工作紀律、合同終止的條件和養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)社會保險及違反合同各自應當承擔的責任等事項。



 第二十四條 民辦教育機構按照有關規(guī)定自主決定專業(yè)設置和招生計劃,。招生計劃由教育主管部門列入計劃,，統(tǒng)一下達,，面向社會招生。



 第二十五條 民辦教育機構可以按生均培養(yǎng)成本確定收費標準,，但須報辦學審批部門及同級物價,、財政部門備案，并向社會公布,。所收費用應當主要用于辦學,。

 民辦教育機構與國辦教育機構享有國家規(guī)定的同等的稅收、貸款等優(yōu)惠政策,。



 第二十六條 民辦教育機構的學生在升學,、考試、助學貸款,、交通乘車和社會活動等方面,，與國辦教育機構的學生享有同等待遇。

 民辦教育機構的學生就業(yè),，用人單位應當實行面向社會,、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則,。



 第二十七條 民辦教育機構可以接納公民,、法人及其他組織對學校建設的捐助、贊助,，專項用于改善辦學條件,。捐助、贊助的資金,、財產作為公共教育資產，由學校使用,，并按國家有關規(guī)定管理,。



 第二十八條 民辦教育機構投資者在保證教育機構正常運轉和發(fā)展的前提下，可以取得合理回報,。




 第四章 民辦教育機構的管理





 第二十九條 民辦教育機構應當建立健全內部決策,、執(zhí)行和監(jiān)督管理制度，實行科學民主管理,。

 實施學歷教育或者規(guī)模較大的民辦教育機構應當設立校董會,。校董會有權決定校長人選、教育機構發(fā)展,、經費籌措,、經費預算等重大事項。校董會的組成和董事的任職條件等按照國務院《
社會力量辦學條例》第
二十一條的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 設立校董會的民辦教育機構實行校董會領導下的校長負責制,。校長或者主要行政負責人在校董會的領導下,，負責民辦教育機構的教育教學和其他行政管理工作。校長或者主要行政負責人的任職條件和人選按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 民辦教育機構的招生簡章和廣告,，須經審批機關審查后方可發(fā)布。廣告和簡章內容必須真實準確,，對已批準的廣告和簡章內容不得擅自變更,。

 新聞媒體和廣告經營單位不得發(fā)布或者變相發(fā)布未經審批的招生廣告和簡章。



 第三十二條 實施學歷教育的民辦教育機構的學生完成學業(yè),，經考試合格,，由所在民辦教育機構按照國家有關規(guī)定頒發(fā)學歷證書。其他民辦教育機構的受教育者完成學業(yè),，由所在民辦教育機構按照國家有關規(guī)定發(fā)給寫實性學業(yè)證書,，并可以按照國家有關規(guī)定參加職業(yè)資格考試或者技術等級考試，考試合格的,，取得相應的職業(yè)資格證書或者技術等級證書,。



 第三十三條 實施國家教育考試、職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒定的機構,，應當按照國家有關規(guī)定接受民辦教育機構的學生參加考試,、鑒定，對合格者發(fā)給相應證書,。



 第三十四條 民辦教育機構對其管理的國家投入的資產,、舉辦者投入的資產和接受的社會捐贈以及辦學積累，應當分別登記建帳,，不得混淆各類資產性質,。

 任何組織和個人不得非法占用民辦教育機構的財產。



 第三十五條 民辦教育機構在每一會計年度結束后一個月內向審批機關提交財務會計報告,，并根據審批機關的要求委托社會審計機構對其財務會計狀況進行審計,，報審批機關審查。



 第三十六條 民辦教育機構改變名稱,、性質,、層次的，舉辦者應當報審批機關批準,；變更其它事項應當報審批機關備案,。



 第三十七條 民辦教育機構有下列情形之一的，應當解散：

 （一）民辦教育機構的校董會或者舉辦者根據民辦教育機構的章程規(guī)定,，要求解散的,；

 （二）因故無法開展正常的教育、教學活動的,；

 （三）教育教學質量經評估或者年度檢查連續(xù)兩次不合格的,；

 民辦教育機構解散,，由審批機關核準；拒不解散的,，由審批機關依法予以撤銷,。

 解散或者被撤銷的民辦教育機構，對其所負債務應當依法承擔相應的民事責任,。



 第三十八條 民辦教育機構解散或者被撤銷時,，應當妥善安置在校學生，審批機關應當予以協(xié)助,。民辦教育機構解散,，應當于六個月前報審批機關。實施義務教育的民辦教育機構解散時,，審批機關必須安排在校接受義務教育的學生繼續(xù)就學,。



 第三十九條 民辦教育機構解散，應當自接到有關文件起15日內在審批機關和有關部門的監(jiān)督下成立清算組,，依法進行財產清算,。

 財產清算應當明確各類資產性質，在優(yōu)先支付清算費用后,，按下列順序處置：

 （一）支付應退學生學費,；

 （二）支付所欠教職工工資及社會保險費用；

 （三）償還債務,；

 （四）返還或者折價返還舉辦者投資,；

 （五）其余部分由審批機關按投資比例、管理者貢獻等情況合理分配,；屬于國家獲得部分,，用于民辦教育事業(yè)。



 第四十條 審批機關應當對民辦教育機構的辦學水平和教育教學質量定期進行督導評估和年度檢查,。民辦教育機構應當定期向審批機關匯報辦學情況,，上報年度統(tǒng)計報表。

 勞動和社會保障行政部門須將年度檢查情況報同級教育行政部門備案,，并提交年度統(tǒng)計報表。




 第五章 法律責任





 第四十一條 未經批準擅自舉辦民辦教育機構的,，由審批機關予以撤銷,；有違法所得的，沒收違法所得,。



 第四十二條 民辦教育機構舉辦者將辦學用地轉讓或者改作他用的,，當地政府依法收回土地使用權。



 第四十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,，由審批機關責令民辦教育機構停止招生,，退還所收學生的學費,、住宿費等費用；情節(jié)嚴重的,，吊銷《辦學許可證》,，并依法追究有關人員的責任。

 對擅自刊播和散發(fā)招生廣告和簡章的,，由工商行政管理部門依照有關法律法規(guī)予以處罰,。



 第四十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由審批機關視情節(jié)輕重,，分別予以責令糾正,、停止招生、吊銷《辦學許可證》,。



 第四十五條 民辦教育機構違反本條例規(guī)定頒發(fā)證書的,，由主管行政部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收,；有違法所得的,，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的,，取消其頒發(fā)證書的資格,。

 民辦教育機構違法印制或者出售學歷證書、學業(yè)證書的,，由審批機關責令糾正,，沒收違法所得；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十六條 民辦教育機構有下列行為之一的，按國務院《
社會力量辦學條例》的有關規(guī)定予以處罰：

 （一）舉辦者虛假出資或者在民辦教育機構成立后抽逃出資的,；

 （二）偽造,、變造和買賣《辦學許可證》的；

 （三）民辦教育機構管理混亂,、教育質量低下,，造成惡劣影響的。



 第四十七條 民辦教育機構違反國家招生規(guī)定買賣生源的,，由教育行政部門責令退回招收的學員,，退還所收學生的學費、住宿費等費用,，對民辦教育機構的主管人員和直接責任人員給予行政處罰,。構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十八條 審批機關有下列情形之一的,，由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重對負有直接責任的主管人員和其它直接責任人員,，給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）對申辦符合條件者故意刁難,、拖延不辦或逾期不予答復的；

 （二）超越職權審批民辦教育機構的,；

 （三）審批機關在對民辦教育機構實施監(jiān)督管理中,，違反規(guī)定收取費用的；

 （四）對所批準的民辦教育機構疏于管理,，造成嚴重后果的,；

 （五）索賄受賄、侵害民辦教育機構合法權益的,；

 （六）其他濫用職權,、徇私舞弊的。



 第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或者提起訴訟,。逾期不申請復議、不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第五十條 省人民政府根據本條例制定實施辦法,。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行,，《河北省人民代表大會常務委員會關于加強社會力量辦學管理的決定》同時廢止。