• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例

 唐山市集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1995年10月25日河北省唐山市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過1995年11月15日河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)1997年6月25日唐山市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）


 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和《河北省商品市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際制定本條例。



 第二條 本條例所稱集貿(mào)市場(chǎng)是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，工商行政管理部門登記注冊(cè),，多主體進(jìn)行商品交換和營(yíng)利性服務(wù)的集中交易場(chǎng)所。包括綜合性集貿(mào)市場(chǎng),、各類專業(yè)市場(chǎng),、早市、夜市,、固定攤?cè)?、物資交易會(huì)等。



 第三條 本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)立,、監(jiān)督,、管理及在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的交易、營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)均適用本條例。



 第四條 集貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理,，公平競(jìng)爭(zhēng),，放管適度，促進(jìn)發(fā)展的原則,。



 第五條 各級(jí)工商行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的主管部門,，對(duì)所轄集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。

 各級(jí)公安,、稅務(wù),、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督,、物價(jià),、煙草、畜牧等部門在其職責(zé)范圍內(nèi),，依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的交易,、營(yíng)利性服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。




 第二章 市場(chǎng)建設(shè)與管理





 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,、合理布局、節(jié)約土地,、有利生產(chǎn)、方便生活,、活躍流通的原則,。



 第七條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等均可開辦集貿(mào)市場(chǎng),。



 第八條 開辦集貿(mào)市場(chǎng)在取得有關(guān)許可證后,，向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)登記后,，方可開業(yè),。

 集貿(mào)市場(chǎng)合并、分立,、遷移,、關(guān)閉、撤銷的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日到工商行政管理部門辦理變更或注銷登記,。



 第九條 在封閉集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)根據(jù)消防要求設(shè)置消防安全通道及設(shè)施，配備消防設(shè)備和器材，并按時(shí)檢查,，保證其正常使用和性能良好,。

 集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置監(jiān)督臺(tái)、價(jià)目牌,、公平尺,、公平秤、并配備專人管理,。



 第十條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。工商行政管理部門或市場(chǎng)主辦單位設(shè)專人清掃，垃圾日產(chǎn)日清,，做到攤位整潔,，地面無雜物污物。封閉市場(chǎng)內(nèi)的垃圾實(shí)行袋裝清理,。



 第十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占和損壞集貿(mào)市場(chǎng)的各種公用設(shè)施,。需要占用的，經(jīng)主辦單位許可,，涉及有關(guān)部門的還須經(jīng)有關(guān)部門同意,。

 經(jīng)營(yíng)者自建的店鋪及設(shè)施需要拆除、改擴(kuò)建的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門同意,，規(guī)劃部門批準(zhǔn)。




 第三章 經(jīng)營(yíng)資格,、經(jīng)營(yíng)行為與上市商品





 第十二條 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等、公平,、誠(chéng)實(shí)信用的原則,，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。



 第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并按核定的經(jīng)營(yíng)范圍,、方式、地點(diǎn)亮照經(jīng)營(yíng),。

 營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得出租,、出賣、轉(zhuǎn)借,、涂改,、偽造和擅自復(fù)印。



 第十四條 在集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)國(guó)家實(shí)行專營(yíng)專賣商品或者實(shí)行專項(xiàng)許可證制度管理的商品,，經(jīng)法定的主管部門批準(zhǔn),，取得相應(yīng)證件后,，到工商行政管理部門注冊(cè)登記。



 第十五條 在集貿(mào)市場(chǎng)行醫(yī),，應(yīng)當(dāng)持縣以上衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,。



 第十六條 經(jīng)營(yíng)者銷售商品，應(yīng)當(dāng)使用技術(shù)監(jiān)督管理部門檢定合格的計(jì)量器具和稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。



 第十七條 在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售的商品和有償服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),。禁止牟取暴利或以不正當(dāng)手段牟利。

 國(guó)家實(shí)行定價(jià),、指導(dǎo)價(jià)格和監(jiān)審管理的商品,，依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出更換,、退貨,、補(bǔ)足商品數(shù)量和其他正當(dāng)要求的，不得故意拖延或者無理拒絕,。



 第十九條 從事飲食,、食品的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持食品衛(wèi)生許可證,、身體健康合格證,、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證；

 （二）經(jīng)營(yíng)者在制售中穿戴清潔的工作服,、工作帽,；

 （三）實(shí)行工具售貨；

 （四）向消費(fèi)者提供集中消毒的餐具,，不具備集中消毒設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)提供一次性餐具，禁止現(xiàn)場(chǎng)洗刷重復(fù)使用,；

 （五）無包裝直接入口的食品應(yīng)當(dāng)配有防塵、防蠅設(shè)備,，使用無毒無害容器和包裝材料,；

 （六）經(jīng)營(yíng)的食品與食品輔料符合無毒、無害,、清潔,、新鮮等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 （七）食品衛(wèi)生法律,、法規(guī)的其它規(guī)定,。



 第二十條 經(jīng)營(yíng)者在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止下列行為：

 （一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo),；

 （二）擅自使用他人的企業(yè)名稱,、字號(hào)或者姓名,；

 （三）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志及商品產(chǎn)地,；

 （四）擅自使用知名商品特有的名稱,、包裝、裝潢,，或者使用與知名商品近似的名稱,、包裝、裝潢,，造成和他人知名商品相混淆,，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品；

 （五）以口頭,、標(biāo)牌或者其他形式發(fā)布虛假?gòu)V告,；

 （六）在商品中摻雜使假，以假充真,，以次充好,，以不合格商品冒充合格商品；

 （七）缺尺少秤,，違背雙方商定標(biāo)準(zhǔn)的有償服務(wù),；

 （八）壟斷貨源，欺行霸市,，哄抬物價(jià),，強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺詐銷售,；

 （九）亂擺攤點(diǎn),，欺街占道；

 （十）各種形式的賭博,、色情服務(wù),；

 （十一）占卜、算命,、測(cè)字,、看手相及帶有迷信色彩的各種預(yù)測(cè)；

 （十二）各種傷風(fēng)敗俗,、野蠻恐怖,、摧殘身心健康的表演；

 （十三）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第二十一條 生產(chǎn)資料和工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品,，除國(guó)家禁止或者限制經(jīng)營(yíng)的以外,，均可進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)交易,。

 國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料的流通渠道、交易方式等有特殊規(guī)定的,，遵守其規(guī)定,。



 第二十二條 單位和個(gè)人自用的舊機(jī)動(dòng)車、船,、舊農(nóng)機(jī)具,、舊自行車和大型貴重的舊物品等，持有關(guān)執(zhí)照和證明到指定的集貿(mào)市場(chǎng)交易,。

 出售大牲畜,，持單位或者村民委員會(huì)證明，并按國(guó)家規(guī)定檢疫后方可上市交易,。

 銷售的計(jì)量器具,，應(yīng)當(dāng)有合格印、證標(biāo)志,，自產(chǎn)自銷的還應(yīng)當(dāng)有《制造計(jì)量器具許可證》,。



 第二十三條 在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)下列物品：

 （一）走私物品；

 （二）法律,、法規(guī)禁止自由買賣的文物,；

 （三）國(guó)家規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品；

 （四）槍支,、彈藥,、管制刀具、爆炸物品和器材,；

 （五）反動(dòng),、淫穢、兇殺,、迷信等非法出版物及其制品,；

 （六）無檢疫、檢驗(yàn)證明或者檢疫,、檢驗(yàn)不合格的畜,、獸、禽,、肉類、水產(chǎn)品及各種食品,；

 （七）無檢驗(yàn)合格證,、無廠名、無廠址的工業(yè)品,，無生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的食品,，無中文標(biāo)識(shí)的商品,，國(guó)家已明令淘汰和過期失效的商品及無許可證商品；

 （八）商標(biāo)標(biāo)識(shí)和帶有企業(yè)名稱的包裝物品,；

 （九）國(guó)家禁止流通的有價(jià)證券以及用證券易物,；

 （十）法律、法規(guī)禁止銷售的其他商品,。




 第四章 稅費(fèi)征收





 第二十四條 納稅義務(wù)人及扣繳稅義務(wù)人,，依照稅法規(guī)定履行納稅義務(wù)，并接受稅務(wù)部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十五條 工商行政管理部門依法向經(jīng)營(yíng)者收取市場(chǎng)管理費(fèi),，向個(gè)體工商戶另收個(gè)體工商管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定的數(shù)額執(zhí)行,。

 動(dòng)物檢疫等部門在集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢疫,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

 收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)辦理收費(fèi)許可證,，并在市場(chǎng)內(nèi)醒目位置公布其收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)價(jià)目錄,。



 第二十六條 經(jīng)營(yíng)者租賃市場(chǎng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)開辦單位繳納市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi),。物價(jià),、工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以監(jiān)督。



 第二十七條 向經(jīng)營(yíng)者收費(fèi),，罰沒款物,，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)或者監(jiān)制的專用票據(jù)。



 第二十八條 違反法律法規(guī)和省,、市人民政府的規(guī)定,，向經(jīng)營(yíng)者收取稅、費(fèi)的,，市場(chǎng)主管部門有權(quán)制止,，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反本條例第八條第一款規(guī)定,，處二千元以上一萬元以下罰款,，并限期辦理登記。

 違反第二款規(guī)定的,，處一千元以上三千元以下罰款,，并限期辦理變更或者注銷登記。



 第三十條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定的,，責(zé)令返還原物或者恢復(fù)原狀,，不能返還或者恢復(fù)原狀的，責(zé)令賠償,，可并處一百元以上一萬元以下罰款,；違反第二款規(guī)定的,，責(zé)令拆除或者恢復(fù)原狀。



 第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定的,，分別按《
企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《
城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十二條 違反本條例第十四條規(guī)定的，沒收物品及銷貨款,，處商品等值百分之二十以下罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),，沒收違法所得,，可以根據(jù)情節(jié)，處一萬元以下罰款,。



 第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，沒收器具、票據(jù)和違法所得,，并處五百元以上二千元以下罰款,。



 第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，責(zé)令改正，區(qū)別不同情況,，單處或者并處警告,、沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；沒收違法所得的,，處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),。



 第三十七條 違反本條例第十九條規(guī)定，按下列規(guī)定罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷食品衛(wèi)生許可證和個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè),。

 違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，處五百元以上二千五百元以下罰款；

 違反第（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的,，處二十元以上三百元以下罰款；

 違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款,；

 違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處二百元以上一萬元以下罰款,；

 違反第（六）項(xiàng)規(guī)定的,，處三百元以上三萬元以下罰款。



 第三十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的,，按下列規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè),；吊銷個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 違反第（一）項(xiàng)規(guī)定，收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí),，消除現(xiàn)存商品上的侵權(quán)商標(biāo),，處違法經(jīng)營(yíng)額百分之五十以下或者侵權(quán)所獲利潤(rùn)五倍以下罰款。

 違反第（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定,，責(zé)令公開更正，沒收違法所得,，可以并處罰款,。

 違反第（四）項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，可以根據(jù)情節(jié)處違法所得一倍以上三倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 違反第（五）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令公開更正,，并處一百元以上五百元以下罰款,。

 違反第（六）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止銷售,，沒收商品和違法所得,，并處違法所得一倍至五倍罰款。

 違反第（七）項(xiàng)規(guī)定,，責(zé)令補(bǔ)足缺少部分,，并處違法所得十倍以下罰款。

 違反第（八）項(xiàng)規(guī)定,，沒收商品和違法所得,，并處二百元以上五萬元以下罰款。

 違反第（九）項(xiàng)規(guī)定，處三十元以上一百元以下罰款,。

 違反第（十）,、（十一）、（十二）項(xiàng)規(guī)定,，停止違法活動(dòng),，沒收賭（工）具和違法收入，并處一百元以上二千元以下罰款,。



 第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，強(qiáng)制收購(gòu)物品，沒收違法所得,、物品,、銷貨款，并處等值百分之二十以下罰款,。



 第四十條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,，暫扣商品和物資，并責(zé)令補(bǔ)交有關(guān)證明,、執(zhí)照,，無證明和執(zhí)照的，送交有關(guān)部門處理,；已成交的,，處成交額百分之二十以下罰款。

 違反第二款規(guī)定的,，處五十元以上五百元以下罰款,。

 違反第三款規(guī)定的，沒收計(jì)量器具和違法所得,，處一百元以上一千元以下罰款,。



 第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰,，其中違反第（一）,、（四）、（六）,、（七）,、（八）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè),，吊銷個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 違反第（一）項(xiàng)規(guī)定，沒收走私物品和銷貨款,，可并處走私物品等值百分之二至百分之二十罰款,。

 違反第（二）項(xiàng)規(guī)定,，沒收文物和違法所得，可并處違法所得二倍至五倍罰款,。

 違反第（三）項(xiàng)規(guī)定,，沒收實(shí)物和違法所得，可并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下罰款,。

 違反第（四）項(xiàng)規(guī)定,，沒收物品和銷貨款，并處三千元以上三萬元以下罰款,。

 違反第（五）項(xiàng)規(guī)定，沒收實(shí)物和違法所得,，處非法出版物總定價(jià)五倍以下罰款,。

 違反第（六）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止銷售,，銷毀物品,，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；沒有違法所得的,，處一百元以上一萬元以下罰款。

 違反第（七）項(xiàng)規(guī)定,，責(zé)令停止銷售,，沒收違法所得，并處違法所得一倍至五倍罰款,；沒有違法所得的,，處二百元以上一萬元以下罰款。

 違反第（八）項(xiàng)規(guī)定,，收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí),，并可處違法經(jīng)營(yíng)額百分之二十以下罰款。

 違反第（九）項(xiàng)規(guī)定,，沒收有價(jià)證券,、物品及銷售款，處三萬元以下罰款,。

 違反第（十）項(xiàng)規(guī)定,，按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第四十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,，限期補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)交納的管理費(fèi),；逾期不交的，處應(yīng)交市場(chǎng)管理費(fèi)二倍以下罰款,。



 第四十三條 拒絕,、阻礙工商行政管理部門和其他部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安部門依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。



 第四十四條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由工商行政管理部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)決定并執(zhí)行,。



 第四十五條 工商行政管理部門在查處違法行為過程中，可根據(jù)具體情況,，依法采取扣留,、查封、暫停支付等行政強(qiáng)制措施,。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法強(qiáng)制執(zhí)行,，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，持證上崗,。國(guó)家規(guī)定著裝的,，應(yīng)當(dāng)著裝整齊。對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄、失職,、瀆職的,，由其所在單位、行政監(jiān)察部門或者上級(jí)主管部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十九條 本條例自公布之日起施行,。