• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號】成都市人民政府令第137號
• 【發(fā)布日期】2007-07-26
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市地下水資源管理辦法

成都市地下水資源管理辦法
 
（2007年7月10日成都市人民政府第110次常務(wù)會議審議通過 2007年7月26日成都市人民政府令第137號公布 自2007年9月1日起施行）






第一條 （目的依據(jù)）



 為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù),，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
取水許可和水資源費征收管理條例》,、《
四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合成都市實際,，制定本辦法,。




第二條 （適用范圍）



 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開采、取用,、節(jié)約,、保護(hù)和管理地下水的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 施工降水,、空調(diào)取水等適用本辦法。




第三條 （管理部門）



 市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水開發(fā),、利用,、保護(hù)和管理工作，并會同市國土部門加強(qiáng)對礦泉水,、地?zé)崴墓芾怼?


 區(qū)（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級管理權(quán)限,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用,、保護(hù)和管理工作,。其中錦江區(qū)、青羊區(qū),、金牛區(qū),、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā),、利用,、保護(hù)和管理工作由市水行政主管部門直接管理。



 建設(shè),、規(guī)劃,、環(huán)保、國土等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同水行政主管部門依法做好地下水資源開發(fā),、利用、保護(hù)和管理工作,。




第四條 （規(guī)劃制定）



 市水行政主管部門會同市級有關(guān)部門編制成都市地下水資源開發(fā),、利用、保護(hù)規(guī)劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。



 地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),。



 編制規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合考察和調(diào)查評價。水資源綜合考察和調(diào)查評價,，由市和區(qū)（市）縣水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進(jìn)行,。




第五條 （取水許可）



 凡需取水的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請,。



 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：



 （一）申請材料齊全、符合法定形式,、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,，予以受理；



 （二）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,，一次性通知申請人需補正的內(nèi)容,，補正后予以受理；未補正材料的,，視為自動撤回申請,；



 （三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請人具體的受理機(jī)關(guān),。



 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起20個工作日內(nèi)（不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件,。



 對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,，如涉及公共用地、公共地下管網(wǎng)的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市規(guī)劃部門的意見,，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。




第六條 （申請變更）



 取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項,，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，辦理有關(guān)變更手續(xù),。




第七條 （取水計劃）



 水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個人提出的取水計劃,，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合平衡的原則，向取水單位或者個人下達(dá)取水計劃,。



 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計劃取水,，不得擅自超計劃取水。



 因特殊原因需調(diào)整取水計劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第八條 （取水量限制）



 有下列情形之一的,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水單位或者個人的取水量予以限制，并及時書面通知取水單位或者個人：



 （一）因自然原因,，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的,；



 （二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能,、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的,；



 （三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；



 （四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的,。




第九條 （取水計量設(shè)施）



 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施,，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表,。



 取水單位或者個人需檢修,、更換取水計量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在檢修,、更換前報告水行政主管部門,，由水行政主管部門核實取水量。




第十條 （鑿井管理）



 嚴(yán)禁未取得取水許可的單位或者個人鑿井開采地下水,。



 需鑿井開采地下水的單位或者個人,，在鑿井施工前應(yīng)當(dāng)持下列資料向有管轄權(quán)的水行政主管部門備案：



 （一）水行政主管部門簽發(fā)的取水批準(zhǔn)文件；



 （二）鑿井施工單位的基本情況,；



 （三）鑿井施工設(shè)計方案（包括用途,、井位、井徑,、井深,、止水層、取水層,、設(shè)計取水量,、建井材料等）；



 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他資料。




第十一條 （廢井管理）



 取水單位或者個人需報廢取水井的,，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起15日內(nèi)報告水行政主管部門,，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填,。



 嚴(yán)禁擅自封閉,、回填報廢取水井,。




第十二條 （開采限制）



 下列地區(qū)限制開采取用地下水：



 （一）地下水超采區(qū)；



 （二）地下水嚴(yán)重污染的地區(qū),；



 （三）公共供水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),；



 （四）影響建筑物安全的地區(qū)；



 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的限制開采取用地下水的地區(qū)。




第十三條 （禁止規(guī)定）



 嚴(yán)禁在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所,、糞坑,、垃圾堆等污染源。




第十四條 （停止取水）



 取水單位或者個人在取水過程中,，如發(fā)現(xiàn)坍塌,、裂縫等異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即停止取水,，采取相應(yīng)防護(hù)措施,，并及時向水行政主管部門報告。




第十五條 （水資源費征收）



 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門繳納水資源費,，交納標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。



 水資源費按照實際取水量計算收取,，取水計量設(shè)施由取水戶在取水點或者輸水總管設(shè)置,。




第十六條 （交納管理）



 水行政主管部門確定水資源費繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單,，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費,。




第十七條 （使用監(jiān)管）



 水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算，由財政部門按照批準(zhǔn)的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,，主要用于水資源的開發(fā)利用,、節(jié)約保護(hù)和管理。



 任何單位和個人不得截留,、侵占或者挪用水資源費,。



 水行政主管部門、財政部門和價格管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費征收,、使用情況的監(jiān)督管理,。



 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。




第十八條 （檢查措施）



 水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，有權(quán)采取下列措施：



 （一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照,、資料,；



 （二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明,；



 （三）進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；



 （四）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為,，履行法定義務(wù),。



 監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件,。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。




第十九條 （行政處罰）



 單位和個人違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由水行政主管部門按以下規(guī)定進(jìn)行處理：



 （一）未取得取水許可的單位或者個人擅自鑿井的，責(zé)令改正,；拒不改正的或者已造成嚴(yán)重后果的,，可處以5000元以上3萬元以下的罰款。



 （二）擅自施工降水的,，責(zé)令停止降水,，限期補辦手續(xù)，補交水資源費,，并可處以建設(shè)單位每眼井5000元以上1萬元以下的罰款,；逾期拒不補辦手續(xù)的，責(zé)令封?；蛘呋靥钇浣邓?。



 （三）對報廢取水井擅自進(jìn)行封閉、回填的,，責(zé)令限期改正,，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。



 （四）在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所,、糞坑,、垃圾堆等污染源的，責(zé)令限期改正,，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款,。



 違反本辦法的其他行為，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十條 （責(zé)任追究）



 行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十一條 （解釋機(jī)關(guān)）



 本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第二十二條 （施行日期）



 本辦法自2007年9月1日起施行,。1982年9月24日成都市人民政府公布的《成都市地下水井管理暫行辦法》同時廢止。