• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政辦發(fā)[2001]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-05
• 【生效日期】2001-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《云南省人口與 計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法

 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《云南省人口與
 計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法
（修訂）》的通知
 （云政辦發(fā)〔2001〕20號(hào)二00一年二月五日）
各州、市人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省直有關(guān)委、辦,、廳,、局：

 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》的精神，確保省委六屆九次全會(huì)提出的“用十年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間,，使我省人口自然增長(zhǎng)率接近全國(guó)平均水平”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，根據(jù)新時(shí)期我省人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，現(xiàn)將修訂后的《云南省人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法〈修訂〉》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 云南省人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法（修訂）



 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省人口與計(jì)劃生育工作,，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》要求，按照“一要堅(jiān)持,，二要完善,，三要分類指導(dǎo)”的責(zé)任制考核原則，經(jīng)省政府同意,，特制定本考核辦法,。



 一、指導(dǎo)思想

 緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“用十年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間,，使我省人口自然增長(zhǎng)率接近全國(guó)平均水平”的奮斗目標(biāo),，全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》精神，按照國(guó)家計(jì)劃生育“三為主”標(biāo)準(zhǔn),，繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)事求是,、客觀公正、突出重點(diǎn),、正確導(dǎo)向和鼓勵(lì)創(chuàng)新”的要求,，實(shí)行分級(jí)分類和動(dòng)態(tài)管理,，引導(dǎo)各地進(jìn)一步降低生育水平，不斷提高工作質(zhì)量,，加快工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變,。依照調(diào)查評(píng)估數(shù)據(jù)，分年度對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行考核,，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。



 二、指標(biāo)設(shè)置

 （一）基本指標(biāo),。

 1．人口出生率,；

 2．人口自然增長(zhǎng)率；

 3．計(jì)劃生育率,，包括計(jì)劃外多孩率（只對(duì)高于全省平均水平的地,、州、市下達(dá)）,；

 4．綜合節(jié)育率,，包括長(zhǎng)效節(jié)育率（絕育率完成的加分）；

 5．避孕節(jié)育措施及時(shí)率,。

 （二）工作指標(biāo),。

 按認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位,、措施到位和投入到位的要求,，重點(diǎn)考核以下內(nèi)容：

 1．各級(jí)政府每年專題討論計(jì)劃生育工作不少于兩次，每次會(huì)議至少解決一項(xiàng)有關(guān)計(jì)劃生育的重要事項(xiàng),；

 2．在經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展綜合考核中對(duì)人口與計(jì)劃生育工作有明確的要求；

 3．在目標(biāo)管理責(zé)任制中建立通報(bào)或黃牌警告制度,；

 4．每個(gè)鄉(xiāng)要有計(jì)劃生育的專職干部,，村民委員會(huì)要有計(jì)劃生育宣傳員；

 5．健全縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)人員、房屋,、設(shè)備三配套,；

 6．由政府牽頭設(shè)立公安、工商,、勞動(dòng)就業(yè),、計(jì)生等部門組成的流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)構(gòu)，并明確專人負(fù)責(zé),，相關(guān)部門有兼職人員,，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，建立管理制度；

 7．計(jì)劃生育“三為主”鞏固率,，“三結(jié)合”開展率；

 8．健全各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì),，有專人和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，并有具體幫扶項(xiàng)目；

 9．計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,；

 10．建立少生快富的養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)金,；

 11．村宣傳員報(bào)酬得到落實(shí)。

 按百分制量化考核,，各項(xiàng)指標(biāo)具體分值由省計(jì)生委根據(jù)工作發(fā)展情況分年度確定,，動(dòng)態(tài)調(diào)整。



 三,、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

 （一）完成人口出生率控制計(jì)劃,，考核總分達(dá)到70分（含70分）以上，即可獲得獎(jiǎng)勵(lì),；總分在60－70分之間的不獎(jiǎng)不懲,；對(duì)沒有完成人口出生率控制計(jì)劃，或總分不滿60分的,，予以通報(bào)批評(píng),，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

 （二）設(shè)立“前進(jìn)獎(jiǎng)”,、“求實(shí)獎(jiǎng)”,、“云南省人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“云南省人口與計(jì)劃生育工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

 1．“前進(jìn)獎(jiǎng)”,?；局笜?biāo)比上年有提高或者是計(jì)劃生育率超過90％、長(zhǎng)效節(jié)育率超過80％,、絕育率超過50％的獲前進(jìn)獎(jiǎng),。

 2．“求實(shí)獎(jiǎng)”。各地統(tǒng)計(jì)誤差率比全省平均誤差率低5個(gè)以上百分點(diǎn)的獲求實(shí)獎(jiǎng),。比全省平均誤差率高5個(gè)以上百分點(diǎn)的受懲,。

 3．為鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新，年內(nèi)凡在人口與計(jì)劃生育工作方面有重大突破并取得成功經(jīng)驗(yàn),，或取得重要科研成果,，在省內(nèi)外有較大影響，通過省級(jí)及以上專家組評(píng)估確認(rèn),，經(jīng)省政府同意,，由省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組授予“云南省人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”,，并在考核總分中加分。

 4．全面完成責(zé)任目標(biāo),，并在“工作指標(biāo)”中無扣分現(xiàn)象的地,、州、市政府（行署）一把手,，經(jīng)省政府同意,，由省人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“云南省人口與計(jì)劃生育工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。



 四,、組織實(shí)施

 每年度由省計(jì)生委根據(jù)各地工作發(fā)展情況,，提出各地《責(zé)任書》具體目標(biāo)，報(bào)省政府批準(zhǔn),，由省政府與各地簽訂《責(zé)任書》,，年終責(zé)成省計(jì)生委代表省政府對(duì)各地完成情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果報(bào)省政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

 本辦法（修訂）自頒布之日起實(shí)施,，原辦法同時(shí)廢止。