• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省第八屆人大常委會第91號
• 【發(fā)布日期】1997-12-19
• 【生效日期】1997-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第91號）
 《吉林省農(nóng)業(yè)資源綜合管理條例》經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于1997年12月19日通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 1997年12月19日



 吉林省農(nóng)業(yè)資源綜合管理條例

 （1997年12月19日吉林省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強農(nóng)業(yè)資源的綜合管理，建立有效的農(nóng)業(yè)資源綜合管理機制,，提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用整體效益,，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)資源是指種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè),、特產(chǎn)業(yè)等可以利用的土地,、草原、水,、生物,、氣候等自然資源。



 第三條 凡在本省境內(nèi)從事開發(fā),、利用,、保護、管理農(nóng)業(yè)資源活動的單位和個人,，均須遵守本條例,。



 第四條 農(nóng)業(yè)資源的綜合管理應(yīng)當實行合理開發(fā)與保護并重,、增殖,、高效、可持續(xù)利用的方針,。

 縣級以上人民政府對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)資源狀況負責,，將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,，優(yōu)化配置。



 第五條 農(nóng)業(yè)資源管理實行綜合管理與部門管理相結(jié)合。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門,，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的調(diào)查,、規(guī)劃、區(qū)劃,、協(xié)調(diào),、保護、利用,、監(jiān)督,、指導(dǎo)等綜合管理工作。

 縣級以上農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、土地,、水利,、環(huán)保、氣象等行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門）按照各自職責,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，負責本轄區(qū)有關(guān)的農(nóng)業(yè)資源具體管理工作。



 第六條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護農(nóng)業(yè)資源的業(yè)務(wù),，對破壞農(nóng)業(yè)資源的行為有權(quán)舉報和控告,。



 第七條 縣級以上人民政府要加強農(nóng)業(yè)資源法律法規(guī)的宣傳，提高全民對農(nóng)業(yè)資源的保護意識,，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)資源保護事業(yè),，促進農(nóng)業(yè)資源科研及成果轉(zhuǎn)化工作。



 第八條 縣級以上人民政府對在農(nóng)業(yè)資源綜合管理,、開發(fā),、保護和科學研究等方面成績顯著的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵,。



 第九條 省農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門與有關(guān)部門應(yīng)當定期組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃科技成果評定,，其成果統(tǒng)一納入省人民政府科技進步獎。




 第二章 調(diào)查與區(qū)劃





 第十條 建立農(nóng)業(yè)資源調(diào)查統(tǒng)計制度,。

 農(nóng)業(yè)資源調(diào)查分為普查,、區(qū)域調(diào)查和專項調(diào)查。

 普查按國家要求由省政府責成農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門統(tǒng)一組織,。

 區(qū)域調(diào)查和專項調(diào)查根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要進行,。區(qū)域調(diào)查由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門組織；專項調(diào)查由農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門組織,。



 第十一條 農(nóng)業(yè)資源調(diào)查應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)程進行,。農(nóng)業(yè)資源普查的技術(shù)規(guī)程按照國家規(guī)定執(zhí)行；區(qū)域調(diào)查和專項調(diào)查的技術(shù)規(guī)程由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門和農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門根據(jù)國家主管部門要求，結(jié)合本省實際分別制定,。



 第十二條 建立農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)資料協(xié)調(diào)審核制度,。

 農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門的農(nóng)業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù)資料，報本級政府和上級主管部門的同時,，報農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門備案,。

 同一資源不同部門的數(shù)據(jù)出現(xiàn)不一致時，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門組織有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)訂正,。



 第十三條 在農(nóng)業(yè)資源調(diào)查活動中,，被調(diào)查單位和個人必須按規(guī)定如實提供和申報農(nóng)業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù)及有關(guān)資料。

 普查,、區(qū)域調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料經(jīng)農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門審核匯總后,，報本級人民政府批準并發(fā)布公告，同時報上一級農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門備案,；專項調(diào)查數(shù)據(jù)和有關(guān)資料由農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門審核匯總,，報本級人民政府及上一級主管部門。



 第十四條 建立農(nóng)業(yè)資源檔案制度,。

 縣級以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門和農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門應(yīng)當將農(nóng)業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù)及有關(guān)資料整理歸檔,，妥善保存。

 禁止泄露,、出賣秘密的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)和有關(guān)資料,。



 第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃。

 農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃分為綜合區(qū)劃和專業(yè)區(qū)劃,。綜合區(qū)劃由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門負責編制,，報本級人民政府批準并報上一級農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門備案；專業(yè)區(qū)劃由農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門負責編制,，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門審核,，報本級人民政府批準，并報上一級主管部門備案,。

 上一級和下一級綜合區(qū)劃,、專業(yè)區(qū)劃，同一級專業(yè)區(qū)劃和綜合區(qū)劃均應(yīng)互相協(xié)調(diào),。



 第十六條 農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源變化狀況以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要,，適時進行必要修訂。修訂時應(yīng)當由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會同有關(guān)部門組織論證,，并按第十五條規(guī)定履行報批手續(xù),。

 農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃未經(jīng)批準不得擅自改變,。



 第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃作為制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策,、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)。




 第三章 開發(fā)利用與保護





 第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當依據(jù)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃制定農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃,。

 農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會同農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門編制,，報本級人民政府批準后實施。



 第十九條 開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源必須符合農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃,，堅持經(jīng)濟效益,、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，合理確定農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用方向和途徑,，確保農(nóng)業(yè)資源的高效持續(xù)利用。



 第二十條 建立農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展影響評價制度,。

 制定有關(guān)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的重大政策,、總體規(guī)劃和確定重點項目，必須進行可持續(xù)發(fā)展影響評價,?？沙掷m(xù)發(fā)展影響評價的具體工作，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會同有關(guān)部門組織實施,。



 第二十一條 對涉及全局性,、綜合性的重大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目，以及對農(nóng)業(yè)資源會造成重大影響的其他建設(shè)項目,，應(yīng)當在項目可行性研究階段,，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門組織有關(guān)部門進行農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)影響評價，編制評價報告,，制定農(nóng)業(yè)資源保護措施,。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，防止農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量下降,，對改良和提高中低產(chǎn)田,、草地、林地,、漁業(yè)水域及其他農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量的單位和個人,，應(yīng)當予以扶持和鼓勵。



 第二十三條 縣級以上人民政府為保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,，對農(nóng)業(yè)植物種質(zhì)資源,、優(yōu)良畜禽品種資源、野生物種基因資源,，根據(jù)需要可設(shè)立保護點,，也可以建立擴繁基地或基因庫。

 對需要保護的稀有,、珍貴和瀕臨滅絕的生物資源,，可以由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會同農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門制定方案,，實行特殊保護。



 第二十四條 開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源和從事其他與農(nóng)業(yè)資源相關(guān)活動的單位和個人,，都應(yīng)對資源環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境加強保護，對農(nóng)業(yè)資源造成浪費和破壞的,，要限期進行整治,、恢復(fù)。



 第二十五條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),，推廣采用提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的技術(shù)和方法,，促進農(nóng)業(yè)資源的綜合利用。



 第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)鼓勵合理開發(fā)利用閑置的山嶺,、荒坡,、荒溝、鹽堿地,、水域,、灘涂等農(nóng)業(yè)后備資源。

 農(nóng)業(yè)后備資源的開發(fā)利用,，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，按照可持續(xù)發(fā)展和因地制宜的原則進行。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門和農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門,，依據(jù)本條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，實施農(nóng)業(yè)資源的監(jiān)督管理。



 第二十八條 建立農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量評價制度,。

 縣級以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門應(yīng)當在農(nóng)業(yè)資源普查的基礎(chǔ)上,，對農(nóng)業(yè)資源狀況進行評價并發(fā)布農(nóng)業(yè)資源狀況公告。



 第二十九條 縣級以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門應(yīng)當定期對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃,、專業(yè)區(qū)劃實施情況和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護狀況進行檢查,，被檢查單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)資料和情況。

 農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門應(yīng)當將檢查結(jié)果報本級人民政府,。



 第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當定期向同級人民代表大會或人大常委會報告農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護情況,，必要時，人民代表大會或人大常委會作出相應(yīng)決議或決定,，并監(jiān)督執(zhí)行,。



 第三十一條 建立農(nóng)業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測制度。

 監(jiān)測工作由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門負責,。監(jiān)測重點以農(nóng)業(yè)資源整體質(zhì)量和數(shù)量狀況為主,。根據(jù)需要及時開展專題、專項監(jiān)測工作,。



 第三十二條 縣級以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門,，根據(jù)調(diào)查,、檢查、監(jiān)測結(jié)果,，向本級人民政府報告農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用和保護狀況,。



 第三十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門,，建立農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫和項目庫,，妥善保管農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、保護,、管理工作中形成的各項成果,、數(shù)據(jù)、資料,。



 第三十四條 各級農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門,，負責組織有關(guān)專家、科技人員參加與農(nóng)業(yè)資源綜合管理有關(guān)的調(diào)查,、評價,、論證、審議等活動,。負責受理單位和個人對農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用狀況有關(guān)的意見,、建議和投訴。



 第三十五條 農(nóng)業(yè)資源使用單位在資源使用方向上發(fā)生爭議時,，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門會同農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門進行調(diào)解,；調(diào)解不成時，由農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門提出處理意見,，報本級人民政府批準執(zhí)行,。

 涉及跨行政區(qū)域的爭議，報上一級共同主管部門處理,。

 在爭議解決之前,，爭議各方不得改變農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀。




 第五章 法律責任





 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由上級農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門或農(nóng)業(yè)資源有關(guān)部門給予批評教育，依法責令其限期改正,；情節(jié)嚴重的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對直接責任人或單位負責人,，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分：

 （一）擅自改變農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的,；

 （二）不執(zhí)行農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、區(qū)劃,、監(jiān)測和評價制度的,；

 （三）開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源不符合農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃所確定的方向和途徑,，造成農(nóng)業(yè)資源損失的；

 （四）各業(yè)之間使用農(nóng)業(yè)資源方向的爭議解決之前,，爭議一方擅自改變利用現(xiàn)狀的,；

 （五）拒絕接受對農(nóng)業(yè)資源使用與保護情況的檢查，或者在檢查時弄虛作假的,；

 （六）未經(jīng)批準或濫用職權(quán)批準占用農(nóng)業(yè)資源的,；

 （七）泄露、出賣秘密的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的,。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，依法應(yīng)給予其他行政處罰的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任,。



 第三十九條 農(nóng)業(yè)資源綜合管理部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。