• 【發(fā)布單位】81511
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-24
• 【生效日期】1997-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

煙臺留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

煙臺留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法
 
（煙臺市人民政府令第70號1997年9月24日）
 第一章 總則





 第一條 為做好煙臺留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）的管理工作,，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和對外開放事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家和省有關(guān)留學人員工作的法規(guī)和政策，結(jié)合本市留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于園區(qū)內(nèi)留學人員及留學人員企業(yè)。



 第三條 留學人員企業(yè)是指經(jīng)有關(guān)部門批準成立,，由留學人員獨自創(chuàng)辦或由留學人員參與創(chuàng)辦的企業(yè),。



 第四條 園區(qū)的管理堅持鼓勵投資、優(yōu)化服務(wù),、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,，為留學人員企業(yè)、工作,、生活創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,。



 第五條 園區(qū)實行煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會具體管理，市人事行政部門歸口指導的體制,。

 計劃,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、科技,、財政、土地,、工商,、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)積極配合，支持園區(qū)建設(shè),，共同做好園區(qū)管理工作,。




 第二章 企業(yè)認定





 第六條 煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會負責園區(qū)內(nèi)留學人員企業(yè)的認定工作。



 第七條 下列人員可在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦留學人員企業(yè)：

 （一）國家公派,、自費出國學習取得國外學士以上學位的,；

 （二）在國內(nèi)取得大學以上學歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，國家公派到國外高等院?；蚩蒲袡C構(gòu)研修的,；

 （三）出國留學并取得外國長期居留或留學國再入境資格的；

 （四）其他符合規(guī)定的,。



 第八條 留學人員企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營項目應(yīng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并具備下列要求之一：

 （一）屬高新技術(shù)領(lǐng)域,；

 （二）具有較大的出口創(chuàng)匯潛力,；

 （三）達到國際、國內(nèi)先進水平,；

 （四）屬于在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新技術(shù),、新工藝。



 第九條 創(chuàng)辦留學人員企業(yè)的形式包括：

 （一）留學人員獨自創(chuàng)辦,；

 （二）留學人員與國內(nèi)外公司,、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織合資或合作創(chuàng)辦；

 （三）其他符合規(guī)定的創(chuàng)辦形式,。



 第十條 獨自創(chuàng)辦的留學人員企業(yè),，其注冊資本應(yīng)符合《
中華人民共和國公司法》規(guī)定。



 第十一條 合資或合作創(chuàng)辦留學人員企業(yè),，留學人員可以通過下列形式出資：

 （一）以貨幣出資,；

 （二）以工業(yè)產(chǎn)權(quán),、專有技術(shù)作價出資,；

 （三）以機器設(shè)備及其他物料拆算出資。

 留學人員出資額應(yīng)不低于注冊資本的25％,，單獨以工業(yè)產(chǎn)權(quán),、專有技術(shù)出資的，出資額應(yīng)不低于注冊資本的10％,。



 第十二條 留學人員企業(yè)認定程序：

 （一）創(chuàng)辦留學人員企業(yè),，應(yīng)向煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會或其授權(quán)機構(gòu)報送下列文件：

 1、創(chuàng)辦留學人員企業(yè)的申請書,；

 2,、證明留學人員身份及其項目（成果）、工業(yè)產(chǎn)權(quán),、專有技術(shù),、資金、機器設(shè)備,、其它物料狀況和作價金額的材料,；

 3、可行性研究報告,，獨自創(chuàng)辦企業(yè)的批件,，合資或合作創(chuàng)辦企業(yè)的合同和章程以及有關(guān)批件；

 4,、企業(yè)法定代表人,、董事長、副董事長、董事人選名單,；

 5,、留學人員資信證明文件。

 （二）煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會或其授權(quán)機構(gòu)組織審查,，審查合格后,，發(fā)給留學人員企業(yè)證書。



 第十三條 煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會或其授權(quán)機構(gòu)自接到本辦法規(guī)定的全部文件之日起,，應(yīng)在30日內(nèi)做出批準或不批準的決定,。



 第十四條 申請者應(yīng)在收到留學人員企業(yè)證書后一個月內(nèi)按國家有關(guān)法律、法規(guī),，憑證書到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù),。



 第十五條 申請成立留學人員企業(yè)有下列情況之一的，不予批準：

 （一）有損國家主權(quán)或者社會公共利益的,；

 （二）危及國家安全的,；

 （三）違反國家法律、法規(guī)的,；

 （四）不符合國家,、省、市經(jīng)濟發(fā)展要求的,；

 （五）能造成環(huán)境污染的,；

 （六）簽訂的協(xié)議、合同,、章程顯失公平,，損害合資或合作一方權(quán)益的。



 第十六條 留學人員企業(yè)有下列情況之一的,，應(yīng)重新申請認定留學人員企業(yè)資格：

 （一）與其他經(jīng)濟組織合并的,；

 （二）企業(yè)分立的；

 （三）更換名稱的,。



 第十七條 留學人員企業(yè)有下列情況之一的,，中止或取消其留學人員企業(yè)資格：

 （一）不再符合本辦法認定條件的；

 （二）有第十六條情況之一,，超過60日未重新申請認定的,；

 （三）采取欺詐手段，騙取留學人員企業(yè)資格的,。



 第十八條 煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會或其授權(quán)機構(gòu)做出中止或取消留學人員企業(yè)資格的決定后,，向有關(guān)部門出具中止或取消留學人員企業(yè)資格通知書，有關(guān)部門自決定下發(fā)之日起,，中止或取消該企業(yè)享受的留學人員企業(yè)優(yōu)惠政策,。




 第三章 優(yōu)惠政策





 第十九條 創(chuàng)辦留學人員企業(yè)的留學人員享受下列待遇：

 （一）在煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)定居的,，可在煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)按煙臺市住房制度改革規(guī)定的成本價購買一套建筑面積95平方米以內(nèi)的住房，與市場價的購房差價由煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政支付,。

 （二）對不在本市市區(qū)范圍內(nèi)定居的,，由煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會負責安排周轉(zhuǎn)住房，以房屋折舊費,、修繕費和管理費等三項因素計收租金,。

 （三）配偶和未成年子女系農(nóng)業(yè)戶口，符合“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件的,，給予優(yōu)先安排,。隨歸的配偶，可安排相應(yīng)工作,。子女入學,、入托、就業(yè)等優(yōu)先安排,。

 （四）市和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政每年撥出一部分資金,，有償資助留學人員創(chuàng)辦企業(yè)或科學研究；所需科技三項經(jīng)費優(yōu)先安排,。



 第二十條 由留學人員獨自創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦的留學人員企業(yè)享受下列優(yōu)惠政策；

 （一）從獲利年度起五年內(nèi),，所得稅頭兩年全部由財政返還,，后三年返還50％,。

 （二）從投產(chǎn)之日起五年內(nèi),，上繳增值稅地方留成部分兩年內(nèi)由財政全部返還，后三年返還50％,。

 （三）繳納的地方營業(yè)稅,，五年內(nèi)前兩年由財政返還50％，后三年返25％,。

 （四）租用由園區(qū)提供的辦公用房,，在三年內(nèi)可根據(jù)情況以低于市場的價格收取租金。

 （五）企業(yè)內(nèi)商務(wù),、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國,，按國辦發(fā)〔1990〕9號文件執(zhí)行。對企業(yè)所聘國外人員,，工作一年以上的,，居留證一次有效期可延長到兩年。



 第二十一條 留學人員在國外已經(jīng)取得長期居留權(quán)或再入境資格的,，其創(chuàng)辦的留學人員企業(yè)按照“三資”企業(yè)的有關(guān)政策執(zhí)行,。




 第四章 附則



 第二十二條 在煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)興辦的留學人員企業(yè)，認定工作由市人事行政部門負責，具體管理工作及本辦法規(guī)定的優(yōu)惠政策,，由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委負責組織落實,。



 第二十三條 本辦法由煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會和市人事局負責解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。國家,、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。