• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1998]22號
• 【發(fā)布日期】1998-04-17
• 【生效日期】1998-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關于 進一步加強個人所得稅征收管理工作的通知

 湖北省人民政府關于
 進一步加強個人所得稅征收管理工作的通知
 
（1998年4月17日鄂政發(fā)〔1998〕22號）
 個人所得稅是調(diào)節(jié)個人收入分配的重要杠桿，是地方財政收入的重要來源之一,。為貫徹落實黨的十五大精神,，規(guī)范個人收入分配,，完善個人所得稅制,，現(xiàn)就進一步加強個人所得稅征收管理工作的有關問題作如下通知：



 一,、進一步提高認識，加強領導

 加強個人所得稅的征收管理,，對于調(diào)節(jié)個人收入水平,，增強地方財政實力,，維護稅制改革成果,，保證新稅制的有效實施,，維護國家權益和社會穩(wěn)定,，促進國民經(jīng)濟持續(xù),、快速,、健康發(fā)展有著重要的意義,。各級政府必須充分認識加強個人所得稅征收管理的重要性,，專員,、市長,、州長和縣長、區(qū)長要親自過問,，切實加強領導，支持稅務部門依法征稅,，適時協(xié)調(diào)有關部門,，督促落實代扣代繳和個人自行申報納稅等各項征管制度,，及時解決征收管理工作中實際問題。各級政府,、各部門、各企事業(yè)單位領導要率先垂范,，帶頭遵守稅收法規(guī),，積極申報個人收入,，帶頭繳納個人所得稅,。

 各級政府要加強稅法宣傳工作,。要采取多種形式的
個人所得稅法宣傳活動，教育公民知法,、守法、護法,，增強自覺依法納稅意識,；各宣傳部門要積極配合稅務部門充分運用新聞媒體,，突出對個人所得稅典型事例的報道；各級稅務征收機關要組織人員深入到納稅人中開展具體的稅收政策講解,，加大對稅法知識的宣傳普及力度,。特別是要大力倡導自覺納稅，重點查處偷逃稅的典型,，在新聞媒體予以曝光,，以弘揚正氣,，逐步使依法納稅成為每個公民的自覺行為,，使個人所得稅的征管工作形成全社會的共識,。



 二,、嚴格依法履行代扣代繳義務,，全面落實代扣代繳制度

 （一）各級黨政機關,、事業(yè)單位,、社會團體、駐鄂機構(gòu)（以下稱各單位）,，都必須在規(guī)定期限內(nèi)持本單位證明到當?shù)刂鞴艿胤蕉悇諜C關辦理注冊稅務登記手續(xù),，按個人所得稅代扣代繳的有關規(guī)定對本單位的應稅人員收入實行定期定額預扣個人所得稅?？劾U工作由各單位主要領導負責，督促財務部門具體承辦,。未按規(guī)定進行扣繳的單位,，主管地方稅務機關應依法處罰,，并要追究領導者的相關責任,。

 （二）所有支付個人應稅收入的企業(yè)（公司）、個人都是個人所得稅代扣代繳法定義務人,，必須到當?shù)氐胤蕉悇諜C關辦理代扣代繳個人所得稅的有關事宜,；按稅法規(guī)定期限扣繳稅款,，并正確反映個人所得稅扣繳情況,，報送《扣繳個人所得稅報告表》及其他有關資料。凡不按期申報,、不足額扣繳或申報不實的，按稅收征管法規(guī)予以處罰,。

 （三）企事業(yè)單位承包或承租給個人經(jīng)營的,，單位要嚴格督促承包人或承租人按期繳納個人所得稅,。企事業(yè)單位應當在簽訂合同（協(xié)議）后的30日內(nèi)將承包,、承租的合同（協(xié)議）及有關資料報送當?shù)刂鞴艿胤蕉悇諜C關,，督促并通知承包、承租人按規(guī)定向主管地方稅務機關申報納稅,。對企事業(yè)單位不按規(guī)定報送情況資料的,，稅務機關要按有關規(guī)定給予處罰,。



 三、大力推行自行申報納稅,，認真落實“雙向申報”制度

 全省的電力,、金融保險,、郵電,、煙草,、外貿(mào),、證券,、廣告,、房地產(chǎn),、旅行社、文藝以及各類事務所,、研究所、設計院,、高等院校等行業(yè)所屬企事業(yè)單位及其個人,，試行個人所得稅“雙向申報”制度,。上述行業(yè)各單位的法人代表必須敦促財務部門按稅法規(guī)定履行扣繳義務，將本單位支付給個人的應稅收入情況（包括各類補貼,、津貼,、獎金,、勞務及其他收入）和有關資料,，報送所在地地方稅務機關并按規(guī)定辦理個人所得稅納稅申報,；同時監(jiān)督取得應稅收入的個人向地方稅務機關報送“個人所得稅納稅申報表”。另外,，對本單位以外的個人取得的應稅收入,，也應按規(guī)定同時扣繳和申報。對應扣未扣,、少扣,、漏扣的，稅務機關必須按有關規(guī)定嚴肅處罰,。



 四,、突出重點，切實加大征管力度

 （一）征管工作,，要突出重點,，特別是部分個體工商戶、私營業(yè)主,、金融投資中獲高利者,、“三資”企業(yè)中、外方的董事和中高級管理人員,、企事業(yè)單位的承包承租人,、收購販運戶、特殊技能人員,、業(yè)務采購和經(jīng)銷人員等,，要嚴格按照稅法規(guī)定申報納稅；對財務制度不健全,，無法準確核實個人應稅收入的，由稅務機關采取核定征收的辦法,，同時,，強化對高收入者自行申報納稅情況的檢查，對虛假申報和拒不申報的,，要加大處罰力度,。

 （二）對帳冊不健全、納稅申報不實的私營企業(yè),、掛靠企業(yè),、個人承包承租企業(yè)，實行按企業(yè)所得稅附征股息、紅利個人所得稅的辦法,，與企業(yè)所得稅同步核定征收,。

 （三）對特種服務行業(yè)如歌舞娛樂、美容美發(fā)等的服務人員,，其個人所得稅的征收實行附征率或定額定率征收辦法,，由單位（業(yè)主）代扣代繳。單位（業(yè)主）不履行扣繳的,，由單位（業(yè)主）繳納,。

 （四）對從事種養(yǎng)植（含飼養(yǎng)）業(yè)的承包和合伙人,、私人代辦公用電話,、個人財產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)讓人等取得的應稅收入，各地要根據(jù)實際情況,，大膽探索既符合《
征管法》,，又有利于加強個人所得稅征收的舉措，逐步建立和健全個人所得稅報繳制度,。



 五,、加大專項檢查力度，嚴肅查處偷稅,、抗稅案件

 各地要定期開展個人所得稅征管檢查,，各級公、檢,、法,、工商、海關,、監(jiān)察,、審計以及宣傳等部門要給予大力支持和配合。對嚴重違犯法規(guī)的案件要嚴肅查處并公開曝光,，以維護稅法的嚴肅性,；對偷逃稅款者要堅決依法處罰，對只補不罰的要追究有關人員責任,。哪一級查處的個人所得稅稅款直接繳入哪一級金庫,。



 六、實行個人所得稅專項經(jīng)費提取辦法,，保證征管工作的順利推進

 個人所得稅征管難度較大,，征收成本相對較高，為保證征收管理工作的順利進行,，各地可以按個人所得稅實際征收入庫數(shù),，從財政支出渠道向同級地方稅務機關按一定比例返回專項征管經(jīng)費，具體比例和使用辦法由各級政府自定。該項經(jīng)費主要用于組織協(xié)稅護稅,、舉報案件獎勵以及宣傳,、征收和辦案支出。