• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第44號
• 【發(fā)布日期】1998-03-28
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第四十四號）
 《重慶市戶外
廣告管理?xiàng)l例》1998年3月28日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,，現(xiàn)予公布，自1998年7月1日起施行,。原《重慶市戶外
廣告管理?xiàng)l例》在重慶市轄區(qū)停止適用,。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年3月28日



 重慶市戶外
廣告管理?xiàng)l例

 （1998年3月28日重慶市第一屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)戶外廣告發(fā)展，加強(qiáng)戶外廣告管理,，引導(dǎo)消費(fèi),，美化城市，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動的單位和個人，應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱戶外廣告,，是指直接或間接地介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

 （一）定著于建（構(gòu)）筑物外部或道路、交通設(shè)施上的廣告牌,、霓虹燈,、電子顯示屏、電子翻板裝置,、燈箱,、實(shí)物模型,、布幅、招牌以及張貼廣告,；

 （二）利用車,、船等交通工具外部設(shè)置、繪制,、張貼的廣告,；

 （三）飛艇、氣球等升空器具懸掛,、繪制的廣告,；

 （四）其他利用戶外空間設(shè)置的廣告。



 第四條 戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、健康,、合法，有利于精神文明建設(shè),，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者,，貶低其他經(jīng)營者的商品或服務(wù)。

 設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)遵循安全,、美觀的原則，不得影響公共設(shè)施功能,，不得妨礙交通,、消防通道，不得損害市容,、市貌,。

 戶外廣告文字運(yùn)用應(yīng)當(dāng)規(guī)范。



 第五條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,。任何單位和個人不得非法侵害,。



 第六條 市和區(qū)、縣（市）工商管理部門是戶外廣告的主管部門,。

 市市政行政主管部門等有關(guān)部門按照各自職能實(shí)施監(jiān)督管理,。




 第二章 場地和設(shè)施





 第七條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由縣級以上人民政府組織戶外廣告主管部門和市政管理,、環(huán)境保護(hù),、公安等有關(guān)部門制定。戶外廣告主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的監(jiān)督,、實(shí)施,。



 第八條 單位和個人可以依法利用、提供自有或其經(jīng)營管理的場地和設(shè)施,，設(shè)置戶外廣告,。本條例第十二條禁止設(shè)置的除外,。



 第九條 市政等公共場地、設(shè)施的管理者可以出租公共場地,、設(shè)施或者公開拍賣場地,、設(shè)施使用權(quán)，以設(shè)置戶外廣告,。

 出租或拍賣場地,、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向使用權(quán)人出具市財(cái)政局統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù),，其收入全額上繳同級財(cái)政,，用于市政等公共設(shè)施的維護(hù)和投入。



 第十條 戶外廣告場地,、設(shè)施的所有者或管理者及廣告經(jīng)營者,，可以按照設(shè)置規(guī)劃的統(tǒng)一要求建造廣告專用設(shè)施，為設(shè)置戶外廣告服務(wù),。



 第十一條 區(qū),、縣（市）城區(qū)繁華地段、較大的車站,、廣場,、居民區(qū)等公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置廣告張貼欄,。

 廣告張貼欄由戶外廣告主管部門負(fù)責(zé)建造,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助。



 第十二條 下列場地和設(shè)施,，禁止設(shè)置戶外廣告：

 （一）交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施,；

 （二）交通轉(zhuǎn)盤花壇,、道路防護(hù)綠地,、公共綠地內(nèi)；

 （三）國家機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶,；

 （四）市和區(qū)、縣（市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的設(shè)施或區(qū)域,。



 第十三條 禁止在行道樹上設(shè)置戶外廣告,。




 第三章 設(shè)置審批





 第十四條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)戶外廣告主管部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置,。



 第十五條 戶外廣告的設(shè)置按下列程序?qū)徟?
 （一）面積五十平方米以上的大型戶外廣告和在市政設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告，經(jīng)市市政行政主管部門審查同意后,，報(bào)戶外廣告主管部門批準(zhǔn),；

 （二）在重慶江北機(jī)場,、重慶火車站、朝天門地區(qū)等本市重要窗口地段設(shè)置大型戶外廣告,，經(jīng)市市政行政主管部門同意后,，報(bào)市戶外廣告主管部門批準(zhǔn)；

 （三）因重大節(jié)日,、慶典或商品交易會等大型商務(wù)活動在主干道兩側(cè)設(shè)置使用期十日內(nèi)的戶外廣告,，經(jīng)區(qū)、縣（市）城市建設(shè)行政管理部門或市行政主管部門審查同意后,，報(bào)戶外廣告主管部門批準(zhǔn),；

 （四）除設(shè)置本條第（一）、（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定外的其他戶外廣告,，直接報(bào)戶外廣告主管部門審批。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第十六條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)向戶外廣告主管部門提交下列文件和資料：

 （一）申請書,；

 （二）場地、設(shè)施使用權(quán)證明和廣告合同,；

 （三）設(shè)計(jì)圖,；

 （四）證明內(nèi)容真實(shí)、合法的文件,；

 （五）依法提交的有關(guān)部門的同意文件,。



 第十七條 戶外廣告主管部門應(yīng)當(dāng)對戶外廣告經(jīng)營者或發(fā)布者的資格、戶外廣告內(nèi)容,、文字運(yùn)用以及是否符合戶外廣告總體設(shè)置規(guī)劃等進(jìn)行審查,。

 戶外廣告主管部門自收到前條所列文件和資料之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。



 第十八條 依照本條例第十五條規(guī)定,，市市政行政主管部門負(fù)責(zé)對戶外廣告是否影響市政設(shè)施的功能,、安全和是否損害市容市貌進(jìn)行審查。

 市市政行政主管部門自收到戶外廣告設(shè)置申請之日起7日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)作出同意或不同意的書面答復(fù),。




 第四章 設(shè)置準(zhǔn)則





 第十九條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容,、形式,、規(guī)格、地點(diǎn)和時限設(shè)置，不得擅自改變,。

 戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號,、設(shè)置者、使用期,。



 第二十條 設(shè)置者設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)安裝牢固，保持完整,、美觀,，并負(fù)責(zé)保潔和維護(hù)。



 第二十一條 廣告主,、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者應(yīng)不斷提高制作水平，鼓勵使用新材料,、新工藝,、新技術(shù)。



 第二十二條 戶外廣告框架,、支撐物和其他附屬設(shè)施臨時空置,、有礙觀瞻的，應(yīng)當(dāng)予以裝飾和遮隱,，不得損害市容市貌,。



 第二十三條 戶外廣告批準(zhǔn)使用期滿，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自行拆除,。需要延長的,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)使用期滿前15日內(nèi)向原審批部門辦理延期手續(xù)。



 第二十四條 禁止亂涂寫,、亂張貼戶外廣告,。

 張貼戶外廣告，應(yīng)經(jīng)戶外廣告主管部門批準(zhǔn)后,，貼入張貼欄內(nèi),，其保留期不得超過10日。在核準(zhǔn)的保留期內(nèi),，任何單位和個人不得覆蓋,、撕毀,、涂改,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反《
中華人民共和國廣告法》及本條例規(guī)定，發(fā)布虛假戶外廣告,，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者或貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品和服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。



 第二十六條 有下列行為之一的,，由戶外廣告主管部門視情節(jié)輕重,，分別予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期拆除,，并處一千元以上一萬元以下罰款,；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,；

 （二）未標(biāo)明批準(zhǔn)文號,、設(shè)置者、使用期的,，責(zé)令限期標(biāo)明,。逾期仍未標(biāo)明的，處二百元以上五百元以下罰款,；

 （三）擅自改變核準(zhǔn)的戶外廣告內(nèi)容,、形式、規(guī)格的,，責(zé)令限期改正,，并處三千元以下罰款；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除,；

 （四）戶外廣告設(shè)置的批準(zhǔn)使用期滿，未辦理延期手續(xù)的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),；逾期不辦理的，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定處罰,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn),，將廣告貼入張貼欄內(nèi)的，責(zé)令限期清除,，并處五十元以下罰款,；在張貼欄覆蓋、撕毀,、涂改他人有效保留期內(nèi)廣告的,，處二百元以下罰款。



 第二十七條 有下列行為之一的,，由市市政行政主管部門或戶外廣告主管部門視情節(jié)輕重,，予以處罰：

 （一）廣告專用設(shè)施不符合設(shè)置規(guī)劃要求的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除，并處五百元以上五千元以下罰款；

 （二）空置戶外廣告框架,、支撐物或其他附屬設(shè)施有礙觀瞻,，不予裝飾和遮隱的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除，并處二百元以上一千元以下罰款,；

 （三）戶外廣告殘缺,、污穢、破損,、脫色和散塌的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除,，并處一百元以上一千元以以下罰款；

 （四）在禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的,，強(qiáng)制拆除,，并處五百元以上五千元以下罰款。

 對都有權(quán)查處的案件,，按照誰先立案誰查處的原則辦理,；對同一違法行為，不得重復(fù)處罰,。



 第二十八條 有下列行為之一的,，由市市政行政主管部門視情節(jié)輕重，分別予以處罰：

 （一）亂涂寫或在張貼欄外張貼戶外廣告的,，責(zé)令予以清除,，并處五十元以上二百元以下罰款；

 （二）在行道樹上設(shè)置戶外廣告的,，強(qiáng)制拆除,，并處五百元以下罰款。



 第二十九條 由于設(shè)置者的過錯,，導(dǎo)致戶外廣告或廣告專用設(shè)施墜落,、倒塌等，造成人他損害的,，設(shè)置者依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第三十條 依據(jù)本條例實(shí)施的行政處罰，其執(zhí)行按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。

 在本條例第二十六條、第二十七條,、第二十八條各項(xiàng)規(guī)定中,，涉及強(qiáng)制拆除的，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān),。



 第三十一條 因戶外廣告審查,、審批部門的違法審查、審批,，致使戶外廣告被拆除,，并造成經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)審查,、審批部門應(yīng)當(dāng)依法賠償,。

 戶外廣告審查、審批部門及其工作人員利用職權(quán),，徇私舞弊,、貪污受賄和失職、瀆職,，由有關(guān)機(jī)關(guān)予以查處,；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 管理相對人對戶外廣告主管部門,、市市政行政主管等部門就設(shè)置和張貼戶外廣告的申請所作出的決定，以及行政處罰不服的,，可以依法申請復(fù)議,，也可以向人民法院起訴。




 第六章 附則



 第三十三條 車站,、港口,、機(jī)場、體育場館,、影劇院及其他公共場所內(nèi)設(shè)置廣告,，適用本條例。



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由重慶市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自1998年7月1日起施行。