• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第220號
• 【發(fā)布日期】2008-04-03
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省測繪成果管理辦法

山西省測繪成果管理辦法
 
（2008年3月30日山西省人民政府第4次常務(wù)會議審議通過 2008年4月3日山西省人民政府令第220號公布 自2008年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范測繪成果管理，促進(jìn)測繪成果的利用,，保證測繪成果安全，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》,、《
中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》和《
山西省測繪管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交,、保管、提供,、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱測繪成果,，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù),、信息、圖件及其相關(guān)技術(shù)資料,。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果,。



 下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果：



 （一）為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)及全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng),、空間定位網(wǎng)所進(jìn)行的天文測量,、三角測量、水準(zhǔn)測量,、衛(wèi)星大地測量,、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)和圖件；



 （二）基礎(chǔ)測繪航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料,；



 （三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料,；



 （四）國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,；



 （五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息等,。



 除前款規(guī)定以外的具有專業(yè)內(nèi)容的測繪成果為非基礎(chǔ)測繪成果。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立地理信息資源共享制度,，協(xié)調(diào)地理信息資源共享和數(shù)據(jù)交換的重大問題。




第五條 省測繪主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全省測繪成果工作,。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域測繪成果工作。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同作好相關(guān)測繪成果工作,。




第六條 經(jīng)省測繪主管部門，設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）測繪行政主管部門（以下統(tǒng)稱測繪主管部門）確定的測繪成果保管單位（以下簡稱指定保管單位）負(fù)責(zé)承擔(dān)基礎(chǔ)測繪成果的保管和提供工作；受測繪主管部門委托,，負(fù)責(zé)承擔(dān)匯交測繪成果的接收和測繪成果目錄的編制工作,。




第七條 測繪、匯交,、保管,、提供、利用,、攜帶,、傳遞、公布,、銷毀測繪成果,，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，屬于國家秘密的,，應(yīng)當(dāng)采取保密和安全措施，保障測繪成果的安全,。




第八條 測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯測繪成果權(quán)利人的合法權(quán)益。




第九條 對在測繪成果管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 匯交與保管




第十條 測繪成果實(shí)行無償匯交制度?；A(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本,；非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。



 省財(cái)政投資完成的測繪項(xiàng)目,，由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向省測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄,；設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）財(cái)政投資完成的測繪項(xiàng)目,，由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄,。



 使用其他資金完成的測繪項(xiàng)目,，由測繪項(xiàng)目出資人向測繪項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄,。



 外國的組織或者個(gè)人依法在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)所完成的測繪成果,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院測繪行政主管部門的有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本。




第十一條 測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資測繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)向測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄,。



 縣（市,、區(qū)）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底以前向設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄；設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年4月底以前向省測繪主管部門匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄,。




第十二條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個(gè)工作日內(nèi),，將其移交給指定保管單位作為檔案資料保存，測繪主管部門和指定保管單位不得用于營利,。



 省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄，依法向社會公布,。




第十三條 測繪成果使用和保管單位應(yīng)當(dāng)明確保管責(zé)任,，建立健全保管制度，配備必要的設(shè)施,，采取有效的防火,、防盜、防潮,、防有害生物,、防磁化、防泄密等措施,；保障測繪成果資料的安全,。



 測繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合保密,、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定,。



 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地備份存放制度。




第三章 提供與利用




第十四條 基礎(chǔ)測繪成果和財(cái)政投資完成的其他測繪成果,，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)無償提供。各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi),、減災(zāi),、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果,?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無償提供測繪成果過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用列入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。



 除前款規(guī)定外,，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。




第十五條 法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,，報(bào)測繪主管部門審批,。



 需要利用其他省、自治區(qū),、直轄市基礎(chǔ)測繪成果的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞y繪主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。




第十六條 省測繪主管部門負(fù)責(zé)審批下列國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的提供利用：



 （一）國家三,、四等以上平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)以及C級以上空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件,；



 （二）1:10000,、1:5000國家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,；



 （三）基礎(chǔ)測繪航空攝影所獲取的數(shù)據(jù),、影像等資料以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；



 （四）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),；



 （五）國務(wù)院測繪行政主管部門委托管理的基礎(chǔ)測繪成果,。




第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的提供利用：



 （一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件,；



 （二）本行政區(qū)域內(nèi)1:2000,、1:1000和1:500基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,；



 （三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),；



 （四）其他由其管理的基礎(chǔ)測繪成果。




第十八條 法人或者其他組織申請利用本省屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）國家秘密基礎(chǔ)測繪成果使用申請表,；



 （二）法人或者其他組織有效身份證明材料；



 （三）經(jīng)辦人員有效身份證件,；



 （四）組織機(jī)構(gòu)代碼證,；



 （五）省級主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）測繪行政主管部門出具的證明,；



 （六）其他有關(guān)材料。




第十九條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自受理利用申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予利用的決定,。能夠當(dāng)場作出決定的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定,。不準(zhǔn)予利用的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。




第二十條 對外提供本省屬于國家秘密測繪成果的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測繪主管部門審批，審批前應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見,。



 攜帶本省屬于國家秘密測繪成果出境的,，應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定報(bào)保密工作部門審批,。




第二十一條 指定保管單位應(yīng)當(dāng)按照測繪主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容,，及時(shí)向被許可使用人提供測繪成果。提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)與被許可使用人簽訂基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可協(xié)議,。




第二十二條 被許可使用人利用基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）屬于國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的，按照國家有關(guān)保密法律,、法規(guī)的要求使用,，并采取有效的保密措施；



 （二）按照批準(zhǔn)的目的,、范圍和內(nèi)容使用,，不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)或者其他單位,；



 （三）在使用基礎(chǔ)測繪成果所形成的成果的顯著位置注明基礎(chǔ)測繪成果版權(quán)的所有者,，版權(quán)所有者享有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)；



 （四）主體資格發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)向原受理審批的測繪主管部門重新提出使用申請,；



 （五）委托第三方開發(fā)的，項(xiàng)目完成后,，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其銷毀相應(yīng)測繪成果,；



 （六）委托第三方開發(fā)，第三方為外國組織或者個(gè)人以及在我國注冊的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資,、合作企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)履行本辦法第二十條規(guī)定的審批程序。




第四章 保密與質(zhì)量




第二十三條 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院測繪行政主管部門和國家保密工作部門的規(guī)定,，對測繪成果進(jìn)行密級確定,，屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限,。




第二十四條 屬于國家秘密測繪成果的,，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的密級和范圍進(jìn)行保密管理。



 利用國家秘密測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的成果或者產(chǎn)品,，未經(jīng)省測繪主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的,，其密級不得低于所用測繪成果的密級,。



 國家秘密測繪成果的復(fù)制品，應(yīng)當(dāng)按照原密級進(jìn)行管理,。




第二十五條 銷毀國家秘密測繪成果,，應(yīng)當(dāng)按照國家測繪成果保密的有關(guān)規(guī)定，履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：



 （一）測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門批準(zhǔn),；



 （二）測繪成果使用單位有主管部門的,，由縣級以上主管部門批準(zhǔn)；無主管部門的,，由所在地縣級測繪行政主管部門批準(zhǔn),。



 銷毀國家秘密測繪成果應(yīng)當(dāng)履行登記、造冊和監(jiān)銷手續(xù),。




第二十六條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)依法對國家秘密測繪成果的利用,、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)上一級測繪主管部門和保密工作部門,。




第二十七條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,。測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受測繪主管部門委托，負(fù)責(zé)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作,。



 財(cái)政投資完成的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)由測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,。



 非財(cái)政投資完成的測繪成果，可以由測繪項(xiàng)目出資人組織驗(yàn)收,，也可以委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,。




第二十八條 測繪單位應(yīng)當(dāng)對其所完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪成果未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得提供使用,。



 任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造測繪成果,。




第五章 地理信息資源共享




第二十九條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立地理信息資源共享和數(shù)據(jù)交換機(jī)制,，對地理信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和交換，并提供公共服務(wù),。



 省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定全省地理信息資源共享的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程,，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。




第三十條 使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目,，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前或者財(cái)政部門在審核無需立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算支出時(shí),，應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪主管部門的意見。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出反饋意見,。有適宜測繪成果的,，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。




第三十一條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),，并充分利用各部門提供的地理信息數(shù)據(jù)及資料,，及時(shí)更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)。



 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與上一級測繪主管部門建立的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)相銜接,。




第三十二條 建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并與測繪主管部門建立的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)相聯(lián)系,。




第六章 重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布




第三十三條 重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度,。



 本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)，任何單位和個(gè)人均不得擅自公布,。




第三十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)包括：



 （一）行政區(qū)域面積和位置,；



 （二）版圖重要特征點(diǎn)，地勢,、地貌分區(qū)位置等,；



 （三）擬冠以“山西省”、“山西”,、“全省”等字樣的地理信息數(shù)據(jù),；



 （四）主要河流的源頭、長度,，湖泊面積,、深度；



 （五）重要山峰的高程,、位置,；



 （六）其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程,、深度,、面積,、長度等地理信息數(shù)據(jù),。




第三十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)，除由國務(wù)院測繪行政主管部門審核的以外,，由省測繪主管部門審核并與有關(guān)部門會商后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門向社會公布,。



 重要地理信息數(shù)據(jù)以公告的形式公布,，并在全省范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙或者互聯(lián)網(wǎng)上刊登。



 在行政管理,、新聞傳播,、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動(dòng)中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù),。




第三十六條 省測繪主管部門負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織（以下稱建議人）提出的審核公布重要地理信息數(shù)據(jù)的建議,。



 省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建議人建議審核公布重要地理信息數(shù)據(jù)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織對建議人提交的重要地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,，20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知建議人,；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。




第三十七條 建議人建議審核公布重要地理信息數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）建議人基本情況；



 （二）重要地理信息數(shù)據(jù)的詳細(xì)數(shù)據(jù)成果資料,，科學(xué)性及公布的必要性說明,；



 （三）重要地理信息數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)方案及對數(shù)據(jù)驗(yàn)收評估的有關(guān)資料；



 （四）省測繪主管部門規(guī)定的其他材料,。



 建議人為政府部門的,，可以不提供前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的材料。




第七章 法律責(zé)任




第三十八條 違反本辦法的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十九條 違反本辦法第二十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，基礎(chǔ)測繪成果使用單位擅自改變成果的使用目的、范圍和內(nèi)容的,，由管理該成果的測繪主管部門責(zé)令改正,，并處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以3萬元以上10萬元以下的罰款,。




第四十條 違反本辦法第二十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定，基礎(chǔ)測繪成果使用單位主體資格發(fā)生變化未重新提出使用申請的,，由原受理審批的測繪主管部門給予警告,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處以2000元以上2萬元以下的罰款,。




第四十一條 違反本辦法第二十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定,，基礎(chǔ)測繪成果使用單位委托第三方開發(fā)，項(xiàng)目完成后未監(jiān)督其銷毀相應(yīng)測繪成果的,，由管理該成果的測繪主管部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款,。




第四十二條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，測繪單位篡改,、偽造測繪成果的,，由測繪主管部門責(zé)令改正，并處以3000元以上3萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以3萬元以上10萬元以下的罰款。




第四十三條 違反本辦法有關(guān)保密規(guī)定的,，依照國家保密法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。




第四十四條 從事測繪行政管理和測繪成果管理的國家工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、貪污受賄、徇私舞弊的,，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第四十五條 本辦法自2008年5月1日起施行,。1997年10月25日山西省人民政府令第94號《
山西省測繪成果管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。