• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-12
• 【生效日期】1995-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市個(gè)體工商戶管理規(guī)定

濟(jì)南市個(gè)體工商戶管理規(guī)定
 
（1995年9月21日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益,，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶的管理,。



 第三條 個(gè)體工商戶是指生產(chǎn)資料為個(gè)人或者家庭所有,，以個(gè)人或者家庭勞動(dòng)為主要形式。經(jīng)營(yíng)所得由個(gè)人或者家庭支配,，并依法核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)者,。



 第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶的行政管理工作。

 政府其他有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工,，依法對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行管理,、監(jiān)督和指導(dǎo)。



 第五條 凡具有完全民事行為能力,，能獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),，符合下列條件之一的，均可在本市申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)：

 （一）年滿十六周歲的城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員,、農(nóng)村村民,；

 （二）轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人及大中專畢業(yè)生,；

 （三）離休,、退休和辭職、辭退人員,；

 （四）經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的停薪留職和下崗人員,；

 （五）刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員；

 （六）有身份證和暫住戶口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府出具的符合計(jì)劃生育政策規(guī)定證明的外地人員,；

 （七）國(guó)家政策允許的其他人員,。



 第六條 申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)持個(gè)人身份證明和申請(qǐng)書(shū)等有關(guān)證件到經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部門申請(qǐng)登記,，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 申請(qǐng)從事法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)審批或者許可證制度的行業(yè),，需持專項(xiàng)審批手續(xù)或者許可證辦理核準(zhǔn)登記,。



 第七條 工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書(shū)之日起十日內(nèi)作出審核決定,。核準(zhǔn)登記的,，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不予登記的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,。



 第八條 個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理部門外,，其他任何單位和個(gè)人不得扣押,、沒(méi)收或吊銷。



 第九條 個(gè)體工商戶領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記,，依法繳納稅、費(fèi),。

 榮譽(yù)軍人,、烈屬、生活有困難的鰥寡老人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，有關(guān)部門可以根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的規(guī)定,，減免有關(guān)收費(fèi)。殘疾人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)繳納稅,、費(fèi),，按照法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌解決,。

 個(gè)體工商戶的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照《濟(jì)南市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的規(guī)定給予安置和補(bǔ)償,。



 第十一條 個(gè)體工商戶可以從事法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，可以一業(yè)為主,，兼營(yíng)他業(yè)，任何單位不得加以限制,。



 第十二條 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶承包,、租賃,、收買國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)；與境外,、國(guó)外企業(yè)從事來(lái)料加工,、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易和國(guó)家允許的邊境貿(mào)易,；通過(guò)代理經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)；到境外,、國(guó)外經(jīng)商,、辦企業(yè)。



 第十三條 個(gè)體工商戶使用字號(hào)名稱可以冠以經(jīng)營(yíng)所在地的縣（市,、區(qū)）名稱,。

 對(duì)生產(chǎn)名優(yōu)特新產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,、傳統(tǒng)工藝品,、專利產(chǎn)品或者注冊(cè)資金在十萬(wàn)元以上的個(gè)體工商戶，由本人申請(qǐng),，縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門審核，報(bào)市工商行政管理部門批準(zhǔn),，其使用的字號(hào)名稱,，可以冠以“濟(jì)南”或“濟(jì)南市”字樣。



 第十四條 個(gè)體工商戶招用從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同,，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案。



 第十五條 個(gè)體工商戶及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),；到其他經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)后,，其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)予以接轉(zhuǎn)，工齡和投保時(shí)限連續(xù)計(jì)算,。



 第十六條 轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人，大中專畢業(yè)生,，辭職,、辭退人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，其勞動(dòng)人事關(guān)系及檔案可由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,。



 第十七條 經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的外地來(lái)濟(jì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員及其配偶和未成年子女,，具備落戶條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理山東省地方城鎮(zhèn)居民戶口,。

 取得山東省地方城鎮(zhèn)居民戶口的人員,，在糧油供應(yīng),、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育,、辦理證照,、子女入托、入學(xué),、服兵役等方面,，與當(dāng)?shù)鼐用裼型葯?quán)利與義務(wù)。



 第十八條 個(gè)體工商戶以合法財(cái)產(chǎn)作抵押或者以其他擔(dān)保方式申請(qǐng)貸款時(shí),，符合貸款條件的,，金融部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予貸款。



 第十九條 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),，開(kāi)展廣告宣傳,、爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和弛名商標(biāo)。



 第二十條 對(duì)個(gè)體工商戶的產(chǎn)品和技術(shù),，個(gè)人申請(qǐng)鑒定的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以鑒定，鑒定合格的,，發(fā)給相應(yīng)的證書(shū),。

 個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)職稱資格的，按照國(guó)家規(guī)定由有關(guān)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織評(píng)審,，合格者發(fā)給專業(yè)技術(shù)職稱資格證書(shū),。



 第二十一條 個(gè)體工商戶的合法財(cái)產(chǎn)及收入，受法律保護(hù),，依法享有占用,、使用、收益,、處分的權(quán)利,。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)或者無(wú)償占有個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)。



 第二十二條 個(gè)體工商戶不得以任何形式掛靠國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè),。



 第二十三條 對(duì)合法經(jīng)營(yíng)，依法繳納稅,、費(fèi),，為社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)體工商戶，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),，并可以授予榮譽(yù)稱號(hào),。



 第二十四條 對(duì)個(gè)體工商戶收費(fèi)實(shí)行《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》制度。向個(gè)體工商戶收費(fèi)的人員,，必須出示由物價(jià)管理部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》副本及《收費(fèi)員證》,，并使用財(cái)政管理部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。個(gè)體工商戶有權(quán)拒繳《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》規(guī)定以外的收費(fèi),，并可以向物價(jià),、監(jiān)察、財(cái)政,、審計(jì),、工商等部門投訴、舉報(bào),。

 各級(jí)物價(jià),、監(jiān)察、財(cái)政,、審計(jì),、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位的監(jiān)督檢查。對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的,，依法責(zé)令其退還所收款額,。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)個(gè)體工商戶不得強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)行派工,、派款,、派物、收取押金,、保證金,，強(qiáng)行安插人員，強(qiáng)行入股或者索取空頭股分紅,。



 第二十六條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和政策，服從管理,，接受監(jiān)督,，亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià),，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,，遵守職業(yè)道德，不得有下列行為：

 （一）走私販私,、欺行霸市,、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣,；

 （二）偷工減料,、經(jīng)次充好,、短尺少秤、摻雜使假,；

 （三）制銷假冒偽劣商品和出售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,；

 （四）印制、播放,、出售,、出租宣傳反動(dòng)、淫穢,、兇殺暴力,、封建迷信以及有損民族感情和團(tuán)結(jié)的書(shū)刊、圖片,、音像制品,；

 （五）招用未滿十六周歲的未成年人；

 （六）出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、出賣,、涂改或者偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照和副本,；

 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第二十七條 違反本規(guī)定第六條,，未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理等部門責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，封存,、扣押有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、原材料和商品,，沒(méi)收非法所得,，并處以五百元以下罰款。



 第二十八條 違反本規(guī)定第二十六條的,，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法給以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員拒絕,、阻礙工商行政管理等部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 違反本規(guī)定第二十四條第一款,，向個(gè)體工商戶亂收費(fèi)的,，由物價(jià)管理部門依照《山東省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給以處罰。



 第三十一條 違反本規(guī)定第二十五條的,，由工商,、監(jiān)察等部門及所在單位視情節(jié)輕重給以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 工商行政管理等部門的工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,；對(duì)當(dāng)事人給以處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)；執(zhí)行罰沒(méi)款時(shí),，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù),。罰沒(méi)收入一律交同級(jí)財(cái)政。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 工商行政管理等部門的工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。給個(gè)體工商戶造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。