• 【發(fā)布單位】81111
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-08-26
• 【生效日期】1988-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

溫州市人民政府關(guān)于放活科技機構(gòu)和科研人員的若干政策規(guī)定

溫州市人民政府關(guān)于放活科技機構(gòu)和科研人員的若干政策規(guī)定
 
（一九八八年八月二十六日）
 溫州市人民政府最近頒發(fā)了進一步促進“雙放”的二十七條政策規(guī)定，主要內(nèi)容有：

 研究所實行所長責任制,、任期制和任期目標責任制,。所長人選試行公開招聘或在社會上公開招標，擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營者,。研究所內(nèi)全面實行聘任,，對未被任人員的待遇可由研究所自行決定；對拒聘和不服從調(diào)配的,，超過一定期限,，可減發(fā)工資,，直至停發(fā)工資；研究所在自行解決經(jīng)費的前提下,，可要求調(diào)入技術(shù)人員,，并有權(quán)向社會招聘科技人員和確定其待遇。經(jīng)上級主管部門批準,，獨立研究所可實行股份制經(jīng)營,。原有資產(chǎn)折價入股，并鼓勵單位內(nèi)部職工工資以及吸收社會資金入股,。所長由董事會聘任,，并對董事會負責。效益很差不能實現(xiàn)經(jīng)濟自主的技術(shù)開發(fā)性研究所,，可以轉(zhuǎn)向,、兼并或撤銷。

 對事業(yè)費全部自給或部分自給,，并且取得顯著成效的研究所,，給所長及副所長增發(fā)的獎金應(yīng)予以兌現(xiàn)。增發(fā)額由主管部門會同市科委核定,，暫由削減事業(yè)費中列支（行業(yè)所也可由發(fā)展基金中列支）,。給所長增發(fā)的獎金，均不計入本單位獎金總額,。上級主管部門可給工作成績突出的所級領(lǐng)導(dǎo),，在任期屆滿時晉升一級工資；對完不成任期目標的所領(lǐng)導(dǎo),，要酌情扣發(fā)獎金或工資,，直至免職。

 科技部門和研究所已建立和新建的實驗工廠和生產(chǎn)企業(yè),，免征所得稅,。所免稅款，50％上繳主管部門或研究所納入科技發(fā)展基金,，50％作為廠發(fā)展基金,。

 鼓勵研究所以不同形式進入經(jīng)濟、長入經(jīng)濟,，可以和企業(yè)互相承包,、租賃、參股,、兼并，實行聯(lián)合經(jīng)營,；進入企業(yè)或企業(yè)集團,，發(fā)展成為科研型企業(yè),。對由各級科委和企業(yè)主管部門共同核準的科研生產(chǎn)聯(lián)合體（報批條件、手續(xù)另訂）,，新增盈利一年內(nèi)減半征收所得稅,。所免稅款作為聯(lián)合體的科技開發(fā)基金。研究所到“老少邊窮”地區(qū)投資聯(lián)辦或獨資興辦的開發(fā)型企業(yè),，從投產(chǎn)之日起,，免交所得稅五年。所免稅款應(yīng)以50％用于發(fā)展生產(chǎn),，50％可用作獎勵基金和福利基金,。

 對于接受研究所技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品或者幫助開發(fā)專業(yè)對口產(chǎn)品，并愿意接受研究所技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)造的不具有企業(yè)法人資格的工業(yè)戶,，允許掛靠在研究所掛戶經(jīng)營,，但須向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申報登記，并領(lǐng)取《掛戶經(jīng)營許可證》,。

 調(diào)離到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員,，其原有身份不變，戶糧關(guān)系可以不遷,，工齡連續(xù)計算,，原單位住房允許繼續(xù)使用。

 辭去公職去農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員,，戶糧關(guān)系可以不遷,，工齡可累計計算，原單位住房允許繼續(xù)使用,。原單位發(fā)給一次性退職金,，在計算退職金時，工作年限不滿十年的作十年計算,，不滿二十年的作二十年計算,，依此類推，每年發(fā)給一個月基本工資（包括基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資和工齡補貼）,。

 停薪留職的科技人員應(yīng)向原單位交納留職金，第一年交納原基本工資的20％,，第二年起交納原基本工資的50％,。停薪留職期限一般不超過三年，停薪留職期間,，如遇國家統(tǒng)一調(diào)資時,，符合規(guī)定條件的同樣升級，記入檔案,，回原單位工作后執(zhí)行農(nóng)業(yè)科技人員停薪留職去搞開發(fā)性農(nóng)業(yè)的,，其停薪留職期限和交納留職金的比例可適當放寬,，有的還可實行帶薪留職。停薪留職保留原單位編制,，期滿后回原單位安排工作,，其技術(shù)職務(wù)予以保留。

 研究所在完成上級計劃科研項目和橫向委托項目以及本單位技術(shù)經(jīng)濟指標的前提下,，應(yīng)有計劃地積極組織科技人員從事業(yè)余兼職或第二職業(yè)活動,，純收入分配可根據(jù)具體情況，40－60％歸科技人員,。

 科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位的技術(shù)權(quán)益,、經(jīng)濟利益的前提下，可以從事各種業(yè)余兼職活動,，收入歸個人,，所在單位和有關(guān)部門不得干預(yù)留難，但所在單位事先已明確因工作關(guān)系等原因暫不允許某些科技人員從事兼職活動的除外,。

 科技人員在技術(shù)工作中取得的個人合法收入,，以年度計算，經(jīng)月平均后,，其個人收入達到規(guī)定納稅標準的,，依法繳納個人收入調(diào)節(jié)稅。

 從事科技工作滿三十年的科技人員,，可根據(jù)本人專長,、從事專業(yè)、健康狀況與在本單位發(fā)揮的作用情況,，允許提前辦理退休手續(xù),。退休后應(yīng)聘所得報酬，全部歸己,。

 市,、縣（市、區(qū)）必須重視對科技的投入,，為科技事業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。并要切實做到以高于財政經(jīng)常性收入的增長速度逐年增加科技事業(yè)費和科技三項費用。市屬研究所進行科研基建和購置大型儀器設(shè)備所需的經(jīng)費,，按計劃程序,，每年由市計經(jīng)委、科委,、工委列入年度技術(shù)改造,、基建計劃，給予統(tǒng)一安排。研究所和企業(yè)所需科研,、技術(shù)開發(fā)用進口儀器設(shè)備以及樣品資料（經(jīng)上級有關(guān)部門批準的）的需外匯,，經(jīng)市科委簽署意見后，有關(guān)部門要給予照顧安排,。研究所辦實驗工廠、研究所同企業(yè)辦科研生產(chǎn)聯(lián)合體需要的能源,、土地以及配套設(shè)施,，各有關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)先安排。人民銀行和專業(yè)銀行要優(yōu)先向研究所,、科研生產(chǎn)聯(lián)合體以及經(jīng)營生產(chǎn)高技術(shù),、新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)和科技發(fā)展機構(gòu)發(fā)放科技開發(fā)貸款，確定年度科技開發(fā)項目的流動資金,、貸款額度,。

 市或縣（市、區(qū)）應(yīng)從具體科技和經(jīng)濟實力單位中選派優(yōu)秀科技人員到一些貧困區(qū),、鄉(xiāng)擔任科技副區(qū)長,、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，任期二年,，期滿仍回原單位工作,。也可采取兼職方式、選拔優(yōu)秀科技人員兼任科技副區(qū)長,、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長,。任職科技人員的工資和勞保醫(yī)療由選派單位負責（已削減事業(yè)費的市屬所，可從削減的事業(yè)費中按削減比例返回部分工資,，已全部削減事業(yè)費的市屬所,，返回全部工資），獎金及各種津貼由任職單位發(fā)放,。兼職科技人員,，除應(yīng)享受本單位在職職工同等待遇外，兼職單位可按月發(fā)給兼職津貼費,。對做出顯著成績的任職,、兼職科技人員，可晉升一級工資,，今后調(diào)資時不予抵銷,。