• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[1999]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-06
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江西省人民政府關(guān)于印發(fā) 《江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》的通知

 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》的通知
 
（贛府發(fā)〔1999〕14號(hào)1999年4月6日）
各行政公署,，各省轄市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)：

 現(xiàn)將《江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 江西省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法



 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,，逐步建立起與我省社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)的,，覆蓋城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來(lái)源多渠道,、保障方式多層次,、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),、公平與效率相結(jié)合,、行政管理與基金管理分開(kāi)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,，保障離退休人員的基本生活,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 一,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施范圍

 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家的法定保險(xiǎn)。凡本省境內(nèi)的國(guó)有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）及其在職職工,、離退休人員,；實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其在職職工、離退休人員,，均應(yīng)納入實(shí)施范圍,。

 （二）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及其幫工必須參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍,。



 二,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),，全省統(tǒng)一按下列比例籌集,。

 （一）企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的22％按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（其中私營(yíng)企業(yè)按本單位上年度在職職工月平均工資總額的20％按月繳納，其繳費(fèi)基數(shù)不得低于所在市,、縣上年度職工月平均工資）,。今后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,，企業(yè)繳費(fèi)比例在2001年調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的21％按月繳納,；在2002年，調(diào)整到按在職職工月平均工資總額的20％按月繳納,。

 （二）在職職工個(gè)人按本人上年度月平均工資的4％按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（其中私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員按不低于所在市,、縣上年度職工月平均工資的4％按月繳納），今后每年提高1個(gè)百分點(diǎn),，最終在2003年達(dá)到本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％,。

 職工個(gè)人月平均工資高于所在地市上年度職工月平均工資300％的，個(gè)人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的300％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，職工個(gè)人月平均工資低于所在地市上年度職工月平均工資60％的,，個(gè)人和企業(yè)均以所在地市上年度職工月平均工資的60％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 （三）個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)主按不低于所在市,、縣上年度職工月平均工資的20％為其本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，按不低于所在市、縣上年度職工月平均工資的20％為其本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，按不低于所在市,、縣上年度職工月平均工資的16％為其幫工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。幫工按不低于所在市,、縣上年度職工月平均工資的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，今年每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，最終在2003達(dá)到所在市,、縣上年度職工月平均工資的8％,。隨著幫工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)主為幫工繳費(fèi)的比例要同步下降,。

 （四）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)單位,，按照國(guó)發(fā)〔1998〕28號(hào)文件的規(guī)定，用3至5年的時(shí)間過(guò)渡到全省統(tǒng)一繳費(fèi)比例,。

 （五）企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳,，個(gè)體工商戶(hù)及其幫工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由工商行政管理部門(mén)代為征繳。企業(yè)和職工（個(gè)體工商戶(hù)及其幫工）不按規(guī)定及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納,，并對(duì)欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按日加繳2‰的滯納金。

 （六）破產(chǎn),、倒閉,、拍賣(mài)的企業(yè)，資產(chǎn)出售和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按照《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,，優(yōu)先用于清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，并一次性劃撥給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。

 （七）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，個(gè)人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生困難時(shí)，由財(cái)政給予支持,。

 （八）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年檢制度,，將參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)列入企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)工商執(zhí)照年檢項(xiàng)目。



 三,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)的管理

 （一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會(huì)保障號(hào)碼（ＧＢ11643－－89）,，為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立個(gè)人帳戶(hù)。

 （二）從本辦法實(shí)施之日起,，全省統(tǒng)一按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11％建立個(gè)人帳戶(hù),。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入,。今后,，隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分要逐步降至3％,。原已按贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件規(guī)定為職工建立的個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額予以保留,，并與本辦法實(shí)施后的職工個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

 （三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額的“記帳利率”,，每年由省人民政府參考銀行同期存款利率確定,。

 （四）職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶(hù)全部隨同轉(zhuǎn)移,。職工由于各種原因中斷工作的,，個(gè)人帳戶(hù)予以保留，照計(jì)利息,。再就業(yè)時(shí),，個(gè)人帳戶(hù)的儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

 （五）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老,，不得提前支取,。職工或退休人員死亡，其個(gè)人帳戶(hù)余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分,，一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人,，其余部分并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。職工退休后,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額已領(lǐng)取完畢時(shí),，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，直至其死亡,。



 四,、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法

 （一）職工到達(dá)法定正常退休年齡（男年滿(mǎn)60周歲,，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲）,，從批準(zhǔn)退休的下月起,，按以下規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

 1．1995年10月1日以后參加工作,，按規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的職工，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成,?；A(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)所在地市上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額除以120,，計(jì)算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝地市上年度職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額÷120,。

 2．本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員和本辦法實(shí)施后離休的人員，仍按原規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,，同時(shí)享受本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常調(diào)整待遇,。

 3．1995年9月30日以前參加工作，本辦法實(shí)施后退休,，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年的職工,，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增發(fā)過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金按1995年9月30日以前的本人工齡每滿(mǎn)1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1．2％,。計(jì)算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝地市上年度職工月平均工資×20％＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額÷120＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1．2％×1995年9月30日前的本人工齡,。

 按照此計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按贛府發(fā)〔1995〕50號(hào)文件計(jì)發(fā)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金，對(duì)差額部分予以補(bǔ)足,。

 4．退休人員月基本養(yǎng)老金達(dá)不到所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)70％的,，按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％計(jì)發(fā)。

 （二）1995年10月1日以后參加工作,，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的,，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人,，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。

 （三）1995年9月30日以前參加工作，本辦法實(shí)施后到達(dá)法定正常退休年齡時(shí),，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的職工,，按本人繳費(fèi)的月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限每滿(mǎn)1年,，一次性發(fā)給2個(gè)半月的生活補(bǔ)助費(fèi),，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

 （四）對(duì)國(guó)家規(guī)定可以提前退休的從事高空,、井下,、高溫,、低溫、有毒,、有害工作和特別繁重體力勞動(dòng)的職工,，仍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休，并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,。

 （五）本辦法實(shí)施后,，未到達(dá)法定正常退休年齡之前因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力退休的職工，在到達(dá)法定正常退休年齡之前,，退休費(fèi)由所在企業(yè)支付,；到達(dá)法定正常退休年齡時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,。

 （六）本辦法實(shí)施后,，因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的職工，按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理,，并將個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額按規(guī)定轉(zhuǎn)入工傷保險(xiǎn)基金,。

 （七）1995年10月1日前獲得國(guó)家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠待遇的勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)的職工，離退休時(shí)仍保留優(yōu)惠待遇,。

 （八）建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,，切實(shí)保障企業(yè)離退休人員的基本生活，具體調(diào)整辦法由省人民政府審定下達(dá),。

 （九）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,，將根據(jù)國(guó)發(fā)〔1998〕28號(hào)文件精神，結(jié)合行業(yè)的實(shí)際研究制定,，并逐步向全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過(guò)渡,。



 五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理

 （一）繼續(xù)實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一管理,、分級(jí)平衡、年度結(jié)算,、調(diào)劑使用,。

 （二）全省按實(shí)際征繳基金的10％統(tǒng)一提取調(diào)劑金，其中,，實(shí)際征繳基金的3％留各地市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于地市范圍內(nèi)的調(diào)劑,，7％上繳省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于全省范圍內(nèi)的調(diào)劑及支付與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出,。各地,、市、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)已結(jié)存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,。

 （三）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)主管部門(mén)與所屬單位實(shí)行全額上繳,、全額下?lián)艿幕鸸芾碇贫龋恍袠I(yè)主管部門(mén)與省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行余額上繳,、缺額下?lián)艿幕鸸芾碇贫取?
 （四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線,，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，具體辦法由省財(cái)政廳商省勞動(dòng)廳制定,。

 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理,。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保證專(zhuān)款專(zhuān)用,，全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額,，除預(yù)留相當(dāng)于兩個(gè)月的支付費(fèi)用外,，應(yīng)全部購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券,，嚴(yán)格禁止投入其他任何方面。



 六,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制

 各級(jí)人民政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，建立統(tǒng)一管理、集中決策,、政事分開(kāi),、執(zhí)行與監(jiān)督分設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制。

 （一）省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)編制發(fā)展規(guī)劃,，擬訂有關(guān)法規(guī),、規(guī)章、方案,，組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,、方案的實(shí)施,。

 （二）全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳,、管理和發(fā)放等業(yè)務(wù),。負(fù)責(zé)全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)度、調(diào)劑和經(jīng)費(fèi)的下?lián)芄ぷ?；地,、市社?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)縣（市,、區(qū)）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基金調(diào)劑工作,；市（含省轄市）,、縣（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳、管理和發(fā)放,。建立和管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù),。積極創(chuàng)造條件將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放，會(huì)同有關(guān)部門(mén)逐步做好離退休人員的社會(huì)化服務(wù)工作,。

 （三）全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政核撥；其他與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出由省財(cái)政廳核定所需經(jīng)費(fèi),，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用,。省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各地調(diào)劑金的上交情況逐級(jí)核撥給各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 （四）在省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中設(shè)立行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦公室,，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理與經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理的行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。各移交行業(yè)單位主管部門(mén)要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 （五）養(yǎng)老保險(xiǎn)移交地方管理行業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)由行業(yè)自行解決,。其他與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的必要支出由省財(cái)政廳核定所需經(jīng)費(fèi),，由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排使用。

 （六）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)劃和法規(guī)的實(shí)施,，監(jiān)督基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng),，并定期向社會(huì)公布。



 七,、本辦法自1999年1月1日起實(shí)施。

 （一）本辦法所稱(chēng)職工包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)主及其幫工,。

 （二）原已發(fā)布的有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行,。