• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-29
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省計劃生育條例

 甘肅省計劃生育條例
（修正）
 （1989年11月28日甘肅省第七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過根據(jù)1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《關于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策,，為了依法推行計劃生育,，控制人口數(shù)量，提高人口素質,，使人口增長與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國婚姻法》和國家有關計劃生育的規(guī)定，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和國家機關,、社會團體,、企業(yè)（包括三資企業(yè)）事業(yè)單位及其他組織。



 第三條 實行按計劃生育,，嚴禁計劃外生育,。

 夫妻雙方均有實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護,。



 第四條 推行計劃生育要堅持宣傳教育為主,、避孕為主、經(jīng)常工作為主的方針,，同時采取必要的行政措施,。



 第五條 推行計劃生育，應當同發(fā)展經(jīng)濟,、幫助群眾勤勞致富奔小康,、建設文明幸福家庭相結合。



 第六條 各級人民政府要加強對計劃生育工作的領導,，將人口生育列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，實行行政首長負責制和目標管理責任制，把計劃生育工作作為考核政績和領導干部實績的重要內(nèi)容,。



 第七條 一切國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位都有推行計劃生育的義務,。社會各有關部門應名負其責,，相互配合，做好計劃生育工作,。



 第八條 全社會應當尊重計劃生育工作人員,，支持他們履行職責。計劃生育工作人員依法行使職權受法律保護,。計劃生育工作人員要盡職盡責,，努力做好工作。


 第二章 生育調節(jié)





 第九條 提倡晚婚晚育,、少生優(yōu)生,。公民依法辦理結婚登記后始得生育。禁止非婚生育,。

 男年滿二十五周歲,，女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚,；已婚婦女年滿二十四周歲后生育第一個子女的為晚育。



 第十條 提倡一對夫妻只生育一個子女,，嚴格控制生育第二個子女,，不允許生育第三個子女。



 第十一條 夫妻雙方是國家干部,、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口,，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的,，可按計劃予以批準：

 （一）第一個子女經(jīng)縣級以上醫(yī)院確診,，市、州（地區(qū)）以上病殘兒鑒定組鑒定,，確定為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的；

 （二）婚后五年以上不育,，女方年滿三十五周歲以上,，依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的,；

 （三）再婚夫妻一方只生育過一個子女,，另一方未生育的；

 （四）夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或同等級因公傷殘人員的,。

 夫妻雙方或一方系香港特別行政區(qū),、臺灣、澳門同胞或海外華僑到我省定居的,，其生育問題按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件之一,，要求生育第二個子女的,，可按計劃予以批準：

 （一）具有本條例第十一條所列條件之一的；

 （二）只生育一個女孩的,；

 （三）是少數(shù)民族的,；

 （四）男到有女無兒家結婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的（如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人）,。



 第十三條 夫妻一方為國家干部,、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口，另一方為農(nóng)業(yè)人口,，符合第十一條所列條件之一,，要求生育第二個子女的，按計劃予以批準,。



 第十四條 除第十一條,、第十二條規(guī)定的條件之外,，對其他由于特殊原因需要生育第二個子女的，省人民政府可以根據(jù)國家有關規(guī)定,，依照嚴格控制生育第二個子女的原則作出規(guī)定,，并報省人大常委會備案。



 第十五條 凡符合本條例規(guī)定,，準予生育第二個子女的,，生育間隔期必須在四年以上。




 第三章 生育計劃管理





 第十六條 各級人民政府應根據(jù)國家和上級人民政府下達的人口發(fā)展計劃,，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本轄區(qū)生育計劃,，并組織實施,。

 計劃生育統(tǒng)計必須嚴格執(zhí)行《
中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定，任何單位和個人都不得偽造或者纂改統(tǒng)計數(shù)字,。



 第十七條 機關,、團體、企事業(yè)單位,、村民委員會和居民委員會,，應按照所在地人民政府分配的計劃，通過民主討論,，將生育指標落實到符合生育條件的育齡夫妻,，符合晚育條件的，應優(yōu)先安排,。

 任何部門和單位都不得超計劃安排生育,。



 第十八條 實行生育證管理制度，持有生育證的夫妻方可生育,。沒有取得生育證的,，為計劃外生育。

 依法結婚后要求生育第一個子女的,，由夫妻雙方申請,，經(jīng)女方所在單位審核同意，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處批準發(fā)給生育證,。



 第十九條 符合本條例規(guī)定要求生育第二個子女的，須經(jīng)夫妻雙方申請,，女方戶籍所在地的村民委員會,、居民委員會或單位審查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核實,。夫妻雙方或女方為農(nóng)業(yè)人口的,，由縣（市,、區(qū)）計劃生育主管部門批準后發(fā)給生育證；夫妻雙方或女方為國家干部,、職工或其他非農(nóng)業(yè)人口的,，由縣（市、區(qū)）計劃生育主管部門核定,，報市,、州（地區(qū)）計劃生育主管部門批準后發(fā)給生育證。




 第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施





 第二十條 各級人民政府要做好人口基礎知識與計劃生育法規(guī),、方針,、政策以及節(jié)育科學知識的宣傳、教育工作,。各級計劃生育部門和醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好節(jié)育技術服務,、避孕藥具發(fā)放和管理、婚前教育和檢查及優(yōu)生和遺傳的咨詢工作,。



 第二十一條 育齡夫妻應當按照國家的有關規(guī)定接受優(yōu)生指導,。夫妻一方或雙方患有醫(yī)學上認為不宜生育的疾病的，按《
婚姻法》和《
母嬰保健法》有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 堅持避孕為主,，推行綜合節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫妻,，必須采取有效節(jié)育措施,；已生育兩個子女的育齡夫妻，一方應采取絕育措施,，計劃外懷孕的必須采取補救措施,。



 第二十三條 凡施行節(jié)育手術的醫(yī)療衛(wèi)生單位和計劃生育技術服務站，必須具備手術條件,。施行節(jié)育手術的醫(yī)務人員,，須經(jīng)縣以上計劃生育或衛(wèi)生主管部門考核合格，取得合格證,。節(jié)育手術按手術常規(guī)施行,，確保受術者的健康與安全。

 禁止任何單位和個人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定,。

 持生育證中期妊娠后非醫(yī)學需要或無正當理由不得終止妊娠,。



 第二十四條 對已采取了絕育手術的夫妻，因情況變化允許再生育的,，經(jīng)縣級以上計劃生育主管部門批準,，方可在指定的醫(yī)療單位施行復育手術。



 第二十五條 計劃生育手術引起的近、遠期并發(fā)癥,，須經(jīng)縣以上計劃生育技術鑒定小組鑒定認可,，并報同級計劃生育主管部門批準后，到指定的醫(yī)療衛(wèi)生單位,、計劃生育技術服務站治療,。治療單位證明需要休息的，休息期間由所在單位照發(fā)工資,。無工作單位生活困難的,，由當?shù)厝嗣裾o予經(jīng)濟補助。

 因施行節(jié)育手術而發(fā)生的事故,，按有關規(guī)定處理,。




 第五章 計劃生育管理機構





 第二十六條 各級人民政府領導本轄區(qū)的計劃生育工作，負責本條例的實施,。

 各級人民政府要保證計劃生育機構和工作人員基本穩(wěn)定,。

 計劃生育事業(yè)費和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中的計劃生育經(jīng)費按有關規(guī)定執(zhí)行。



 第二十七條 縣以上計劃生育委員會（處,、局）是同級人民政府計劃生育工作的主管部門,。



 第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處管理本轄區(qū)的計劃生育工作,，配備計劃生育專職干部,，負責計劃生育日常工作。



 第二十九條 村民委員會和居民委員會應在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處指導下,，指定專人,，做好計劃生育工作。



 第三十條 機關,、團體,、企事業(yè)單位的計劃生育工作，由單位領導負責,，企業(yè)實行法定代表人計劃生育工作責任制,，各單位根據(jù)需要設立計劃生育機構或配備計劃生育專（兼）職干部。



 第三十一條 縣以上計劃生育技術服務站,，會同衛(wèi)生部門負責處理節(jié)育技術工作中發(fā)生的糾紛,。




 第六章 優(yōu)待和獎勵





 第三十二條 晚育的婦女，產(chǎn)假為一百天（包括法定假日）,，并給男方護理假十天,。農(nóng)民晚育的，可免去夫妻雙方當年義務工,。



 第三十三條 一對夫妻決定終身只生育一個子女,，并按規(guī)定領取《獨生子女父母光榮證》，享受下列優(yōu)待：

 （一）在產(chǎn)假期滿前領取了《獨生子女父母光榮證》的母親，產(chǎn)假延長五十天（包括法定假日）,，另給男方護理假五天,；夫妻雙方為農(nóng)業(yè)人口領取《獨生子女父母光榮證》的，免去夫妻雙方兩年義務工,；

 （二）每月領取獨生子女保健費五元,，從領證之月起至子女十四歲止；

 （三）城市分配住房,，在同等條件下應優(yōu)先照顧獨生子女戶,。獨生子女可憑《獨生子女父母光榮證》優(yōu)先入托、入園,、入學,、就醫(yī)，有條件的單位可以免費,；在安排就業(yè)時,，也應在同等條件下優(yōu)先照顧。

 夫妻均為干部,、職工的,，獨生子女保健費由兩方所在單位分擔；一方為干部,、職工,，另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)民的，全部由干部,、職工所在單位發(fā)給,；夫妻均為農(nóng)業(yè)人口或城鎮(zhèn)人口無業(yè)居民的，由當?shù)厝嗣裾鉀Q,；夫妻是個體工商戶的,，按有關規(guī)定執(zhí)行。

 獨生子女保健費,，行政事業(yè)單位在福利費中列支,；企業(yè)在福利基金中列支；農(nóng)村在集體提留或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村企業(yè)留利中列支或給予相應的優(yōu)惠待遇等其他獎勵,；對貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)縣（市,、區(qū)）人民政府批準,，在計劃生育事業(yè)費中酌情補助，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體落實,。



 第三十四條 農(nóng)村的獨生子女戶,、二女戶和男到有女無兒戶結婚落戶的，按照《甘肅省農(nóng)村計劃生育優(yōu)待辦法》，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定具體優(yōu)待措施,。



 第三十五條 干部,、職工依照規(guī)定享受婚、產(chǎn)假,，按全勤對待,，工資獎金照發(fā)，不影響提工資和晉級,。



 第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）計劃生育專職干部，在職期間享受計劃生育專職干部崗位津貼,，具體辦法由省人民政府規(guī)定,。



 第三十七條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的部門、單位和個人,，由所在地人民政府給予表彰和獎勵,；對計劃生育工作中做出顯著成績的市、州（地區(qū)）,，縣（市,、區(qū)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）由上一級人民政府給予表彰和獎勵,。




 第七章 法律責任



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，在計劃外生育第二個子女的,，每年按不低于夫妻雙方年人均純收入的百分之三十,，合計征收七年的計劃外生育費,；計劃外生育第三個子女的,，每年按不低于夫妻雙方年人均純收入的百分之四十，合計征收十四年的計劃外生育費,；繼續(xù)計劃外超生的,，視胎次加重征收累進的計劃外生育費。計劃外生育費可視當事人經(jīng)濟狀況分期或一次性征收,。

 干部,、職工和非干部、職工的計劃外生育費由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處征收,，干部、職工由所在單位協(xié)助執(zhí)行,。



 第三十九條 計劃外生育費按照鄉(xiāng)收縣管,、財政監(jiān)督的管理體制執(zhí)行，任何單位和個人都不得的挪用。



 第四十條 對計劃外生育的夫妻雙方,，除征收計劃外生育費外,，還應按下列規(guī)定處理：

 （一）是干部、職工的,，按照管理權限,，由本單位給予行政處分，直至辭退或者開除工職,。其懷孕期間,、分娩時的一切醫(yī)藥費和其他費用自理。產(chǎn)后休息不發(fā)工資,。在五至七年內(nèi),，不得轉干、提職,、晉級,、晉升、評模,、評獎,；

 （二）是城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶的,，在五至七年內(nèi)不得招為國家干部和職工,，不得享受各種社會福利待遇；

 （三）是農(nóng)民的,，在五至七年不得評模和享受救濟,，不得由農(nóng)村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，不得招為國家干部和職工,。超生子女不再增加承包地,，不批給宅基地。



 第四十一條 未到法定結婚年齡生育,、非婚生育,、非法收養(yǎng)子女或者符合生育第二個子女條件、但未經(jīng)批準提前生育的,，均按計劃外生育處理,，分別不同情況參照本條例第三十八條、第四十條的規(guī)定處罰,。



 第四十二條 對領取了《獨生子女父母光榮證》后,，又符合生育第二個子女條件，要求生育的,，應從批準之月日起收回《獨生子女父母光榮證》,，停止獨生子女優(yōu)待,。領取了《獨生子女父母光榮證》后又超計劃生育的，應按第三十八條,、第四十條處理,，并追回已優(yōu)待的錢物。



 第四十三條 對突破人口生育計劃或出現(xiàn)計劃外生育的單位,，由主管部門或人民政府給予通報批評并追究其主要負責人的責任,。



 第四十四條 有下列行為之一的，由主管部門視其情節(jié)給予行政處分,，有非法所得的予以沒收,，并處以200元以上3000元以下罰款；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）計劃外懷孕,，經(jīng)說服教育拒不采取補救措施的；

 （二）容留包庇他人計劃外懷孕,、生育的,；

 （三）在計劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假,、亂發(fā)《生育證》,、收受賄賂、營私舞弊的,；

 （四）阻礙計劃生育干部履行公務,，誹謗、侮辱,、毆打,、傷害計劃生育工作人員、技術人員和積極分子的,；

 （五）歧視虐待實行計劃生育的夫妻和生女嬰的婦女,，遺棄、殘害嬰幼兒的,；

 （六）擅自進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定,、摘取宮內(nèi)節(jié)育器,、做假結扎手術,、復育手術、選擇性終止妊娠的,；

 （七）挪用,、貪污計劃外生育費或其他計劃生育經(jīng)費的；

 （八）其他破壞計劃生育的違法行為,。



 第四十五條 對按本條例規(guī)定作出的處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定單位的上級主管機關申請復議。上級主管機關應在兩個月內(nèi)作出復議決定,。對復議決定不服的,，可在接到復議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,；逾期沒有作出復議決定的,，可在復議期滿之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。逾期不申請復議或不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十六條 民族自治地方的人民代表大會,，可以根據(jù)國家規(guī)定和本條例，結合當?shù)貙嶋H情況,，制定計劃生育變通規(guī)定,，報省人大常委會批準后施行。



 第四十七條 流動人口的計劃生育管理,，依照國家和甘肅省流動人口計劃生育管理辦法執(zhí)行,。



 第四十八條 為保障本條例的實施，縣級以上人民政府可以依據(jù)本條例,，結合當?shù)貙嶋H情況,，制定具體措施，報省人民政府備案后實施,。



 第四十九條 本條例執(zhí)行中的具體問題,，由甘肅省計劃生育委員會負責解釋。



 第五十條 本條例自1990年1月1日起實施,。