• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]18號
• 【發(fā)布日期】1992-02-28
• 【生效日期】1992-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強 對鎢、錫,、銻,、離子型稀土礦開采、冶煉,、加工 以及產(chǎn)品收購,、銷售的統(tǒng)一管理的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強
 對鎢、錫,、銻,、離子型稀土礦開采、冶煉,、加工
 以及產(chǎn)品收購,、銷售的統(tǒng)一管理的通知
 
（1992年2月28日桂政發(fā)〔1992〕18號）
 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于將鎢、錫,、銻,、離子型稀土礦列為國家實行保護性開采特定礦種的通知》（國發(fā)〔1991〕5號）和地質(zhì)礦產(chǎn)部、有色金屬工業(yè)總公司等四個部門《
關(guān)于印發(fā)開采,、冶煉,、加工鎢、錫,、銻,、離子型稀土礦產(chǎn)審批規(guī)定的通知》（地發(fā)〔1991〕149號）以及地質(zhì)礦產(chǎn)部、物資部等四個部門《印發(fā)〈
關(guān)于鎢,、錫,、銻礦產(chǎn)品、冶煉產(chǎn)品收購和銷售的規(guī)定〉通知》（地發(fā)〔1991〕306號）精神,，結(jié)合我區(qū)實際情況,，現(xiàn)就加強對國家實行保護性開采的鎢,、錫、銻,、離子型稀土特定礦種的開采、冶煉,，加工以及產(chǎn)品收購,、銷售的統(tǒng)一管理問題作如下通知：



 一、鎢,、錫,、銻、離子型稀土礦產(chǎn)分別由自治區(qū)有色金屬工業(yè)管理局（以下簡稱自治區(qū)有色局）和自治區(qū)稀土辦公室（以下簡稱自治區(qū)稀土辦）協(xié)助自治區(qū)計劃委員會（以下簡稱自治區(qū)計委）根據(jù)國家計劃做好分管礦種的地方礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃以及年度計劃,，實行有計劃的開采,。



 二、開辦全民所有制,、集體所有制礦山企業(yè)的審批程序,。

 凡在我區(qū)開辦鎢、錫,、銻礦山企業(yè)的都由其主管部門報請中國有色金屬工業(yè)總公司（以下簡稱有色總公司）審批,。屬國務(wù)院有關(guān)主管部門開辦的全民所有制礦山企業(yè)，由國務(wù)院有關(guān)主管部門報請有色總公司審批,，開辦地方全民所有制和集體所有制礦山企業(yè),，由自治區(qū)有色局審查后，報請有色總公司審批,；開辦離子型稀土礦山企業(yè)的由其主管部門報請國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，在申報前，先送自治區(qū)稀土辦審核,。憑有色總公司或國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)文件,，按國家基本建設(shè)規(guī)定的程序、要求進(jìn)行建設(shè)前期工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有制礦山企業(yè)開采零星分散資源的,，由自治區(qū)有色局或自治區(qū)稀土辦審核，自治區(qū)計委批準(zhǔn),，報有色總公司或國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。

 開辦礦山企業(yè)的主管部門應(yīng)在礦山建設(shè)項目批準(zhǔn)前，將礦山建設(shè)項目的可行性研究報告及主管部門對可行性研究報告的審查意見,，報送法定的采礦登記機關(guān)進(jìn)行復(fù)核,。國務(wù)院有關(guān)主管部門開辦的全民所有制礦山企業(yè)以及跨省、自治區(qū)開辦全民所有制礦山企業(yè),，報地質(zhì)礦產(chǎn)部（以下簡稱地礦部）復(fù)核,，有關(guān)文件、資料在報地礦部的同時，應(yīng)抄送自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局（以下簡稱自治區(qū)地礦局）,。自治區(qū),、地、市,、縣有關(guān)主管部門開辦的全民所有制的礦山企業(yè)報自治區(qū)地礦局復(fù)核,。開辦集體所有制礦山企業(yè)的主管部門，應(yīng)將擬建礦山建設(shè)項目的可行性研究報告或資源利用方案報縣礦產(chǎn)資源管理局復(fù)核,，在全民所有制礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)劃出的開辦集體所有制礦山企業(yè)或規(guī)模的集體所有制礦山企業(yè),，報地（市）礦產(chǎn)資源管理局（辦公室）復(fù)核。審批機關(guān)依據(jù)復(fù)合意見批準(zhǔn)礦山建設(shè)項目,。

 礦山建設(shè)項目批準(zhǔn)后,，憑對開采礦產(chǎn)資源的批準(zhǔn)文件和審批機關(guān)對礦山建設(shè)項目的批準(zhǔn)文件，按《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記暫行辦法》（修改本）或《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源管理條例》的有關(guān)規(guī)定,，到法定登記管理機關(guān)辦理采礦登記手續(xù),。國務(wù)院有關(guān)主管部門開辦的礦山企業(yè)以及跨省、自治區(qū)開辦的全民所有制的礦山企業(yè),，到地礦部辦理采礦登記手續(xù),，領(lǐng)取采礦許可證。自治區(qū),、地,、市、縣有關(guān)主管部門開辦的全民所有制的礦山企業(yè),，到自治區(qū)地礦局辦理采礦登記手續(xù),，領(lǐng)取采礦許可證。開辦集體所有制礦山企業(yè)的單位,，到礦山所在縣礦產(chǎn)資源管理局辦理采礦登記手續(xù),，領(lǐng)取采礦許可證。憑采礦許可證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。



 三,、開辦全民所有制冶煉、加工企業(yè)的審批程序,。

 開辦鎢,、錫、銻礦產(chǎn)冶煉,、鎢加工（含硬質(zhì)合金）全民所有制企業(yè)的主管部門,，和開辦離子型稀土冶煉分離全民所有制企業(yè)（含改擴建、轉(zhuǎn)產(chǎn)和工程項目）的主管部門,，應(yīng)向有色總公司或國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行進(jìn)行工作。憑有色總公司或國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組審批的文件,，辦理生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照,。

 國務(wù)院有關(guān)主管部門在我區(qū)開辦的全民所有制鎢、錫,、銻冶煉,、加工企業(yè)和離子型稀土冶煉分離企業(yè)，由國務(wù)院有關(guān)主管部門向有色總公司或國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組提出申報,。開辦地方全民所有制鎢、錫,、銻冶煉,、加工企業(yè)和離子型稀土冶煉分離企業(yè)，由自治區(qū)有色局或經(jīng)自治區(qū)稀土辦審查后,，報請有色總公司或國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。



 四、對生產(chǎn),、建設(shè)的礦山,、冶煉、加工企業(yè)的清理,、整頓,。

 對生產(chǎn)、在建的全民所有制礦山企業(yè)的清理整頓分層次進(jìn)行,，中央和自治區(qū)屬全民所有制礦山企業(yè),，由中國有色金屬工業(yè)總公司南寧公司（以下簡稱有色南寧公司）、自治區(qū)有色局,、稀土辦,、地礦局、公安廳,、工商行政管理局,、稅務(wù)局，有關(guān)企業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行清理,、整頓,；地、市,、縣屬全民所有制礦山企業(yè),，由地（市）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門清理整頓。清理整頓的主要內(nèi)容包括：規(guī)劃布局,、企業(yè)資格,、技術(shù)力量,、生產(chǎn)條件、資源利用水平及產(chǎn)銷情況等,。

 對生產(chǎn),、在建的集體所有制礦山企業(yè)，由縣人民政府組織礦管,、公安,、工商、稅務(wù),、行業(yè)主管部門及有關(guān)部門,，進(jìn)行清理、整頓,?？蓞⒄杖袼兄频V山企業(yè)的清理整頓內(nèi)容進(jìn)行。地區(qū)行署,、自治區(qū)直轄市人民政府參與全民所有制礦山企業(yè)的整頓,，指導(dǎo)、督促,、檢查集體所有制礦山企業(yè)的清理整頓工作,。

 清理整頓的步驟：第一是對生產(chǎn)、在建礦山企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行申報,，按審批程序?qū)彶?、?fù)核、批準(zhǔn),，不符合要求的限期整頓,。第二對“熱點”礦山進(jìn)行清理整頓，調(diào)處糾紛,，清退個體（含聯(lián)戶）采礦,，劃定礦山界線。

 集體所有制礦山企業(yè)應(yīng)具備的條件：

 （1）具備集體所有制企業(yè)資格,；

 （2）有一定礦產(chǎn)資源依據(jù),；

 （3）資金、技術(shù),、設(shè)備能力與礦山規(guī)?；鞠噙m應(yīng)；

 （4）資源利用基本合理,；

 （5）安全生產(chǎn),，環(huán)境保護措施合理。

 經(jīng)審查合格礦山企業(yè),，報有色總公司或國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組補辦審批手續(xù),，已辦理采礦登記手續(xù)的礦山企業(yè),，經(jīng)原登記發(fā)證管理機關(guān)驗審蓋章，其采礦許可證繼續(xù)有效,，尚未辦理采礦登記手續(xù)的礦山企業(yè),，憑有色總公司或國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組補辦的審批文件，按《
全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》（修改本）或《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和礦產(chǎn)資源管理條例》及本通知的有關(guān)規(guī)定,，辦理采礦登記手續(xù),，領(lǐng)取采礦許可證。憑采礦許可證辦理營業(yè)執(zhí)照,。

 審查不合格的需整頓,、改造，逾期仍不符合要求的礦山企業(yè),，責(zé)令其停止生產(chǎn),，由原登記管理機關(guān)收回采礦許可證。無證開采的,，立即取締。

 對已經(jīng)生產(chǎn)和正在建設(shè)的冶煉（分離）加工企業(yè)的清理整頓,，按隸屬關(guān)系,，屬地區(qū)的由地區(qū)行署負(fù)責(zé)，屬市,、縣的由市,、縣人民政府負(fù)責(zé)，并在限期內(nèi)向有色總公司或國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組報送生產(chǎn),、在建企業(yè)的有關(guān)資料,。地方鎢、錫,、銻冶煉加工企業(yè),，先報自治區(qū)有色局審查后，報請有色總公司審批,；中央企業(yè)先報有色南寧公司審核后,，再報有色總公司審批。經(jīng)重新核準(zhǔn)后,，方能繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn),。

 自治區(qū)根據(jù)有色總公司和國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組分配我區(qū)鎢、錫,、銻礦產(chǎn)品,、冶煉產(chǎn)品及鎢加工（含硬質(zhì)合金）、離子型稀土冶煉分離產(chǎn)品計劃（即限定產(chǎn)量計劃）,，并根據(jù)礦產(chǎn)資源狀況,、綜合生產(chǎn)能力,、區(qū)外重生產(chǎn)條件以及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等，分別由自治區(qū)有色局,、稀土辦提出有關(guān)地（市）和有關(guān)部門的生產(chǎn)分量計劃,，報自治區(qū)計委批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行，各部門要切實按照生產(chǎn)分量計劃組織實施,，不得擅自超產(chǎn),。



 五、實行產(chǎn)品統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一購銷,。凡屬中央企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品由有色南寧公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一購銷,、批準(zhǔn)外運,。地方企業(yè)產(chǎn)品由自治區(qū)有色局統(tǒng)一管理，提出產(chǎn)品的收購單位（含邊境小額貿(mào)易收購單位）征得自治區(qū)工商行政管理局意見后,，經(jīng)自治區(qū)人民政府審核,，報有色總公司批準(zhǔn)。

 經(jīng)營鎢,、錫,、銻礦產(chǎn)品和冶煉產(chǎn)品，必須是具備法人資格的全民所有制或集體所有制企業(yè),，應(yīng)由企業(yè)提出申請,，經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見后，按品種分別報送下列部門審批：（一）經(jīng)營錫的冶煉產(chǎn)品,，報自治區(qū)物資廳審核后,，報請物資部審批；（二）經(jīng)營鎢,、錫,、銻礦產(chǎn)品及鎢、銻冶煉產(chǎn)品,，報自治區(qū)有色局審核后,，報請有色總公司審批；（三）經(jīng)營鎢鐵,，報自治區(qū)冶金廳審核后,，報請冶金部審批。企業(yè)憑有關(guān)部門審批同意的文件,，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理核準(zhǔn)登記手續(xù),。

 我區(qū)現(xiàn)有鎢、錫,、銻礦產(chǎn)品及其冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（包括中央,、地方企業(yè)和外商投資企業(yè)）的產(chǎn)品銷售權(quán),，經(jīng)自治區(qū)有色局審查后，報請有色總公司審批,，企業(yè)根據(jù)有色總公司審批同意的文件重新向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理核準(zhǔn)登記手續(xù),。

 凡需要鎢、錫,、銻礦產(chǎn)品,、冶煉產(chǎn)品的單位（含特區(qū)企業(yè)、外商投資企業(yè),、外貿(mào)企業(yè)）,，應(yīng)定期將所需原料計劃報自治區(qū)歸口管理部門，由其分別向物資部,、有色總公司,、冶金部提出申請。對重點用戶,，實行定向定點供應(yīng),。生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按限定產(chǎn)量計劃生產(chǎn)，超過計劃生產(chǎn)的產(chǎn)品,，不準(zhǔn)在市場上自行銷售,。

 小額（金屬量在五百公斤以下，含五百公斤）可由需方直接到有經(jīng)營權(quán)的企業(yè)購買,。

 鎢、錫,、銻礦產(chǎn)品,、冶煉產(chǎn)品的收購、銷售單位,，憑審查部門審批同意的文件,，向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，按核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動,。凡上述產(chǎn)品經(jīng)批準(zhǔn)的購銷單位，一律不準(zhǔn)搞個人承包或租賃,；一律不準(zhǔn)收購,、銷售勘察、無證開采生產(chǎn)的礦產(chǎn)品,；無證冶煉產(chǎn)品,。對符合設(shè)計入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石均應(yīng)收購，不準(zhǔn)只收富礦,，拒收貧礦,。對違法收購,、銷售者，按地礦部,、物資部,、中國有色金屬工業(yè)總公司、國家工商行政管理局《印發(fā)（
關(guān)于鎢,、錫,、銻礦產(chǎn)品、冶煉產(chǎn)品收購和銷售的規(guī)定）通知》（地發(fā)〔1991〕306號）有關(guān)規(guī)定處罰,。

 我區(qū)離子型稀土礦冶煉分離產(chǎn)品,，由自治區(qū)稀土辦統(tǒng)一管理，提出產(chǎn)品的收購,、銷售單位,，征得自治區(qū)工商行政管理局意見后，經(jīng)自治區(qū)人民政府審核,，報國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，憑審查部門審批同意的文件，向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)申請登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，按核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。

 在本《通知》下達(dá)之前已經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營鎢,、錫,、銻、離子型稀土礦產(chǎn)品及其冶煉產(chǎn)品的收購,、銷售單位,，按本《通知》審查符合條件的，可繼續(xù)經(jīng)營,，取締無照經(jīng)營的,。

 我區(qū)地方企業(yè)出口產(chǎn)品，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委同自治區(qū)有色局,、稀土辦制定我區(qū)產(chǎn)品出口計劃,，指定出口單位，報經(jīng)貿(mào)部,、有色總公司,、國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

 各地區(qū)行署,，各市,、縣人民政府根據(jù)需要，組織公安、工商,、礦管以及其他有關(guān)部門,，在經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的綜合檢查站，對上述礦產(chǎn)品,、冶煉產(chǎn)品的運輸實行監(jiān)督檢查,。憑有關(guān)主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運證放行。嚴(yán)禁自由買賣,，計劃外出口,，嚴(yán)厲打擊走私販私活動。



 六,、取締個體（含聯(lián)戶）開采,、取締集體和個體（含聯(lián)戶）冶煉加工。

 國務(wù)院規(guī)定禁止個體（含聯(lián)戶）開發(fā)鎢,、錫,、銻和離子型稀土礦產(chǎn)，禁止集體所有制企業(yè)和個體（含聯(lián)戶）從事鎢,、錫,、銻和離子型稀土礦產(chǎn)品以及鎢加工（含硬質(zhì)合金），各地區(qū)行署,，市,、縣人民政府要組織原批準(zhǔn)、發(fā)證單位,、礦管,、公安、工商,、稅務(wù),、行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)行清理，已辦理采礦登記,、選冶加工登記的，由原登記發(fā)證機關(guān)限期收回采礦許可證和冶煉,、加工許可證以及營業(yè)執(zhí)照,。對無證冶煉加工的，立即取締,。

 四種礦產(chǎn)的個體（含聯(lián)戶）采礦取締后,，有條件的經(jīng)批準(zhǔn)后可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制礦山企業(yè)開采零星分散資源。開辦集體所有制礦山企業(yè),，可以采取多種形式：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村辦；二是國營單位與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)辦,；三是開辦股份合作企業(yè),。對經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)好，又有一定規(guī)模的集體冶煉,、加工企業(yè),，可經(jīng)批準(zhǔn)國營或與國營企業(yè)聯(lián)辦。不能繼續(xù)開采,、冶煉,、加工的，組織轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)業(yè),，如采砂石,、修路、建筑,、運輸種植養(yǎng)殖,，多種經(jīng)營等。



 七,、礦山劃界和清理整頓

 我區(qū)現(xiàn)有鎢,、錫、銻,、離子型稀土礦山尚未完成劃界的,，要通過貫徹國發(fā)〔1991〕5號文規(guī)定，按《全民所有制礦山企業(yè)采礦管理暫行辦法》（修改本）的有關(guān)規(guī)定,，盡快完成礦山劃界工作,。

 各級政府和礦山企業(yè)，有關(guān)主管部門,，在礦山劃界時一定認(rèn)真執(zhí)行《
礦產(chǎn)資源法》和《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)與個體開采礦產(chǎn)資源管理條例》的有關(guān)規(guī)定,，照顧歷史和現(xiàn)實，安置好當(dāng)?shù)氐V民的生活和出路,。國營礦山企業(yè)可以將部分采礦任務(wù)承包給鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),。新辦的國營礦山企業(yè)，用工應(yīng)優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動力,，或幫助當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會組織剩余勞動力從事勞務(wù)承包,。對本縣以外的人員除經(jīng)批準(zhǔn)聘用的技術(shù)管理人才外，一律清退,。

 在全民所有制礦山企業(yè)劃定礦界范圍內(nèi)已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采礦,，要按國發(fā)〔1991〕5號文規(guī)定，確定是否保留,、關(guān)閉或指定到別的地點開采,。在《
礦產(chǎn)資源法》頒布前進(jìn)入的,，要按《
礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)和《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體開采礦產(chǎn)資源管理條例》的有關(guān)規(guī)定做好善后工作，經(jīng)雙方同意,，亦可按照全民所有制礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排,，實行聯(lián)合經(jīng)營；《
礦產(chǎn)資源法》頒布后進(jìn)入的,，要無條件撤出,。個體采礦一律停止。凡被停止的集體和個體采礦,，由原登記發(fā)證機關(guān)限期收回采礦許可證,。



 八、加強礦業(yè)治安管理,。

 為能加強鎢,、錫、銻和離子型稀土礦產(chǎn)的主要礦山治安保衛(wèi)工作,，公安部門根據(jù)具體情況設(shè)立派駐公安機構(gòu),，保護國家的礦產(chǎn)資源，維護礦區(qū)的社會治安秩序,。自治區(qū)已批準(zhǔn)部分地,、市、縣設(shè)立礦業(yè)公安機構(gòu)的要盡快組建,，把礦山治安管理抓起來,。公,、檢、法要大力支持,，工商,、稅務(wù)、礦管,、交通等部門要密切配合,，堅決制止盜竊、哄搶礦山企業(yè)的礦產(chǎn)品及其設(shè)備器材,，防止破壞生產(chǎn)設(shè)施,，維護地質(zhì)單位的探礦權(quán)和全民所有制礦山企業(yè)、集體所有制礦山企業(yè)合法采礦權(quán)益,，堅決制止亂采濫挖、破壞資源,、浪費資源、無證開采和無證收購，確保礦產(chǎn)品的正常流通,，堅決打擊走私販私活動,。

 加強礦山企業(yè)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 鎢、錫,、銻,、離子型稀土礦產(chǎn)實行保護性開采，必將促進(jìn)我區(qū)礦業(yè)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，礦產(chǎn)資源將得到合理開發(fā)和有效保護。為此,，各級政府要切實加強對礦山整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。（一）要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和對廣大礦民大張旗鼓地宣傳國務(wù)院國發(fā)〔1995〕5號文件,，明確有關(guān)規(guī)定,，提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想，正確處理局部利益和整體利益,、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,，處理好保護性開采中的各種思想認(rèn)識問題和實際利益關(guān)系的矛盾。（二）切實抓緊清理整頓工作,，深入調(diào)查研究,，結(jié)合實際，對照政策,，邊整邊改,，堅決煞住亂采濫挖的歪風(fēng)，對“熱點”礦山,，自治區(qū)將組織工作組協(xié)助地,、市,、縣搞好整頓工作，對情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處,；（三）我區(qū)集體所有制礦山企業(yè)較少,，大部分是個體（含聯(lián)戶）采礦,，要在實行保護性開采,，取締個體開采的同時,，扶持發(fā)展集體采礦,，提高辦礦水平；（四）安置好被取締采礦的礦民,、停止冶煉加工人員的生產(chǎn),、生活,，防止生產(chǎn)不安定的因素；（五）各有關(guān)部門要解決參與,、密切配合和支持清理整頓,；（六）在清理整頓過程中,，發(fā)現(xiàn)重大情況、重大問題或政策拿不準(zhǔn),、處理無把握的,，要及時匯報請示，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主理部門要及時研究處理,；（七）不屬于保護性開采的其他礦種礦山的治理整頓也應(yīng)參照國發(fā)〔1991〕5號文件精神,，加強礦業(yè)管理和監(jiān)督，開展治理整頓或年檢工作,，依法治礦,，制止亂采濫挖和破壞浪費礦產(chǎn)資源的行為，努力做到合理開發(fā)和有效保護資源,，維護礦山正常生產(chǎn),、生活,、治安秩序。