• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-20
• 【生效日期】2005-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市房地產(chǎn)交易市場管理?xiàng)l例（2005修正）

吉林市房地產(chǎn)交易市場管理?xiàng)l例（2005修正）
 
（1994年10月27日吉林市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 1994年11月26日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn) 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場管理,，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場秩序，保障房地產(chǎn)所有者,、經(jīng)營者,、使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃,、互換,、抵押等有關(guān)活動（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)交易）的管理。



 本條例所稱房地產(chǎn),，是指存量房屋和增量房屋等建筑物和構(gòu)筑物的所有權(quán)及其相關(guān)的土地使用權(quán),。



 凡無合法房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證件的，有房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)糾紛的,，房地產(chǎn)行政管理部門已批準(zhǔn)拆遷的，人民法院或仲裁機(jī)關(guān)限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn),，國有撥用房產(chǎn)以及法律,、法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他房地產(chǎn)，均不得進(jìn)行交易,。




第三條 房地產(chǎn)交易,，應(yīng)遵守自愿、公平、等價有償,、誠實(shí)信用的原則,。




第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門是本市房地產(chǎn)交易市場的主管部門。其主要職責(zé)是：



 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，制定具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,；



 （二）審核,、辦理房地產(chǎn)交易登記手續(xù)；



 （三）審批,、發(fā)放商品房預(yù)售許可證,；



 （四）按分工負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)的咨詢、評估,、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,；



 （五）依法查處房地產(chǎn)交易活動中的違法行為；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 市房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易市場的日常管理工作。



 市土地,、城建,、國有資產(chǎn)、財政,、稅務(wù),、工商、物價等行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)分工協(xié)同房地產(chǎn)行政管理部門做好房地產(chǎn)交易市場的管理工作,。




第五條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人有依法從事房地產(chǎn)交易活動的權(quán)利,，并有自覺接受有關(guān)部門的依法管理和按法律、法規(guī)的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)的義務(wù),。




第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓




第六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、交換,、合并,、贈與、繼承,、抵債,、兼并等形式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的行為。



 以房地產(chǎn)投資與他人合作開發(fā)房地產(chǎn)的,，視同房地產(chǎn)買賣,。




第七條 凡持有市政府核發(fā)的房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的單位自管房產(chǎn),、房產(chǎn)部門直管房產(chǎn)、私有房產(chǎn),、軍隊(duì)房產(chǎn),、中外合資房產(chǎn)、外國獨(dú)資房產(chǎn)及國家允許的其他房產(chǎn),，連同相關(guān)土地使用權(quán),，均可依法有償轉(zhuǎn)讓。




第八條 本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和下列房地產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓：



 （一）以出讓方式取得土地使用權(quán),，未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)土地的,；



 （二）設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利,，期限未滿的,；



 （三）商品房未辦理預(yù)售許可證的；



 （四）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的,；



 （五）有限產(chǎn)權(quán)未滿五年的,。




第九條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓,。



 房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓,，雙方當(dāng)事人須按規(guī)定到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理立契、過戶手續(xù),，繳納有關(guān)費(fèi)用,，并按規(guī)定到土地管理部門辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。




第十條 辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù),，當(dāng)事人除須具備《房屋所有權(quán)證》,、《土地使用權(quán)證》、雙方身份證明外,，還須按下列要求提供有關(guān)證件：



 （一）買賣房屋的,，須持買賣協(xié)議書或商品房銷售合同及付款收據(jù)。



 （二）交換房地產(chǎn)的,，須持交換協(xié)議書,。



 （三）繼承房產(chǎn)，屬法定繼承的須有確認(rèn)繼承權(quán)的公證書,，屬遺囑繼承的須有有效遺囑,；繼承人放棄繼承權(quán)的，還應(yīng)有棄權(quán)證明,。



 （四）贈與房產(chǎn)的,，須持贈與書、公證書,；單位贈與的,，還須持上級主管部門的審批證明。



 （五）合并,、兼并房產(chǎn)或以房產(chǎn)抵債的,，須持雙方協(xié)議書；國有房產(chǎn)合并,、兼并,、抵債的，還應(yīng)有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門的審批手續(xù),。



 當(dāng)事人委托代理人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,，必須出具合法的委托書。




第十一條 當(dāng)事人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù),，必須如實(shí)申報成交價格,，不得弄虛作假。




第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售的商品房,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場進(jìn)行交易,，并符合下列條件：



 （一）土地使用權(quán)已經(jīng)依法登記，并取得土地使用權(quán)證書,，土地使用權(quán)未經(jīng)抵押,；



 （二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；



 （三）除交付全部土地使用權(quán)出讓金外,，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上,，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；



 （四）由市房屋開發(fā)行政管理部門辦理商品房預(yù)售登記,，經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn),，并取得商品房預(yù)售許可證明；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十三條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定上報審批,。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金,。



 凡住宅（不含商品住宅）、國有工業(yè)建設(shè)用地及以劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)用地,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。




第十四條 轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)的,，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）出售直管公房,，須報房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn),。



 （二）出售已出租的房屋，須提前三個月通知承租人,。在同等條件下,，承租人有優(yōu)先購買權(quán)，若租期未滿,，則必須征得承租方同意并由買方與承租方辦理過租承諾手續(xù),。



 （三）出售共有房產(chǎn)，須征得其他共有人同意,，在同等條件下,，其他共有人享有優(yōu)先購買權(quán)。



 （四）優(yōu)先購買權(quán)享有者應(yīng)在接到書面通知后三十日內(nèi)作出答復(fù),，未答復(fù)的視為放棄優(yōu)先購買權(quán),。




第三章 房地產(chǎn)租賃




第十五條 房地產(chǎn)租賃，是指房地產(chǎn)權(quán)利人作為出租人將其房屋使用權(quán)連同相關(guān)土地使用權(quán)或柜臺,、櫥窗,、場地出租給承租人，由承租人使用并支付租金的行為,。



 因聯(lián)營,、承包經(jīng)營等使房屋、土地及其附著物的使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,，按租賃管理,。




第十六條 除本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和有倒塌危險的房屋外，均可出租,。




第十七條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂之日起30日內(nèi),，到房屋所在地市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案手續(xù),。




第十八條 辦理租賃登記手續(xù),，當(dāng)事人須提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》及雙方身份證明,；代辦登記手續(xù)的,，還應(yīng)出具當(dāng)事人合法的委托書。



 當(dāng)事人辦理租賃登記手續(xù)時,，不得弄虛作假,。




第十九條 租賃雙方必須嚴(yán)格按契約的約定行使權(quán)利，履行義務(wù),，任何一方不得擅自違約或進(jìn)行其他侵犯對方合法權(quán)益的活動,。



 （一）出租人須按約定的時間將房屋交付承租方，逾期交付或不能交付的,，應(yīng)支付違約金,；給承租方造成損失的,，應(yīng)賠償損失。



 （二）出租人對出租房屋負(fù)有養(yǎng)護(hù)和及時維修的義務(wù),，因維修不及時造成承租人或他人人身,、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 （三）承租人應(yīng)按約支付租金，不得拖欠或拒付,，逾期支付不超過六個月的,，除補(bǔ)交租金外，還應(yīng)支付違約金,。



 （四）承租人要愛護(hù)租用的房屋,，未經(jīng)出租人及有關(guān)部門同意，不得拆改,。因亂拆,、亂改造成房屋及附屬設(shè)備損壞或他人人身、財產(chǎn)損害的,，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 （五）承租人不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓所租房屋,。確需轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征得出租人同意,，并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù),。



 （六）租賃期限屆滿，承租人應(yīng)主動遷出,，如需繼續(xù)租用,，應(yīng)提前三個月向出租人提出，并在同等條件下享有優(yōu)先權(quán),。繼續(xù)租用的,，應(yīng)重新簽訂契約，并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù),。




第二十條 以營利為目的,，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國家,，由房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定收取,。




第二十一條 承租人有下列行為之一的，出租人可單方終止租賃關(guān)系,，收回出租房屋,，并要求承租人承擔(dān)因此造成的損失：



 （一）承租人擅自轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓所租賃房屋的,；



 （二）擅自改變房屋用途或擅自拆改房屋及其附屬設(shè)備的,；



 （三）拖欠租金時間累計(jì)六個月以上（不含本月）的；



 （四）利用承租房屋進(jìn)行非法活動的,。




第二十二條 因不可抗力致使房屋及附屬設(shè)備損害或造成承租人及他人人身,、財產(chǎn)損害的，承租人,、出租人均不承擔(dān)民事責(zé)任,。




第四章 房屋互換




第二十三條 房屋互換，是指直管公房,、單位自管房的承租人,，經(jīng)房屋出租人同意，互換房屋使用權(quán)的行為,。



 私房所有權(quán)或使用權(quán)與直管公房,、單位自管房使用權(quán)互換的，按房屋互換管理,。




第二十四條 房屋互換,，可以跨單位、跨行業(yè),、跨省市對換或多戶連換,。




第二十五條 房屋互換雙方達(dá)成協(xié)議后，須按下列要求提供證件,，到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)填寫房屋互換契約書,，辦理房屋互換審核手續(xù)：



 （一）直管公房之間、不同單位自管房之間,、直管公房與單位自管房之間互換使用權(quán)的,，應(yīng)持雙方房屋使用權(quán)證、當(dāng)事人身份證明及產(chǎn)權(quán)人的同意證明,。



 （二）直管公房或單位自管房使用權(quán)與私房所有權(quán),、使用權(quán)互換的，應(yīng)持房屋使用權(quán)證,、私房所有權(quán)證,、雙方當(dāng)事人身份證明及產(chǎn)權(quán)人的同意證明。



 （三）跨省市互換房屋的,，除提供上述證件外,，還應(yīng)有外省市房屋產(chǎn)權(quán)人的書面證明。




第二十六條 本條例第二條第二款規(guī)定的房地產(chǎn)和下列房屋不準(zhǔn)互換：



 （一）無房屋使用權(quán)證和合法租賃關(guān)系的；



 （二）未經(jīng)出租人同意的,；



 （三）拖欠房屋租金的,；



 （四）損壞房屋及其設(shè)備未修復(fù)或未賠償損失的；



 （五）有租賃糾紛的,。




第二十七條 直管公房或單位自管房承租人與私房產(chǎn)權(quán)人互換房屋的,，應(yīng)按規(guī)定分別辦理房屋買賣、互換手續(xù),。取得私房所有權(quán)的,，還應(yīng)按規(guī)定到土地管理部門辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。




第二十八條 房屋互換雙方可根據(jù)各自房屋面積,、結(jié)構(gòu),、用途、環(huán)境等因素,，在評估的基礎(chǔ)上實(shí)行差價換房。差價換房的具體辦法,，由市人民政府按照維護(hù)房屋所有權(quán)人利益的原則另行規(guī)定,。




第五章 房地產(chǎn)抵押與典當(dāng)




第二十九條 房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為,。




第三十條 房地產(chǎn)抵押,，當(dāng)事人須簽訂抵押合同，到房地產(chǎn)市場管理部門辦理抵押登記手續(xù),。




第三十一條 辦理房地產(chǎn)抵押登記審核手續(xù),，當(dāng)事人須按下列要求提供證件：



 （一）個人須提供《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》,、《房地產(chǎn)抵押合同》及其公證機(jī)關(guān)的公證文書,、當(dāng)事人身份證明。



 （二）法人或其他經(jīng)濟(jì)組織須提供法定代表人證明或代理人證明,。



 （三）委托他人代辦的,，須有合法的委托書。



 （四）抵押共有房地產(chǎn)的,，須有其他共有人同意抵押的書面證明,。




第三十二條 房地產(chǎn)抵押，抵押人須將《房屋所有權(quán)證》,、《土地使用權(quán)證》和《房地產(chǎn)抵押合同》副本交房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)保管,，抵押人自行管理使用房屋。




第三十三條 同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)時,，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)評估總價值的70％,。




第三十四條 抵押人以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面通知承租人,，原租賃契約繼續(xù)有效,。以抵押房產(chǎn)清償債務(wù)的,，原租賃關(guān)系在租賃期限內(nèi)繼續(xù)有效。




第三十五條 房地產(chǎn)抵押期間,，因國家建設(shè)需要拆除抵押房屋的,，抵押關(guān)系終止，由抵押人清償債務(wù)或者由雙方重新設(shè)定抵押權(quán),。




第三十六條 房地產(chǎn)抵押期滿,，抵押人未按照約定償還債務(wù)的，抵押權(quán)人可以依法處分抵押的房地產(chǎn),，并有權(quán)優(yōu)先受償,。



 設(shè)定房地產(chǎn)抵押的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法處分該房地產(chǎn)后,，應(yīng)當(dāng)從處分所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。



 同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的,，按抵押登記先后順序清償,。




第三十七條 房地產(chǎn)抵押期滿，債務(wù)清償完畢,，抵押契約即告終結(jié),。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理抵押注銷手續(xù)。




第三十八條 房屋典當(dāng),，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將房屋以商定的典金,、典期出典給承典人的行為。



 在典期內(nèi),，承典人對房屋有占有,、使用、收益的權(quán)利,，承典人所付典金無利息,，出典人典出的房屋無租金。




第三十九條 房屋典當(dāng),，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂典當(dāng)合同,，并須持合同及其公證書、《房屋所有權(quán)證》,、《土地使用權(quán)證》,、身份證明到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。




第四十條 在典期內(nèi),，未經(jīng)出典人同意,，承典人不得轉(zhuǎn)典房屋，不得改建、損毀房屋,。




第四十一條 典當(dāng)期限屆滿,，出典人應(yīng)以合同約定的價格回贖，收回房屋使用權(quán),。承典人不得拖延,、拒絕。



 典當(dāng)期限屆滿十年,，或未約定典期超過三十年,，出典人不回贖的，視為絕賣,，房屋歸承典人所有,。須按規(guī)定評估結(jié)算并到房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)辦理房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。




第六章 房地產(chǎn)價格評估




第四十二條 房地產(chǎn)價格評估,，是指由具有評估資格的機(jī)構(gòu)對進(jìn)入市場的房地產(chǎn)價格（價值）進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定的行為,。




第四十三條 房地產(chǎn)價格評估人員須經(jīng)過省以上房地產(chǎn)行政主管部門的資格考試，取得資格證書,，并進(jìn)行注冊后,，方可上崗工作。




第四十四條 房地產(chǎn)價格評估,，須遵守有關(guān)的法律,、法規(guī),、規(guī)章,、政策規(guī)定，執(zhí)行價格標(biāo)準(zhǔn)和評估程序,。




第四十五條 房地產(chǎn)評估人員與申請?jiān)u估項(xiàng)目或其當(dāng)事人有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。



 評估機(jī)構(gòu)及其人員對評估結(jié)果中需保密的內(nèi)容不得泄露,，因泄露給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償。




第四十六條 評估結(jié)束后,，評估機(jī)構(gòu)必須出具該項(xiàng)房地產(chǎn)價格評估報告書,，并書面通知當(dāng)事人。



 涉及國有房地產(chǎn)評估的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)辦理。




第四十七條 當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,，可在接到評估報告書之日起十五日內(nèi)向原評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核,；對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。




第七章 房地產(chǎn)中介服務(wù)




第四十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù),，是指經(jīng)紀(jì)組織或經(jīng)紀(jì)人在房地產(chǎn)交易中,，為交易雙方提供咨詢、價格評估和提供信息,、居間撮合,，促成交易并收取傭金的有償服務(wù)行為。




第四十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織必須具備下列條件：



 （一）有機(jī)構(gòu)名稱,；



 （二）有健全的組織章程,；



 （三）有固定的服務(wù)場所；



 （四）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),；



 （五）有三名以上持有《中介資格證書》的專業(yè)工作人員,。



 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織必須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，方可開展中介服務(wù),。




第五十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)遵紀(jì)守法,、誠實(shí)守信、客觀公正,，并具有相應(yīng)的文化程度及必備的房地產(chǎn)專業(yè)知識,。




第五十一條 經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人接受委托從事房地產(chǎn)中介活動,，必須與委托人簽訂居間合同,，明確雙方的權(quán)利、義務(wù),、違約責(zé)任等,。




第五十二條 經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人從事房地產(chǎn)中介活動,，必須在房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)指定的場所進(jìn)行,，并按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。




第五十三條 經(jīng)紀(jì)組織,、經(jīng)紀(jì)人憑《收費(fèi)許可證》收取傭金,，并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。




第五十四條 經(jīng)紀(jì)組織,、經(jīng)紀(jì)人在房地產(chǎn)中介活動中,，不得從事下列活動：



 （一）惡意串通，損害委托人利益,；



 （二）弄虛作假,、欺瞞詐騙；



 （三）直接或間接幫助委托人從事非法活動,。




第五十五條 房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)紀(jì)組織,、經(jīng)紀(jì)人必須實(shí)行年度審核制度,，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人必須按規(guī)定接受審核,。




第八章 法律責(zé)任




第五十六條 對違反本條例的,，除由有關(guān)部門按職責(zé)權(quán)限依法處罰外，均由房地產(chǎn)行政管理部門按下列規(guī)定處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）違反第二條第二款,、第八條,、第十六條、第二十六條規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓,、租賃、互換,、抵押,、典當(dāng)限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房地產(chǎn)，以及違反第九條第二款,、第十四條規(guī)定,，未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,，其交易行為無效,，沒收非法所得，并處以交易額10％至20％的罰款,。



 （二）違反第十一條,、第十八條第二款規(guī)定，在辦理轉(zhuǎn)讓,、租賃審核手續(xù)中弄虛作假或隱報瞞報交易額的,，沒收非法所得,，并對當(dāng)事人各處以非法所得額20％至50％的罰款,。



 （三）違反第十二條規(guī)定，未申請有關(guān)證照,，擅自銷售商品房的,，責(zé)令其限期申辦，沒收非法所得,，并處商品房銷售金額10％至15％的罰款,。



 （四）違反第十七條、第十九條第（五）（六）項(xiàng),、第二十五條規(guī)定,，未辦理審核登記手續(xù),，私自租賃、互換房地產(chǎn)的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，繳納有關(guān)費(fèi)用，私自租賃房地產(chǎn)的,，對當(dāng)事人雙方各處以評估租金總額1至2倍的罰款,；私自互換房地產(chǎn)的，對當(dāng)事人雙方各處以200元至500元的罰款,。



 （五）違反第三十條,、第三十七條、第三十九條,、第四十一條第二款規(guī)定,，抵押房地產(chǎn)或典當(dāng)房屋未按規(guī)定辦理審核手續(xù)，或抵押,、典當(dāng)期限屆滿,，未辦理抵押注銷手續(xù)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，并對當(dāng)事人雙方各處以該房地產(chǎn)價值額20％的罰款,。



 （六）違反第四十條規(guī)定，承典人未經(jīng)出典人同意,，擅自轉(zhuǎn)典房屋的,，其轉(zhuǎn)典行為無效，沒收非法所得,，并處以其轉(zhuǎn)典金等額的罰款,；擅自改建、損毀房屋的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 （七）違反第四十三條規(guī)定，未取得資格證書或未經(jīng)注冊登記,，擅自從事房地產(chǎn)價格評估的,，其評估結(jié)果無效，沒收其非法所得,，并處以非法所得1至2倍的罰款,。



 （八）違反第四十九條第二款規(guī)定，經(jīng)紀(jì)人未取得《中介資格證書》或未按規(guī)定參加一個中介機(jī)構(gòu),，擅自從事房地產(chǎn)中介活動的,，以及經(jīng)紀(jì)組織未經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記擅自從事房地產(chǎn)中介活動的，沒收非法所得,，并處以其非法所得1至2倍的罰款,。



 （九）違反第五十二條規(guī)定,，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人不在指定場所活動的,，補(bǔ)交應(yīng)納費(fèi)用,，并處應(yīng)納費(fèi)用1至2倍的罰款。



 （十）違反第五十三條規(guī)定,，經(jīng)紀(jì)組織,、經(jīng)紀(jì)人未申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》收取傭金的，按物價管理的有關(guān)規(guī)定處理,。



 （十一）違反第五十四條規(guī)定,，經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人有其中行為之一的,，責(zé)令其立即停止有關(guān)中介活動,，沒收非法所得，并處其非法所得2至3倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，收回《中介資格證書》，吊銷《營業(yè)執(zhí)照》,。給當(dāng)事人造成損失的,，依法予以賠償。



 （十二）違反第五十五條規(guī)定,，經(jīng)紀(jì)組織,、經(jīng)紀(jì)人不按規(guī)定接受年審的，處以其年成交額4％至6％的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，收回《中介資格證書》，吊銷《營業(yè)執(zhí)照》,。




第五十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，按照《中華人民共和國行政訴訟法》、國務(wù)院《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。




第五十八條 當(dāng)事人因房地產(chǎn)交易發(fā)生糾紛的,，可向房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,，或直接向人民法院起訴。




第五十九條 妨礙房地產(chǎn)市場管理人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六十條 房地產(chǎn)市場管理人員應(yīng)模范遵守本條例,，對玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第九章 附則




第六十一條 涉外房地產(chǎn),，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，均適用本條例,。




第六十二條 各縣（市）建制鎮(zhèn),、獨(dú)立工礦區(qū)的房地產(chǎn)交易市場管理，參照本條例執(zhí)行,。




第六十三條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。




第六十四條 本條例自1995年1月1日起施行。