• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-24
• 【生效日期】1998-07-24
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省計(jì)劃生育條例

 貴州省計(jì)劃生育條例
 
（1998年7月24日貴州省第九屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第三次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了實(shí)施計(jì)劃生育基本國策，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),，使人口增長與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有公民、法人和其他組織都必須遵守本條例,。



 第三條 夫妻雙方有依法生育和不生育的權(quán)利,，有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),。



 第四條 實(shí)行計(jì)劃生育，堅(jiān)持宣傳教育為主,、避孕為主,、經(jīng)常工作為主，輔之以必要的行政,、經(jīng)濟(jì)措施,；堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合,、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,，著重抓好與扶貧開發(fā)相結(jié)合。



 第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施,。在國家人口總體規(guī)劃指導(dǎo)下制定本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，把計(jì)劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容,。

 各級人民政府應(yīng)把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長增加對計(jì)劃生育事業(yè)的投入,。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中應(yīng)安排適當(dāng)比例作為計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),。




 第二章 管理





 第六條 省人民政府計(jì)劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)全省計(jì)劃生育工作。

 縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,。



 第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作。

 村（居）民委員會受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處委托負(fù)責(zé)所在地村（居）民的計(jì)劃生育管理工作,。村（居）民委員會可設(shè)人口與計(jì)劃生育服務(wù)員，村民小組可設(shè)育齡婦女組長和計(jì)劃生育中心戶戶長,，協(xié)助村（居）民委員會開展計(jì)劃生育的具體管理和服務(wù)工作,。



 第八條 衛(wèi)生行政主管部門會同計(jì)劃生育行政主管部門共同開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育技術(shù),、生殖健康服務(wù)和計(jì)劃生育知識的宣傳教育等工作,。

 民政部門應(yīng)結(jié)合婚姻登記進(jìn)行晚婚、晚育和節(jié)育的宣傳教育,，并做好與計(jì)劃生育有關(guān)的社會救濟(jì)工作,。

 公安、計(jì)劃,、財(cái)政,、工商行政管理等有關(guān)行政部門、社會團(tuán)體、新聞單位和其他企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),，支持和配合計(jì)劃生育行政主管部門做好計(jì)劃生育工作,。



 第九條 國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和其他組織的計(jì)劃生育管理工作,，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育行政主管部門的檢查,、監(jiān)督,。



 第十條 農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的計(jì)劃生育管理工作，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé),。

 個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動人員的計(jì)劃生育管理工作,，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)，工商行政管理部門積極協(xié)助,。



 第十一條 根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育的管理,。流動人口的計(jì)劃生育管理工作,，實(shí)行綜合治理，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，各有關(guān)部門齊抓共管,，流出地和流入地各負(fù)其責(zé)，以流入地管理為主,。



 第十二條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須執(zhí)行《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,，任何組織和個人不得虛報(bào)、瞞報(bào),、偽造,、篡改和拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。




 第三章 生育調(diào)節(jié)





 第十三條 提倡和鼓勵晚婚,、晚育,。晚婚指按法定婚齡推遲3年以上的初婚；晚育指已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個子女,。

 推行和鼓勵一對夫妻只生育一個子女,。



 第十四條 公民依法結(jié)婚后要求生育的，憑《結(jié)婚證》辦理《計(jì)劃生育證》,。



 第十五條 夫妻雙方或一方是國家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的,，可以生育第二個子女：

 （一）第一個子女為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的；

 （二）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的,；

 （三）夫妻結(jié)婚5年以上,，因患不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后,，經(jīng)治愈要求生育的,；

 （四）一方或者雙方是再婚的夫妻，一方生育過一個子女,，另一方未生育過子女的,。



 第十六條 夫妻雙方是農(nóng)民，除適用第十五條規(guī)定外,，符合下列條件之一的,，可以生育第二個子女：

 （一）第一個孩子是女孩的；

 （二）夫妻雙方或一方是少數(shù)民族的,；

 （三）男到獨(dú)生女無兒戶家結(jié)婚落戶的,。



 第十七條 夫妻雙方都是少數(shù)民族的農(nóng)民，兩個子女中有一個為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的,，可以再生育一個子女。



 第十八條 夫妻雙方或一方是歸國華僑或臺灣,、香港,、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 符合本條例第十五條,、第十六條、第十七條的規(guī)定,，要求再生育的,，須經(jīng)縣級人民政府計(jì)劃生育行政主管部門審核批準(zhǔn)，生育間隔必須4年以上,；女方30周歲以上生育第一個子女的,，不受間隔限制。



 第二十條 公民依法收養(yǎng)的子女,，計(jì)入其子女?dāng)?shù),。



 第二十一條 違反本條例第十五條、第十六條,、第十七條規(guī)定的條件生育以及不到間隔年限生育和非婚生育的,，為計(jì)劃外生育,。



 第二十二條 對計(jì)劃外生育的夫妻雙方分別征收計(jì)劃外生育費(fèi)。

 計(jì)劃外生育費(fèi)的征收,、管理,、使用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 計(jì)劃外生育費(fèi)的具體管理辦法由省人民政府另行制定,。




 第四章 節(jié)育措施





 第二十三條 堅(jiān)持避孕為主，推行綜合節(jié)育措施,。有生育能力的夫妻,，已生育一個子女的，應(yīng)落實(shí)避孕措施,；已生育兩個子女的，一方應(yīng)采取絕育措施,；計(jì)劃外懷孕的,，應(yīng)及時采取補(bǔ)救措施。



 第二十四條 計(jì)劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放,、供應(yīng)的管理,，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。

 已婚育齡婦女應(yīng)定期接受孕情,、環(huán)情檢查,，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供檢查服務(wù)。

 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,。



 第二十五條 夫妻一方患有嚴(yán)重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的,，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施；已懷孕的必須及時終止妊娠,。



 第二十六條 施行節(jié)育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門規(guī)定的施術(shù)條件,，施術(shù)人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力，并按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行手術(shù),，確保受術(shù)者的安全和健康,。

 禁止個體行醫(yī)者施行節(jié)育或恢復(fù)生育手術(shù)。



 第二十七條 節(jié)育手術(shù)發(fā)生事故的,，按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十八條 因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認(rèn),。



 第二十九條 節(jié)育手術(shù)費(fèi)用,、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的治療費(fèi)用，受術(shù)者是國家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位職工的,，在本單位醫(yī)療費(fèi)用中開支；受術(shù)者是農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的,，在計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中開支,。

 違反手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)造成節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的治療費(fèi)用，由施術(shù)單位承擔(dān),。



 第三十條 接受節(jié)育手術(shù)后,，因特殊情況且符合本條例規(guī)定可再生育的，經(jīng)縣級人民政府計(jì)劃生育行政主管部門批準(zhǔn),，可施行恢復(fù)生育手術(shù),。



 第三十一條 經(jīng)鑒定確因節(jié)育手術(shù)事故喪失勞動能力，導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民,、城鎮(zhèn)居民,，符合救濟(jì)條件的，由民政部門負(fù)責(zé)社會救濟(jì),。




 第五章 優(yōu)待與獎勵





 第三十二條 各級人民政府對農(nóng)村中的獨(dú)生子女家庭,、生育兩個女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭和其他實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧項(xiàng)目,、資金,、信息、技術(shù)等方面予以照顧,。



 第三十三條 各級人民政府為農(nóng)村中的獨(dú)生子女家庭,、生育兩個女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭和其他實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，逐步推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及提供其他社會保障,。



 第三十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外,，增加婚假10天,；晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,，女方增加產(chǎn)假30天,，男方享受護(hù)理假7天；在產(chǎn)假期間辦理《獨(dú)生子女證》的,，增加產(chǎn)假90天,；接受節(jié)育手術(shù)的，按規(guī)定享受休假,。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā),，福利待遇不變，不影響考勤,、考核和晉級,、晉職,、提薪。

 農(nóng)民晚婚的,，免除夫妻雙方一年的農(nóng)村義務(wù)工,；晚育的，免除產(chǎn)婦一年的農(nóng)村義務(wù)工,。



 第三十五條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的家庭,，可以獲得以下獎勵和優(yōu)惠待遇：

 （一）發(fā)給獨(dú)生子女父母一次性獎勵費(fèi)100至500元，并從領(lǐng)證當(dāng)月起每月領(lǐng)取5元以上的獨(dú)生子女保健費(fèi),，至子女滿14周歲止,；

 （二）獨(dú)生子女升學(xué)、勞動就業(yè),、農(nóng)村安排宅基地,，在同等條件下優(yōu)先照顧；

 （三）有條件的單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處可酌情補(bǔ)助或減免獨(dú)生子女的入托費(fèi)、入學(xué)費(fèi),、醫(yī)療費(fèi)等；

 （四）當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇,。

 符合生育第二個子女條件的夫妻,，領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，除按本條例規(guī)定享受獨(dú)生子女的有關(guān)獎勵和優(yōu)待外,，由其所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處給予表彰，并一次性發(fā)給500元以上獎勵費(fèi),。



 第三十六條 獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和獨(dú)生子女保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50％,；夫妻一方是國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工,，另一方是城鎮(zhèn)居民或農(nóng)民的,，由國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔(dān),；夫妻雙方均是城鎮(zhèn)居民的,，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔(dān),；是個體工商戶的,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T從個體工商管理費(fèi)中解決；夫妻雙方均是農(nóng)民的,，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān),。



 第三十七條 在縣以下人民政府,、街道辦事處、企事業(yè)單位計(jì)劃生育崗位連續(xù)工作20年以上,，并獲得國家計(jì)劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽(yù)證書》的專職人員,，退休后給予獎勵。

 在縣以下人民政府,、街道辦事處,、企事業(yè)單位從事計(jì)劃生育工作的專職（含招聘）人員，可享受人民政府或單位發(fā)放的崗位津貼和勞動保護(hù)待遇,。



 第三十八條 各級人民政府對在計(jì)劃生育工作中有突出成績或特殊貢獻(xiàn)的單位和個人,，給予表彰和獎勵。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本條例規(guī)定生育的,，視其孩次和情節(jié)輕重,，對夫妻雙方分別按以下規(guī)定處理：

 （一）國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工計(jì)劃外生育的,，予以開除,，并征收計(jì)劃外生育費(fèi)；

 （二）農(nóng)民計(jì)劃外生育的,，按上一年該縣（市）農(nóng)民人均純收入的2－－5倍征收計(jì)劃外生育費(fèi),；

 （三）城鎮(zhèn)居民計(jì)劃外生育的，按上一年該城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)的2－－5倍征收計(jì)劃外生育費(fèi),；

 （四）個體工商戶,、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動人員計(jì)劃外生育的，按本人所在地上一年該縣（市）農(nóng)民人均純收入或該城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)的4－－10倍征收計(jì)劃外生育費(fèi),。



 第四十條 符合本條例生育規(guī)定,，但不到間隔年限生育的，國家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位職工,，各按夫妻雙方每月標(biāo)準(zhǔn)工資30％征收計(jì)劃外生育費(fèi)，征收時間從子女出生之日起至間隔年限滿止,，2年內(nèi)不得評為先進(jìn),、不得晉級、晉職,；農(nóng)民,、城鎮(zhèn)居民、個體工商戶,、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動人員分別按該縣（市）上一年農(nóng)民人均純收入或該城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)的月平均數(shù)征收計(jì)劃外生育費(fèi),，征收時間從子女出生之日起至間隔年限滿止，但征收金額最高不得超過該縣（市）上一年農(nóng)民人均純收入或該城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)的2倍,。



 第四十一條 非婚生育的,，比照第三十九條,、第四十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 依法辦理結(jié)婚登記后,，符合生育規(guī)定的,，征收計(jì)劃外生育費(fèi)的時間從子女出生之日起至辦理結(jié)婚登記后一年止，不足一年的按一年計(jì)算,。



 第四十二條 對已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻,，依照本條例的規(guī)定生育第二個子女的，應(yīng)收回《獨(dú)生子女證》和已領(lǐng)取的獎勵費(fèi),、獨(dú)生子女保健費(fèi),；計(jì)劃外生育的，除收回《獨(dú)生子女證》和已領(lǐng)取的獎勵費(fèi),、獨(dú)生子女保健費(fèi)外,，應(yīng)收回延長產(chǎn)假期間的工資、獎金,，并按本條例的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十三條 計(jì)劃外懷孕，不聽勸告,，不終止妊娠的,，國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工,，由所在單位按月預(yù)征夫妻標(biāo)準(zhǔn)工資各30％的計(jì)劃外生育費(fèi),；其他各類人員分別按其計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)征金額的50％預(yù)征。

 終止妊娠的,，預(yù)征的計(jì)劃外生育費(fèi)，在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費(fèi)用后全部退還,；造成計(jì)劃外生育的,，沖抵計(jì)劃外生育費(fèi)。



 第四十四條 突破當(dāng)年人口計(jì)劃的地區(qū)和出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位,，當(dāng)年不得評為先進(jìn),，其主要領(lǐng)導(dǎo)人不得晉級、晉職,。



 第四十五條 有下列情形之一的,，由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門或會同有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重,，分別給予行政處分或行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自為他人鑒定胎兒性別的,，沒收非法所得,，并每例處以1000－－5000元的罰款,；

 （二）個體行醫(yī)者施行節(jié)育手術(shù)的，沒收非法所得,，并每例處以1000－－5000元的罰款,；

 （三）為他人做假節(jié)育手術(shù)或擅自為他人施行恢復(fù)生育手術(shù)的，沒收非法所得,，并每例處以2000－－5000元的罰款,；

 （四）偽造、非法出具節(jié)育證明,、生育證,、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證等計(jì)劃生育證明的,，沒收非法所得,，并每例處以2000－－5000元的罰款；

 （五）虛報(bào),、瞞報(bào),、偽造、篡改或拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,，依照《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人分別給予行政處分或處以500－－1000元的罰款,。



 第四十六條 從事計(jì)劃生育管理的工作人員玩忽職守、弄虛作假,、徇私舞弊,、貪污挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的，視其情節(jié)輕重,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，侮辱、威脅,、毆打或打擊報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員,，違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十八條 當(dāng)事人對征收計(jì)劃外生育費(fèi)和行政處罰決定不服的,，可在接到處理或處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處理或處罰決定機(jī)關(guān)的上一級主管部門或同級人民政府申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行決定的,，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十九條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。



 第五十條 本條例自公布之日起施行,。1987年7月16日省六屆人大常委會第二十五次會議通過的《貴州省計(jì)劃生育試行條例》同時廢止。