• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1996]10號
• 【發(fā)布日期】1996-02-06
• 【生效日期】1996-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)農(nóng)村基層計劃生育工作的通知

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步
 加強(qiáng)農(nóng)村基層計劃生育工作的通知
 
（甘政發(fā)［1996］10號一九九六年二月六日）
 為了進(jìn)一步貫徹計劃生育工作“三為主”方針,，切實解決當(dāng)前我省農(nóng)村計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)不健全,，基礎(chǔ)建設(shè)十分薄弱的狀況,，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村基層計劃生育工作作如下通知：



 一、工作目標(biāo)和要求：

 當(dāng)前和今后加強(qiáng)基層計劃生育工作的重點仍然是在農(nóng)村,。各地區(qū)、各部門要本著鞏固提高鄉(xiāng)一級,，大力加強(qiáng)村一級,，不斷提高計劃生育工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量的原則,，到本世紀(jì)末，使全省計劃生育工作基本實現(xiàn)“三為主”,，村級基本實現(xiàn)經(jīng)?；?0％的村達(dá)到“計劃生育合格村”,，計劃生育的各項方針,、政策在基層得到真正的貫徹落實。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育工作站和衛(wèi)生院是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理人口與計劃生育工作的職能部門,。要進(jìn)一步健全,、完善人口與計劃生育各項規(guī)章和制度，實行目標(biāo)管理崗位責(zé)任制,。要嚴(yán)格執(zhí)行人口計劃,，把計劃生育同發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，同幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合,，同建立幸福文明家庭相結(jié)合,，努力做到計劃生育管理與服務(wù)經(jīng)?；?、規(guī)范化,、科學(xué)化,、法制化,。村級要建立和完善開展經(jīng)常性計劃生育工作的新機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策,，對符合生育政策的對象要張榜公布，接受群眾監(jiān)督,。



 二,、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

 根據(jù)省政府［1992］100號文件精神,，各地可建立鄉(xiāng)計劃生育工作站,，也可與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院合建，兩塊牌子,，一套人馬,。要逐步配齊計劃生育專職干部，做到專職專用,，責(zé)任到人,。村委會要有一名得力的干部專抓計劃生育工作，組（社）也必須配備計劃生育工作宣傳員,，做到人員,、任務(wù)、報酬三落實,。要建立健全鄉(xiāng),、村計劃生育協(xié)會,，充分發(fā)揮協(xié)會自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的作用,。在機(jī)構(gòu)改革中，各地要確保計劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定,，只能加強(qiáng),，不能削弱。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育工作站站長為副科級,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘用的計生專干工資要接近本鄉(xiāng)干部的平均水平，崗位津貼繼續(xù)按省政府［1992］100號文件執(zhí)行,。村,、組（社）計劃生育干部實行工作津貼，工作津貼每月不低于村組干部報酬的80％,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、組（社）計劃生育工作人員的報酬,，屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村負(fù)擔(dān)的可以從村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和征收的計劃外生育費(fèi)中解決,。

 要加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育專干必須經(jīng)縣級崗位培訓(xùn)合格后上崗；村,、組（社）計劃生育干部以鄉(xiāng)為單位,，每年至少進(jìn)行2次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

 計劃生育技術(shù)人員的業(yè)務(wù)職稱要納入醫(yī)療衛(wèi)生系列評定,。已聘用的計劃生育干部需錄用為國家正式干部的,，按國家公務(wù)員條例的規(guī)定考試錄用，所需指標(biāo)由人事部門優(yōu)先核定解決,。



 三,、增加投入，改善工作條件

 各級財政每年要隨著財政收入的增加,，相應(yīng)增加對計劃生育事業(yè)費(fèi)的投入,。到“九五”末，人均達(dá)到3元,。從1996年起,，到2000年,，每年人均遞增0．2元,，增加的經(jīng)費(fèi)省級財政負(fù)擔(dān)0．1元,，地、縣財政負(fù)擔(dān)0．1元,。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中用于計劃生育事業(yè)費(fèi)的部分,，應(yīng)優(yōu)先保證提足，提取比例為當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的0．35％（含5％以內(nèi)）,。

 要嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》,，做好計劃外生育費(fèi)的征管工作，實行鄉(xiāng)征縣管,，財政監(jiān)督的管理體制,，征收的經(jīng)費(fèi)要全部用于計劃生育事業(yè)。同時,，要加強(qiáng)鄉(xiāng),、村技術(shù)服務(wù)。1996年各地縣必須為鄉(xiāng),、鎮(zhèn)計劃生育工作站配齊Ｂ超,，所需經(jīng)費(fèi)由省、地,、縣按“三三制”承擔(dān),，做到環(huán),、孕情服務(wù)不出村,，并逐步做到每個村都有計劃生育宣傳品。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格進(jìn)行工作考核

 各級政府要切實重視和加強(qiáng)對農(nóng)村計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對基層工作的檢查,、評估和考核,。考核的主要內(nèi)容是：黨政領(lǐng)導(dǎo)對抓計劃生育工作的重視程度和實際工作情況,；人口出生,、計劃生育率以及各項節(jié)育措施落實的及時率、有效率,；鄉(xiāng),、村計生干部人員、任務(wù),、報酬三落實的情況,；計劃生育宣傳教育及各項規(guī)章制度建立、執(zhí)行情況,；統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差率,；計劃外生育費(fèi)征收,、使用及村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)用于計劃生育事業(yè)部分的落實情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育工作站管理規(guī)范達(dá)標(biāo)及計劃生育合格村年度計劃完成情況等（鄉(xiāng)計生工作站與計劃生育合格村考核辦法由省計生委另行制定）,。

 考核按年度進(jìn)行,，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé),，計劃生育部門具體組織實施,。考核要實行跟蹤審計,，離職考核制度,。

 檢查、評估,、考核工作必須堅持實事求是,，嚴(yán)肅認(rèn)真，促進(jìn)工作的原則,。經(jīng)過考核,，對連續(xù)三年實現(xiàn)無多孩生育的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），無計劃外生育的村以及計劃生育工作成績優(yōu)異的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村以縣為單位給予表彰獎勵,。對不重視計劃生育工作,，完不成人口計劃，或弄虛作假,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實,，誤差率在10％以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,，要實行計劃生育“一票否決制”,，不能評選先進(jìn)，不能享受目標(biāo)責(zé)任制年終綜合獎,。