• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第76號
• 【發(fā)布日期】2007-05-24
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北日報(bào)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例

河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例

（河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第76號）





 《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2007年5月24日通過,，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行,。



2007年5月24日






第一條 為改善中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用,，根據(jù)《
中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)以及與中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的單位和個人,，適用本條例,。



 本條例所稱中小企業(yè)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立,，企業(yè)職工人數(shù),、銷售額、資產(chǎn)總額等符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè),。




第三條 本省對中小企業(yè)實(shí)行積極扶持,、加強(qiáng)引導(dǎo)、改善服務(wù),、依法規(guī)范,、保障權(quán)益的方針,，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中小企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定和組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,。




第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政部門，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),。各級人民政府和其他有關(guān)部門,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)有關(guān)政策措施,。




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，開展支持中小企業(yè)的工作和扶持中小企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目,。



 扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理辦法，由省人民政府制定,。




第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門用于科技創(chuàng)新,、市場開拓等投入企業(yè)的無償資助、貸款貼息,，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于中小企業(yè)發(fā)展,。




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中安排中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金，用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金注入和風(fēng)險補(bǔ)償,。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),，對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門落實(shí)國家和本省有關(guān)信用擔(dān)保的優(yōu)惠和扶持政策,。



 鼓勵企業(yè)、個人,、社會團(tuán)體等各類投資主體出資組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，鼓勵中小企業(yè)組建互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依法開展互助擔(dān)保,。




第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè),，指導(dǎo)建立和完善信用信息征集與評價體系、評級發(fā)布和失信懲戒制度,。



 建立中小企業(yè)信用信息查詢網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化,。




第十條 鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的指導(dǎo)下,，開發(fā)適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品，增加信貸投入,，創(chuàng)新金融服務(wù)方式,，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，對符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加授信額度,，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資服務(wù)的作用,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵單位和個人采取多種形式依法組建面向中小企業(yè)的合作金融組織和非銀行金融機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供金融服務(wù),。




第十一條 鼓勵典當(dāng)和融資租賃企業(yè)為中小企業(yè)提供短期和中長期融資,。



 支持具備條件的中小企業(yè)依法開展股權(quán)融資、債權(quán)融資,、租賃融資,、項(xiàng)目融資等其他方式的直接融資。



 支持具備條件的中小企業(yè)上市融資,。




第十二條 省人民政府和有條件的設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金,，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè),。



 鼓勵民間資本和境外資本依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)對中小企業(yè)進(jìn)行投資的,，按照國家和本省的規(guī)定適用相關(guān)的稅收政策,。




第十三條 依法促進(jìn)、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展,，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易,、股份托管等地方性資本交易市場，為中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資產(chǎn)重組,、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造條件。




第十四條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布國家和本省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，對符合優(yōu)惠條件的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)及時辦理稅收減免手續(xù)。




第十五條 各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布有關(guān)政策法規(guī),、高新技術(shù),、項(xiàng)目推介等各類信息，為中小企業(yè)提供信息服務(wù),，支持中小企業(yè)信息化建設(shè),。




第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把中小企業(yè)發(fā)展用地依法納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要合理安排必要的場地和設(shè)施,。




第十七條 中小企業(yè)依法取得的生產(chǎn)經(jīng)營用地和營業(yè)用房及其設(shè)施受法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵犯。



 為了公共利益的需要,，依法征收中小企業(yè)合法使用的土地或者拆遷其經(jīng)營場所,、生產(chǎn),、生活設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，給予妥善安置和合理補(bǔ)償,。




第十八條 鼓勵社會各類投資主體建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè),，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持。




第十九條 各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，在共性技術(shù)和公共服務(wù)方面給予支持,，提供發(fā)展條件。




第二十條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動中小企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,，鼓勵中小企業(yè)增加研究與開發(fā)投入,，引進(jìn)技術(shù)人員，采用先進(jìn)技術(shù),，更新技術(shù)裝備,，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量。



 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目,，可以享受貸款貼息政策,。




第二十一條 鼓勵和支持中小企業(yè)申請商標(biāo)注冊，依法保護(hù)中小企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán),。




第二十二條 政府采購部門應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布采購信息,，為中小企業(yè)獲得采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。在招標(biāo),、投標(biāo)中不得設(shè)置歧視中小企業(yè)的條款,。




第二十三條 促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品出口，推動中小企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,，爭取國家進(jìn)出口信貸,、出口信用保險等方面支持，開拓國際市場,。




第二十四條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，支持和鼓勵社會各方面力量設(shè)立各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu),，為中小企業(yè)的創(chuàng)立發(fā)展,、技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 行政機(jī)關(guān)不得設(shè)立任何壟斷服務(wù)或者強(qiáng)行服務(wù)的機(jī)構(gòu),，不得通過任何中介組織變相收費(fèi),。




第二十五條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律性組織為中小企業(yè)提供服務(wù)。



 政府資助的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、信息咨詢,、投資融資,、對外合作、法律咨詢等免費(fèi)或者低收費(fèi)服務(wù),。




第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵大專院校,、社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)。



 大專院校,、社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新培訓(xùn)方式,，提高培訓(xùn)質(zhì)量，受政府有關(guān)部門委托為中小企業(yè)培訓(xùn)人員的,，可以由政府有關(guān)部門給予資助,。




第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在中小企業(yè)人才引進(jìn)、人才使用和培訓(xùn)等方面給予指導(dǎo)和服務(wù),。



 中小企業(yè)在教育培訓(xùn),、職稱評定和政府獎勵等方面享受與其他企業(yè)同等待遇。




第二十八條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障中小企業(yè)依法享有的各項(xiàng)合法權(quán)益,。



 任何單位和個人不得歧視中小企業(yè),，不得在與中小企業(yè)交易中附加不平等條件。




第二十九條 任何單位和個人不得對中小企業(yè)實(shí)施下列行為：



 (一)違反法律,、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi),、罰款和攤派，強(qiáng)迫中小企業(yè)提供贊助,；



 (二)無償占用企業(yè)財(cái)物,，侵犯、毀損或者非法查封,、扣押,、凍結(jié)其合法財(cái)產(chǎn)；



 (三)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù),；



 (四)強(qiáng)迫中小企業(yè)出資參加評比,、評先、達(dá)標(biāo)和培訓(xùn),；



 (五)強(qiáng)迫中小企業(yè)訂購報(bào)刊,、書籍、音像制品或者做廣告等,；



 (六)強(qiáng)迫中小企業(yè)提供擔(dān)保,，購買有價證券；



 (七)其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定,，增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。




第三十條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善受理中小企業(yè)的投訴和舉報(bào)制度，公開程序和方式,，依法查處侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為,。




第三十一條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),，做到合法經(jīng)營,、依法納稅、誠實(shí)守信,、保護(hù)環(huán)境,、公平競爭，不得侵害職工合法權(quán)益,，不得損害國家和社會公共利益,。



 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法建立健全財(cái)務(wù)管理,、會計(jì)核算,、用工、分配等各項(xiàng)管理制度,，依法報(bào)送財(cái)務(wù),、會計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。



 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動,、安全,、衛(wèi)生、培訓(xùn),、休息,、休假等方面的規(guī)章制度，保障職工合法權(quán)益,。




第三十二條 單位和個人違反本條例第二十九條規(guī)定的,，由負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政部門責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正；拒不改正的,，負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政部門可以向相關(guān)部門提出處理意見書,，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政部門。



 對中小企業(yè)合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十九條規(guī)定，或者有下列行為之一的,，由其所在單位,、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 (一)不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對損害中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為不調(diào)查、不處理的,；



 (二)對應(yīng)當(dāng)受理的投拆,、舉報(bào)，不受理或者不調(diào)查處理的,；



 (三)設(shè)立壟斷服務(wù)或強(qiáng)行服務(wù)的機(jī)構(gòu)或通過中介組織變相收費(fèi)的,；



 (四)要求中小企業(yè)承擔(dān)不應(yīng)由其承擔(dān)的費(fèi)用；



 (五)侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的其他行為,。




第三十四條 中小企業(yè)違反本條例第三十一條規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理,。




第三十五條 本條例自2007年7月1日起施行,。