• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】維吾爾自治區(qū)人民政府令第46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-06-22
• 【生效日期】1994-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
 
（第46號(hào)）

 現(xiàn)發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜
森林病蟲(chóng)害防治條例＞辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 自治區(qū)主席 阿不來(lái)提?阿不都熱西提

 1994年6月22日



 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《
森林病蟲(chóng)害防治條例》辦法




 第一章 總則





 第一條 為了有效地防治森林病蟲(chóng)害,，保護(hù)森林資源,，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)國(guó)家《
森林病蟲(chóng)害防治條例》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作實(shí)行目標(biāo)管理,，逐級(jí)簽定森林病蟲(chóng)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),。



 第三條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)匯報(bào)病蟲(chóng)害的發(fā)生情況和防治工作情況,。發(fā)生危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害或者發(fā)現(xiàn)新的檢疫對(duì)象應(yīng)及時(shí)上報(bào),。



 第四條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)森林病蟲(chóng)害防治工作，具體工作由本級(jí)森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和林場(chǎng)、苗圃,、農(nóng)牧場(chǎng)負(fù)責(zé)本單位的森林病蟲(chóng)害防治工作。



 第五條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持對(duì)森林病蟲(chóng)害的科學(xué)研究,，推廣應(yīng)用科研成果和先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)防治水平,。




 第二章 森林病蟲(chóng)害的預(yù)防





 第六條 植樹(shù)造林要適地適樹(shù)，提倡營(yíng)造混交林,，并選用良種壯苗,。造林,、育苗,、更新必須有預(yù)防森林病蟲(chóng)害的措施,，平原地區(qū)營(yíng)造人工林要留有噴藥車(chē)通行的林間道路。



 第七條 育苗和造林用的種子,、插穗等繁殖材料和苗木，不能帶有國(guó)內(nèi)檢疫對(duì)象和自治區(qū)補(bǔ)充的檢疫對(duì)象及本地區(qū)危險(xiǎn)性病蟲(chóng),。



 第八條 對(duì)森林和林木應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)撫育管理并按營(yíng)林設(shè)計(jì)方案的技術(shù)要求進(jìn)行衛(wèi)生伐,，伐除的林木及時(shí)運(yùn)出林外，并對(duì)帶有檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)的林木進(jìn)行除害處理,。

 采伐跡地要按清林技術(shù)規(guī)程及時(shí)清理。采伐的林木不能在林區(qū)楞場(chǎng)過(guò)夏,，否則要實(shí)行剝皮和除害處理。

 對(duì)火燒跡地應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,，伐除受害嚴(yán)重的過(guò)火林木,。



 第九條 山區(qū)要有計(jì)劃地實(shí)行封山育林,，平原天然林區(qū)要有計(jì)劃地實(shí)行封灘育林或引洪育林,。



 第十條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)森林植物檢疫工作，確實(shí)做好產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫,，發(fā)現(xiàn)檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)要及時(shí)撲滅，不得將檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)性病蟲(chóng)帶入和傳出,。

 各口岸要加強(qiáng)進(jìn)口、出口或者過(guò)境的林木種苗和木材的檢疫工作,。



 第十一條 林木種苗經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,，在種苗出圃前要主動(dòng)到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)報(bào)檢,，經(jīng)產(chǎn)地檢疫并取得森林植物檢疫證書(shū)后,，方可出圃銷(xiāo)售。

 任何單位和個(gè)人都不得銷(xiāo)售帶有國(guó)內(nèi)外檢疫對(duì)象,，自治區(qū)補(bǔ)充的檢疫對(duì)象、危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的種苗及其他繁殖材料,。



 第十二條 從自治區(qū)外或者國(guó)外引進(jìn),、引種良種,、穗條、種根等繁殖材料的應(yīng)當(dāng)事先向自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng),，經(jīng)審批后方可引進(jìn)、引種,。國(guó)外引進(jìn)的種苗及其他繁殖材料，經(jīng)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫后,，交由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督引種單位進(jìn)行隔離試種。



 第十三條 跨縣（市）或地,、州引種林木種苗的,，由縣（市）地,、州林業(yè)主管部門(mén)實(shí)施檢疫，簽發(fā)森林植物檢疫證書(shū),。



 第十四條 銷(xiāo)售的木材或者由林區(qū)運(yùn)出的木材都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林植物檢疫,。木材的經(jīng)營(yíng)者和調(diào)運(yùn)單位要事先到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)報(bào)檢,，經(jīng)檢疫并取得森林植物檢疫證書(shū)后方可銷(xiāo)售和調(diào)運(yùn)。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)林木種苗和木材的單位和個(gè)人,，要配合森林植物檢疫員實(shí)施檢疫,，任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕檢疫,。

 違章調(diào)運(yùn)的林木種苗和木材被檢疫哨卡扣留時(shí),，違章調(diào)運(yùn)的單位和個(gè)人要配合檢疫哨卡進(jìn)行補(bǔ)檢和除害處理，并承擔(dān)補(bǔ)檢和除害等費(fèi)用,。



 第十六條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)要組織和監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)林區(qū)有益生物,，不經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不得狩獵,。禁止破壞鳥(niǎo)巢、捕捉雛鳥(niǎo)和掏卵,。

 森林病蟲(chóng)害天敵寄生率超過(guò)30％的林地,，不得用噴灑的方法施用化學(xué)殺蟲(chóng)藥劑,。



 第十七條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的管理，建立健全森林病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,。

 自治區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)要根據(jù)自治區(qū)森林病蟲(chóng)害的發(fā)生情況，確定自治區(qū)測(cè)報(bào)對(duì)象,，擬定測(cè)報(bào)辦法和規(guī)章制度，對(duì)測(cè)報(bào)對(duì)象實(shí)施調(diào)查和監(jiān)測(cè),，掌握主要病蟲(chóng)害的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài),，定期發(fā)布自治區(qū)的中,、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，并提出防治方案,。

 地（州）、縣（市）林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)的測(cè)報(bào)業(yè)務(wù),，調(diào)查和監(jiān)測(cè)本行政區(qū)內(nèi)森林病蟲(chóng)害的發(fā)生情況及趨勢(shì)，準(zhǔn)確,、及時(shí)地發(fā)布本行政區(qū)的中,、短期預(yù)報(bào)和警報(bào),，并提出防治方案和措施。

 區(qū),、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)林業(yè)工作站和林場(chǎng)、苗圃應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行森林病蟲(chóng)調(diào)查,，并及時(shí)向上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。



 第十八條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林病蟲(chóng)害防治的實(shí)際需要,，為所屬的森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)提供防治服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并建設(shè)下列基礎(chǔ)設(shè)施：

 （一）藥劑,、器械及其儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；

 （二）根據(jù)需要和可能建設(shè)臨時(shí)簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng),；

 （三）檢疫隔離試種苗圃,、測(cè)報(bào)實(shí)驗(yàn)室,、檢疫實(shí)驗(yàn)室及其儀器設(shè)備；

 （四）林木種苗和木材熏蒸除害設(shè)施,；

 （五）森林病蟲(chóng)害防治專(zhuān)用車(chē)、交通工具,、通訊設(shè)備；

 （六）其他防治設(shè)備,。




 第三章 森林病蟲(chóng)害防治





 第十九條 森林病蟲(chóng)害防治要貫徹以營(yíng)林技術(shù)措施為主,，協(xié)調(diào)運(yùn)用生物,、化學(xué)、物理,、人工等防治措施，實(shí)行綜合治理的原則,。



 第二十條 施用化學(xué)農(nóng)藥防治森林病蟲(chóng)害必須遵守以下規(guī)定：

 （一）防治前必須進(jìn)行蟲(chóng)情調(diào)查，并發(fā)出短期預(yù)報(bào),，擬定防治方案,；防治后要進(jìn)行效果檢查,。資料要?dú)w檔,。

 （二）根據(jù)要防治的病蟲(chóng)種類(lèi)和發(fā)生情況,，正確選用藥劑品種、劑型,、濃度、施藥方式和施藥時(shí)間,，做到科學(xué)施用農(nóng)藥,；

 （三）施藥作業(yè)前,，應(yīng)當(dāng)發(fā)出通知，并在施藥區(qū)張貼告示,，防止人畜中毒。



 第二十一條 使用飛機(jī)施藥時(shí),，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)要事先進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，做好地面準(zhǔn)備工作,。林業(yè)、民航,、氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，保障航空作業(yè)順利進(jìn)行,。



 第二十二條 森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)當(dāng)按“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)防治”的原則，由森林和林木的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行防治,，并負(fù)擔(dān)費(fèi)用,。對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的防護(hù)林,、水源涵養(yǎng)林、荒漠林以及暴發(fā)大面積危險(xiǎn)性病蟲(chóng)災(zāi)害的,，其經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)全部防治費(fèi)用確有困難時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越o予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第二十三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排森林病蟲(chóng)害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或救災(zāi)費(fèi),。

 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)從“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程資金,、育林基金中的治沙造林補(bǔ)助費(fèi)中統(tǒng)籌安排森林病蟲(chóng)害防治經(jīng)費(fèi)。



 第二十四條 國(guó)營(yíng)林場(chǎng),、苗圃應(yīng)從本單位的林副產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、多種經(jīng)營(yíng)收入中提留森林病蟲(chóng)害防治費(fèi)用,，用于本單位的森林病蟲(chóng)害防治,。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、材集體所有的林木病蟲(chóng)害防治費(fèi)用從公積金中提取。

 屬于機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)、事業(yè)單位所有的林木,，防治病蟲(chóng)害的費(fèi)用從本單位造林綠化資金中支付。



 第二十五條 各級(jí)人民政府審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防治費(fèi)用的籌集,、管理和使用情況的監(jiān)督和審計(jì),。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰





 第二十六條 有以下成績(jī)之一的單位和個(gè)人,，由各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）連續(xù)三年達(dá)到森林病蟲(chóng)害防治目標(biāo)管理指標(biāo)的；

 （二）預(yù)報(bào)病蟲(chóng)害情況及時(shí),、準(zhǔn)確，提出的防治建議被有關(guān)部門(mén)和單位采納,、獲得顯著效益的,；

 （三）在森林病蟲(chóng)害防治科學(xué)研究中取得成果或者推廣森林病蟲(chóng)害防治先進(jìn)技術(shù),、革新技術(shù)、科研成果取得顯著成績(jī)的；

 （四）在縣級(jí)以下林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲(chóng)害防治工作十年以上,，在地、州以上林業(yè)部門(mén)連續(xù)從事森林病蟲(chóng)害防治工作十五年以上,，成績(jī)突出的,；

 （五）嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲(chóng)害防治的各項(xiàng)規(guī)定,，預(yù)防和除治工作成績(jī)顯著的；

 （六）在森林病蟲(chóng)害防治工作中有其他顯著成績(jī)的,。



 第二十七條 有下列行為之一者,，由縣（市）以上林業(yè)行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重處以一百元至二千元罰款,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）用帶有檢疫對(duì)象的林木種苗及其他繁殖材料育苗和造林者，處以一百元至一千元罰款,；對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員分別處以二百元至五百元罰款,。

 （二）發(fā)生森林病蟲(chóng)害不除治或除治不力，造成病蟲(chóng)蔓延成災(zāi)者,，處以一百元到五百元罰款；對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員分別處以一百元到五百元罰款,。

 （三）對(duì)森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況隱瞞不報(bào)，造成病蟲(chóng)害蔓延成災(zāi)者,，處以五百元至兩千元罰款，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員分別處以二百元至一千元罰款,。



 第二十八條 森林病蟲(chóng)害防治工作人員在防治工作中失職、造成后果的,，由其所在單位給予行政處分,，并賠償損失,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 拒絕,、阻礙行政機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 罰款必須使用自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。

 罰款金額全部上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十二條 城市園林管理部門(mén)管理的林木,，其病蟲(chóng)害防治工作由城市園林管理部門(mén)參照本辦法執(zhí)行。



 第三十三條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理的林木,，其病蟲(chóng)害防治工作由兵團(tuán)林業(yè)管理部門(mén)參照本辦法執(zhí)行,，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。



 第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)解釋。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。