• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-12
• 【生效日期】1995-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市個體工商戶管理規(guī)定

濟南市個體工商戶管理規(guī)定
 
（1995年9月21日濟南市第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）

 第一條 為加強對個體經(jīng)營活動的管理，維護個體工商戶的合法權(quán)益,，促進個體經(jīng)濟的發(fā)展,，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶的管理,。



 第三條 個體工商戶是指生產(chǎn)資料為個人或者家庭所有,，以個人或者家庭勞動為主要形式。經(jīng)營所得由個人或者家庭支配,，并依法核準登記的經(jīng)營者,。



 第四條 工商行政管理部門負責個體工商戶的行政管理工作。

 政府其他有關(guān)職能部門按照職責分工,，依法對個體工商戶進行管理,、監(jiān)督和指導。



 第五條 凡具有完全民事行為能力,，能獨立進行民事活動,，符合下列條件之一的，均可在本市申請從事個體經(jīng)營：

 （一）年滿十六周歲的城鎮(zhèn)無業(yè)人員,、農(nóng)村村民,；

 （二）轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人及大中專畢業(yè)生,；

 （三）離休,、退休和辭職、辭退人員,；

 （四）經(jīng)所在單位批準的停薪留職和下崗人員,；

 （五）刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員；

 （六）有身份證和暫住戶口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府出具的符合計劃生育政策規(guī)定證明的外地人員,；

 （七）國家政策允許的其他人員,。



 第六條 申請從事個體經(jīng)營的，應當持個人身份證明和申請書等有關(guān)證件到經(jīng)營所在地的工商行政管理部門申請登記,，經(jīng)縣級以上工商行政管理部門核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,，方可從事經(jīng)營活動,。

 申請從事法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定實行專項審批或者許可證制度的行業(yè),，需持專項審批手續(xù)或者許可證辦理核準登記,。



 第七條 工商行政管理部門對申請從事個體經(jīng)營的，應當自接到申請書之日起十日內(nèi)作出審核決定,。核準登記的,，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照或臨時營業(yè)執(zhí)照，不予登記的,，應當書面通知申請人,。



 第八條 個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理部門外,，其他任何單位和個人不得扣押,、沒收或吊銷。



 第九條 個體工商戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，應當按照規(guī)定辦理稅務登記,，依法繳納稅、費,。

 榮譽軍人,、烈屬、生活有困難的鰥寡老人從事個體經(jīng)營的,，有關(guān)部門可以根據(jù)縣級以上人民政府的規(guī)定,，減免有關(guān)收費。殘疾人員從事個體經(jīng)營繳納稅,、費,，按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 個體工商戶的經(jīng)營場地,，各級人民政府應當納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌解決。

 個體工商戶的合法經(jīng)營場所,，任何單位和個人不得隨意侵占,。因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷時，應當按照《濟南市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的規(guī)定給予安置和補償,。



 第十一條 個體工商戶可以從事法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)的經(jīng)營活動,，可以一業(yè)為主,，兼營他業(yè)，任何單位不得加以限制,。



 第十二條 鼓勵個體工商戶承包,、租賃,、收買國有企業(yè)或集體企業(yè)；與境外,、國外企業(yè)從事來料加工,、來樣加工、來件裝配,、補償貿(mào)易和國家允許的邊境貿(mào)易,；通過代理經(jīng)營進出口業(yè)務；到境外,、國外經(jīng)商,、辦企業(yè)。



 第十三條 個體工商戶使用字號名稱可以冠以經(jīng)營所在地的縣（市,、區(qū)）名稱,。

 對生產(chǎn)名優(yōu)特新產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,、傳統(tǒng)工藝品,、專利產(chǎn)品或者注冊資金在十萬元以上的個體工商戶，由本人申請,，縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門審核，報市工商行政管理部門批準,，其使用的字號名稱,，可以冠以“濟南”或“濟南市”字樣。



 第十四條 個體工商戶招用從業(yè)人員,，應當依法簽訂勞動合同,，報當?shù)貏趧硬块T備案。



 第十五條 個體工商戶及從業(yè)人員應當按規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險,；到其他經(jīng)濟組織就業(yè)后,，其社會養(yǎng)老保險手續(xù)予以接轉(zhuǎn)，工齡和投保時限連續(xù)計算,。



 第十六條 轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人，大中專畢業(yè)生,，辭職,、辭退人員從事個體經(jīng)營的，其勞動人事關(guān)系及檔案可由當?shù)貏趧尤耸路諜C構(gòu)負責管理,。



 第十七條 經(jīng)工商行政管理部門核準登記的外地來濟從事個體經(jīng)營的人員及其配偶和未成年子女,，具備落戶條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請辦理山東省地方城鎮(zhèn)居民戶口,。

 取得山東省地方城鎮(zhèn)居民戶口的人員,，在糧油供應,、勞動就業(yè)、計劃生育,、辦理證照,、子女入托、入學,、服兵役等方面,，與當?shù)鼐用裼型葯?quán)利與義務。



 第十八條 個體工商戶以合法財產(chǎn)作抵押或者以其他擔保方式申請貸款時,，符合貸款條件的,，金融部門應當按照規(guī)定給予貸款。



 第十九條 鼓勵個體工商戶在國內(nèi)外申請商標注冊,，開展廣告宣傳,、爭創(chuàng)著名商標和弛名商標。



 第二十條 對個體工商戶的產(chǎn)品和技術(shù),，個人申請鑒定的,，有關(guān)部門應當及時予以鑒定，鑒定合格的,，發(fā)給相應的證書,。

 個體工商戶及其從業(yè)人員申請專業(yè)技術(shù)職稱資格的，按照國家規(guī)定由有關(guān)評審機構(gòu)組織評審,，合格者發(fā)給專業(yè)技術(shù)職稱資格證書,。



 第二十一條 個體工商戶的合法財產(chǎn)及收入，受法律保護,，依法享有占用,、使用、收益,、處分的權(quán)利,。任何單位和個人不得平調(diào)或者無償占有個體工商戶的財產(chǎn)。



 第二十二條 個體工商戶不得以任何形式掛靠國家機關(guān),、事業(yè)單位,、社會團體和國有企業(yè)、集體企業(yè),。



 第二十三條 對合法經(jīng)營,，依法繳納稅、費,，為社會做出突出貢獻的個體工商戶,，各級人民政府及有關(guān)部門應當給予表彰、獎勵,，并可以授予榮譽稱號,。



 第二十四條 對個體工商戶收費實行《繳費項目卡》制度。向個體工商戶收費的人員,，必須出示由物價管理部門核發(fā)的《收費許可證》副本及《收費員證》,，并使用財政管理部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。個體工商戶有權(quán)拒繳《繳費項目卡》規(guī)定以外的收費,，并可以向物價,、監(jiān)察、財政,、審計,、工商等部門投訴、舉報,。

 各級物價,、監(jiān)察、財政,、審計,、工商等部門應當加強對收費單位的監(jiān)督檢查。對違反收費規(guī)定的,，依法責令其退還所收款額,。



 第二十五條 任何單位和個人對個體工商戶不得強買強賣，強行派工,、派款,、派物、收取押金,、保證金,，強行安插人員，強行入股或者索取空頭股分紅,。



 第二十六條 個體工商戶應當遵守法律,、法規(guī)和政策，服從管理,，接受監(jiān)督,，亮證經(jīng)營，明碼標價,，自覺維護市場秩序,，遵守職業(yè)道德，不得有下列行為：

 （一）走私販私,、欺行霸市,、哄抬物價、強買強賣,；

 （二）偷工減料,、經(jīng)次充好,、短尺少秤、摻雜使假,；

 （三）制銷假冒偽劣商品和出售不符合衛(wèi)生標準的食品,；

 （四）印制、播放,、出售,、出租宣傳反動、淫穢,、兇殺暴力,、封建迷信以及有損民族感情和團結(jié)的書刊、圖片,、音像制品,；

 （五）招用未滿十六周歲的未成年人；

 （六）出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、出賣,、涂改或者偽造營業(yè)執(zhí)照和副本,；

 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第二十七條 違反本規(guī)定第六條,，未經(jīng)核準登記擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由工商行政管理等部門責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,，封存,、扣押有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營工具、原材料和商品,，沒收非法所得,，并處以五百元以下罰款。



 第二十八條 違反本規(guī)定第二十六條的,，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責依法給以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十九條 個體工商戶及其從業(yè)人員拒絕,、阻礙工商行政管理等部門的工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十條 違反本規(guī)定第二十四條第一款，向個體工商戶亂收費的,，由物價管理部門依照《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例》有關(guān)規(guī)定給以處罰,。



 第三十一條 違反本規(guī)定第二十五條的，由工商,、監(jiān)察等部門及所在單位視情節(jié)輕重給以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十二條 工商行政管理等部門的工作人員執(zhí)行職務時，應當出示行政執(zhí)法證件,；對當事人給以處罰時,，應當制作行政處罰決定書；執(zhí)行罰沒款時,，應當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù),。罰沒收入一律交同級財政。



 第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》的規(guī)定,，申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十四條 工商行政管理等部門的工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。給個體工商戶造成損失的,，應當依法承擔賠償責任,。



 第三十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。