• 【發(fā)布單位】81111
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-08-26
• 【生效日期】1988-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

溫州市人民政府關(guān)于放活科技機(jī)構(gòu)和科研人員的若干政策規(guī)定

溫州市人民政府關(guān)于放活科技機(jī)構(gòu)和科研人員的若干政策規(guī)定
 
（一九八八年八月二十六日）
 溫州市人民政府最近頒發(fā)了進(jìn)一步促進(jìn)“雙放”的二十七條政策規(guī)定,，主要內(nèi)容有：

 研究所實(shí)行所長責(zé)任制,、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。所長人選試行公開招聘或在社會(huì)上公開招標(biāo),，擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營者,。研究所內(nèi)全面實(shí)行聘任，對(duì)未被任人員的待遇可由研究所自行決定,；對(duì)拒聘和不服從調(diào)配的,，超過一定期限,，可減發(fā)工資，直至停發(fā)工資,；研究所在自行解決經(jīng)費(fèi)的前提下,，可要求調(diào)入技術(shù)人員，并有權(quán)向社會(huì)招聘科技人員和確定其待遇,。經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),，獨(dú)立研究所可實(shí)行股份制經(jīng)營。原有資產(chǎn)折價(jià)入股,，并鼓勵(lì)單位內(nèi)部職工工資以及吸收社會(huì)資金入股,。所長由董事會(huì)聘任，并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),。效益很差不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主的技術(shù)開發(fā)性研究所,，可以轉(zhuǎn)向、兼并或撤銷,。

 對(duì)事業(yè)費(fèi)全部自給或部分自給,，并且取得顯著成效的研究所，給所長及副所長增發(fā)的獎(jiǎng)金應(yīng)予以兌現(xiàn),。增發(fā)額由主管部門會(huì)同市科委核定,，暫由削減事業(yè)費(fèi)中列支（行業(yè)所也可由發(fā)展基金中列支）。給所長增發(fā)的獎(jiǎng)金,，均不計(jì)入本單位獎(jiǎng)金總額,。上級(jí)主管部門可給工作成績突出的所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在任期屆滿時(shí)晉升一級(jí)工資,；對(duì)完不成任期目標(biāo)的所領(lǐng)導(dǎo),，要酌情扣發(fā)獎(jiǎng)金或工資，直至免職,。

 科技部門和研究所已建立和新建的實(shí)驗(yàn)工廠和生產(chǎn)企業(yè),，免征所得稅。所免稅款,，50％上繳主管部門或研究所納入科技發(fā)展基金,，50％作為廠發(fā)展基金。

 鼓勵(lì)研究所以不同形式進(jìn)入經(jīng)濟(jì),、長入經(jīng)濟(jì)，可以和企業(yè)互相承包,、租賃,、參股、兼并,，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營,；進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),，發(fā)展成為科研型企業(yè)。對(duì)由各級(jí)科委和企業(yè)主管部門共同核準(zhǔn)的科研生產(chǎn)聯(lián)合體（報(bào)批條件,、手續(xù)另訂）,，新增盈利一年內(nèi)減半征收所得稅。所免稅款作為聯(lián)合體的科技開發(fā)基金,。研究所到“老少邊窮”地區(qū)投資聯(lián)辦或獨(dú)資興辦的開發(fā)型企業(yè),，從投產(chǎn)之日起，免交所得稅五年,。所免稅款應(yīng)以50％用于發(fā)展生產(chǎn),，50％可用作獎(jiǎng)勵(lì)基金和福利基金。

 對(duì)于接受研究所技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品或者幫助開發(fā)專業(yè)對(duì)口產(chǎn)品,，并愿意接受研究所技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)造的不具有企業(yè)法人資格的工業(yè)戶,，允許掛靠在研究所掛戶經(jīng)營，但須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申報(bào)登記,，并領(lǐng)取《掛戶經(jīng)營許可證》,。

 調(diào)離到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員，其原有身份不變,，戶糧關(guān)系可以不遷,，工齡連續(xù)計(jì)算，原單位住房允許繼續(xù)使用,。

 辭去公職去農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員,，戶糧關(guān)系可以不遷，工齡可累計(jì)計(jì)算,，原單位住房允許繼續(xù)使用,。原單位發(fā)給一次性退職金，在計(jì)算退職金時(shí),，工作年限不滿十年的作十年計(jì)算,，不滿二十年的作二十年計(jì)算，依此類推,，每年發(fā)給一個(gè)月基本工資（包括基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資和工齡補(bǔ)貼）。

 停薪留職的科技人員應(yīng)向原單位交納留職金,，第一年交納原基本工資的20％,，第二年起交納原基本工資的50％。停薪留職期限一般不超過三年,，停薪留職期間,，如遇國家統(tǒng)一調(diào)資時(shí)，符合規(guī)定條件的同樣升級(jí),，記入檔案,，回原單位工作后執(zhí)行農(nóng)業(yè)科技人員停薪留職去搞開發(fā)性農(nóng)業(yè)的,，其停薪留職期限和交納留職金的比例可適當(dāng)放寬，有的還可實(shí)行帶薪留職,。停薪留職保留原單位編制,，期滿后回原單位安排工作，其技術(shù)職務(wù)予以保留,。

 研究所在完成上級(jí)計(jì)劃科研項(xiàng)目和橫向委托項(xiàng)目以及本單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提下,，應(yīng)有計(jì)劃地積極組織科技人員從事業(yè)余兼職或第二職業(yè)活動(dòng)，純收入分配可根據(jù)具體情況,，40－60％歸科技人員,。

 科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位的技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下,，可以從事各種業(yè)余兼職活動(dòng),，收入歸個(gè)人，所在單位和有關(guān)部門不得干預(yù)留難,，但所在單位事先已明確因工作關(guān)系等原因暫不允許某些科技人員從事兼職活動(dòng)的除外,。

 科技人員在技術(shù)工作中取得的個(gè)人合法收入，以年度計(jì)算,，經(jīng)月平均后,，其個(gè)人收入達(dá)到規(guī)定納稅標(biāo)準(zhǔn)的，依法繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。

 從事科技工作滿三十年的科技人員,，可根據(jù)本人專長、從事專業(yè),、健康狀況與在本單位發(fā)揮的作用情況,，允許提前辦理退休手續(xù)。退休后應(yīng)聘所得報(bào)酬,，全部歸己,。

 市、縣（市,、區(qū)）必須重視對(duì)科技的投入,，為科技事業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。并要切實(shí)做到以高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長速度逐年增加科技事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用,。市屬研究所進(jìn)行科研基建和購置大型儀器設(shè)備所需的經(jīng)費(fèi),，按計(jì)劃程序，每年由市計(jì)經(jīng)委,、科委,、工委列入年度技術(shù)改造、基建計(jì)劃,，給予統(tǒng)一安排,。研究所和企業(yè)所需科研、技術(shù)開發(fā)用進(jìn)口儀器設(shè)備以及樣品資料（經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的）的需外匯,，經(jīng)市科委簽署意見后,，有關(guān)部門要給予照顧安排。研究所辦實(shí)驗(yàn)工廠,、研究所同企業(yè)辦科研生產(chǎn)聯(lián)合體需要的能源,、土地以及配套設(shè)施，各有關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)先安排,。人民銀行和專業(yè)銀行要優(yōu)先向研究所,、科研生產(chǎn)聯(lián)合體以及經(jīng)營生產(chǎn)高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)和科技發(fā)展機(jī)構(gòu)發(fā)放科技開發(fā)貸款,，確定年度科技開發(fā)項(xiàng)目的流動(dòng)資金,、貸款額度。

 市或縣（市,、區(qū)）應(yīng)從具體科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力單位中選派優(yōu)秀科技人員到一些貧困區(qū),、鄉(xiāng)擔(dān)任科技副區(qū)長、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長,，任期二年,，期滿仍回原單位工作。也可采取兼職方式,、選拔優(yōu)秀科技人員兼任科技副區(qū)長,、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。任職科技人員的工資和勞保醫(yī)療由選派單位負(fù)責(zé)（已削減事業(yè)費(fèi)的市屬所,，可從削減的事業(yè)費(fèi)中按削減比例返回部分工資,，已全部削減事業(yè)費(fèi)的市屬所，返回全部工資）,，獎(jiǎng)金及各種津貼由任職單位發(fā)放,。兼職科技人員，除應(yīng)享受本單位在職職工同等待遇外,，兼職單位可按月發(fā)給兼職津貼費(fèi),。對(duì)做出顯著成績的任職、兼職科技人員,，可晉升一級(jí)工資,，今后調(diào)資時(shí)不予抵銷。