• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-27
• 【生效日期】2007-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省煤炭石油天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例（2007修正）

陜西省煤炭石油天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例（2007修正）
 
（2000年12月2日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2007年9月27日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂 2007年9月27日陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第78號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了預(yù)防和治理煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用煤炭,、石油、天然氣資源,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā),，包括煤炭,、石油、天然氣的勘探,、開(kāi)采,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸和加工。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)和管理監(jiān)督活動(dòng),，適用本條例,。




第四條 煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作,，實(shí)行全面規(guī)劃、預(yù)防為主,、保護(hù)優(yōu)先,、防治污染與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的方針，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理,，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。




第五條 煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的義務(wù),。




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，實(shí)行行政首長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和區(qū)域環(huán)境綜合整治定量考核制。




第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、交通、建設(shè),、公安,、工商、國(guó)有資產(chǎn),、煤炭和中小企業(yè)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。



 省環(huán)境保護(hù)及有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)派駐人員,，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)環(huán)境,、地質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。




第八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 單位和個(gè)人有權(quán)檢舉和控告煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)中污染和破壞環(huán)境的行為。




第二章 監(jiān)督管理




第九條 省人民政府在編制有關(guān)區(qū)域主體功能區(qū)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)合理劃分煤炭,、石油、天然氣鼓勵(lì)開(kāi)發(fā),、限制開(kāi)發(fā),、禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域。




第十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并組織和監(jiān)督實(shí)施,。




第十一條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)委托，對(duì)管轄范圍內(nèi)煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位污染物排放情況和防治污染設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，參與污染事故的調(diào)查處理,，按照國(guó)家和省的規(guī)定征收排污費(fèi),。




第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),，建立污染源檔案，并指導(dǎo)煤炭,、石油、天然氣行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展本行業(yè)污染源監(jiān)測(cè)工作,。




第十三條 編制煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，并報(bào)審批規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)的同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查,。



 煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則劃定禁采區(qū),、限采區(qū),，預(yù)防生態(tài)破壞和地質(zhì)災(zāi)害,。




第十四條 新建、擴(kuò)建,、改建煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后,，開(kāi)發(fā)單位方可申辦有關(guān)手續(xù)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的,，發(fā)展改革,、國(guó)土資源和工商行政管理部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，開(kāi)發(fā)單位不得動(dòng)工建設(shè),。



 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后,，其生產(chǎn)規(guī)模,、地點(diǎn)、工藝或者防治污染,、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的,，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。



 煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位在開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià),，采取改進(jìn)措施,，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)也可以責(zé)成開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià),，采取改進(jìn)措施,。



 煤炭開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照依法登記的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。禁止采取降低回采率,、危害生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)等破壞性的方法開(kāi)采煤炭資源,。




第十五條 煤炭、石油,、天然氣建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。



 環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)原批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。




第十六條 煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置,；確有必要拆除或者閑置的,，必須征得所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意。




第十七條 煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按年度向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況、防治污染設(shè)施運(yùn)行情況,，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,。




第十八條 煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制。設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)下達(dá)的重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，擬訂本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案,，經(jīng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查同意后組織實(shí)施,。




第十九條 煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位繳納的排污費(fèi),，應(yīng)當(dāng)全部用于環(huán)境治理，任何單位和個(gè)人不得截留,、擠占或挪作他用,。




第三章 污染防治




第二十條 煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)排污登記，領(lǐng)取《排污許可證》后,，方可按規(guī)定的排放量和標(biāo)準(zhǔn)排放污染物,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)收到煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位的申報(bào)后應(yīng)當(dāng)對(duì)其污染物排放進(jìn)行核定,，根據(jù)區(qū)域重點(diǎn)污染物總量控制計(jì)劃發(fā)放《排污許可證》。




第二十一條 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化管理,，采用先進(jìn)技術(shù),、工藝和設(shè)備，提高回采率,，實(shí)行清潔生產(chǎn),。不得采用國(guó)家禁止的或者明令淘汰的技術(shù)和設(shè)備。對(duì)采用國(guó)家禁止的或者明令淘汰的技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以取締,。




第二十二條 煤炭開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)廢水進(jìn)行處理后循環(huán)利用，確需排放的,，必須達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。




第二十三條 煤炭開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合環(huán)境保護(hù)要求的堆煤場(chǎng)和排矸場(chǎng)，不得隨意堆放煤炭和煤矸石,。



 煤炭開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止煤炭、煤矸石自燃,。




第二十四條 煤炭集裝臺(tái)（站）的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按規(guī)定遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)或者居民區(qū),，煤炭運(yùn)輸、裝卸,、儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散,、防拋撒措施。




第二十五條 石油開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)清潔井場(chǎng),，做到場(chǎng)地平整,、清潔衛(wèi)生，在井場(chǎng)四周設(shè)置符合規(guī)定的擋水墻和防洪渠道,，在井場(chǎng)內(nèi)設(shè)置防滲漏的油污回收池和排污池,。



 散落油和油水混合液等含油污染物應(yīng)當(dāng)回收處理，禁止掩埋,。




第二十六條 石油開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建立原油集中脫水設(shè)施,，對(duì)原油進(jìn)行脫水。脫出的廢水應(yīng)當(dāng)回注,，不得外排,。




第二十七條 石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理有毒化學(xué)物品和含放射性物質(zhì)的物品,，鉆井和井下作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低毒低堿化學(xué)泥漿,，防止污染環(huán)境。




第二十八條 石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輸油,、輸氣管線的安全管理,，對(duì)輸油、輸氣管線實(shí)行專人負(fù)責(zé),，防止輸油,、輸氣管線斷裂、穿孔,，造成泄漏,。



 運(yùn)輸石油、酸液堿液和其他有毒有害物品的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,，防止?jié)B漏，溢流和散落,。




第二十九條 天然氣井選點(diǎn)測(cè)試放噴,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定遠(yuǎn)離居民區(qū)和建筑物，排出的氣體應(yīng)當(dāng)點(diǎn)燃焚燒,。




第三十條 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)中使用放射性同位素的,，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》的規(guī)定辦理輻射安全許可證,。放射源的運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、保管及其污染物的處理,，按照放射性防護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十一條 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的伴生氣或者其他有毒有害氣體,，應(yīng)當(dāng)綜合利用或者提供給有回收利用能力的單位,，不得隨意排放；不具備回收利用條件需要排放的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理,，達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。




第三十二條 禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)。



 禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建向水體排放污染物的煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。



 禁止在居民區(qū)和國(guó)務(wù)院與省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū),、森林公園,、風(fēng)景名勝區(qū)、人文遺跡區(qū)域內(nèi)進(jìn)行煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)。




第三十三條 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理,。危險(xiǎn)廢物的收集,、運(yùn)輸、處置,，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,；不具備處置條件的，應(yīng)當(dāng)交有資質(zhì)的單位處置,。



 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位堆放含油固體廢棄物,、煤渣,、煤矸石和其他有毒有害物，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染河流,、湖泊,、水庫(kù)和地下水。



 禁止在廢棄礦坑,、滲坑,、裂隙、溝渠內(nèi)儲(chǔ)存或者排放含油的廢水,、泥漿和其他有毒有害物,。




第三十四條 煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)測(cè),。重點(diǎn)污染源單位應(yīng)當(dāng)建立污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并保證正常運(yùn)行,。




第三十五條 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境事故應(yīng)急方案,，并保證環(huán)境應(yīng)急設(shè)施能及時(shí)投入運(yùn)行,。



 煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)中因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成污染事故的,，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,，同時(shí)向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。




第四章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)




第三十六條 煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù),、工藝和設(shè)備，減少對(duì)水資源和生態(tài)環(huán)境的危害,。




第三十七條 風(fēng)力侵蝕地區(qū)的煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位,，在開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取植樹(shù)種草,、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。



 禁止在煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)中違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件規(guī)定破壞植被,。




第三十八條 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求,，編制本單位生態(tài)環(huán)境治理方案,，經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)審批后實(shí)施。



 煤炭,、石油,、天然氣的開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提取環(huán)境治理保證金，用于本單位生態(tài)環(huán)境治理方案的實(shí)施,。企業(yè)提取的環(huán)境治理保證金按照企業(yè)所有,、專款專用,、專戶儲(chǔ)存,、政府監(jiān)管的原則管理。具體辦法由省人民政府制定,。




第三十九條 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)實(shí)行生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償制度,，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi),，用于水系破壞、水資源損失,、水體污染,、大氣污染,、煤矸石污染、植被破壞,、水土流失,、生態(tài)退化、土地破壞等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理,。生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,。具體征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省人民政府制定。




第四十條 煤炭,、石油開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采區(qū)地質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),，采取措施防止發(fā)生地面沉陷、開(kāi)裂等地質(zhì)災(zāi)害,。



 因開(kāi)發(fā)造成地質(zhì)災(zāi)害的，由開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)治理,。開(kāi)發(fā)單位不履行恢復(fù)治理責(zé)任或者治理不符合要求的,，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織代為恢復(fù)治理，所需費(fèi)用由開(kāi)發(fā)單位承擔(dān),。



 因開(kāi)發(fā)給他人造成損失或者影響他人生產(chǎn)生活需要異地安置的,，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任及異地安置費(fèi)用。




第四十一條 煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位在礦井、油井,、氣井關(guān)閉前應(yīng)當(dāng)向提交生態(tài)恢復(fù)報(bào)告,，并經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核驗(yàn)收。




第四十二條 煤炭,、石油,、天然氣輸送管線鋪設(shè)后，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的規(guī)定,，恢復(fù)地表形態(tài)和植被,。




第五章 法律責(zé)任




第四十三條 違反本條例第十四條第四款規(guī)定，煤炭開(kāi)發(fā)單位超過(guò)依法登記的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的,，由縣級(jí)以上煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,，并處以五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)人處以三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十四條 違反本條例第二十條規(guī)定,，未取得《排污許可證》排污的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。



 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位超標(biāo)排放污染物的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理,，超標(biāo)排放大氣污染物的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；超標(biāo)排放水污染物的,，處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。逾期未達(dá)到治理要求的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)治理,。




第四十五條 煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：



 （一）在堆煤場(chǎng),、排矸場(chǎng)以外堆放煤炭、煤矸石的,；



 （二）采油井場(chǎng)未設(shè)置符合規(guī)定的擋水墻和防洪渠道的,，或者未設(shè)置防滲漏的油污回收池、排污池的,，或者掩埋作業(yè)中散落油和油水混合液的,；



 （三）運(yùn)輸、裝卸,、儲(chǔ)存煤炭未采取防揚(yáng)散,、防拋撒等措施，或者運(yùn)輸石油,、酸液堿液和其他有毒有害物品未采取防滲漏,、防溢流、防散落措施的,；



 （四）堆放含油垃圾,、泥漿、煤渣,、煤矸石和其他有毒有害物未采取防止水體污染措施的,，或者在廢棄礦坑、滲坑,、裂隙和溝渠中儲(chǔ)存,、排放含油廢水、泥漿和其他有毒有害物的。




第四十六條 石油開(kāi)發(fā)單位違反本條例第二十六條規(guī)定將廢水外排的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。




第四十七條 煤炭,、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：



 （一）對(duì)有毒化學(xué)物品和含放射性物質(zhì)的物品管理不當(dāng)，或者未對(duì)含有毒化學(xué)物品和放射性物質(zhì)的泥漿,、巖屑及其他廢棄物進(jìn)行處理,，造成環(huán)境污染的；



 （二）對(duì)石油,、天然氣輸送管線管理不當(dāng)發(fā)生管線斷裂,、穿孔導(dǎo)致泄漏，或者天然氣選點(diǎn)測(cè)試放噴未按規(guī)定與居民區(qū),、建筑物保持安全距離,，或者隨意排放伴生氣和其他有毒有害氣體的。




第四十八條 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位違反本條例第三十四條規(guī)定,，未安裝或者未正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,。




第四十九條 煤炭,、石油、天然氣開(kāi)發(fā)單位違反本條例規(guī)定,，造成環(huán)境污染事故的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》,、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》規(guī)定處罰。




第五十條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第五十一條 責(zé)令停產(chǎn)或者罰款二十萬(wàn)元以上的,，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。




第五十二條 煤炭、石油,、天然氣開(kāi)發(fā)單位違反本條例規(guī)定,，造成環(huán)境污染事故的或者不履行環(huán)境治理責(zé)任的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)查處而不查處的,，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者直接查處。




第五十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他行政部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第五十五條 本條例自公布之日起施行,。