• 【發(fā)布單位】80603
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[1998]33號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-24
• 【生效日期】1998-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于遼寧省取消預(yù)算外收入 部門過渡帳戶有關(guān)財(cái)務(wù)問題的規(guī)定

關(guān)于遼寧省取消預(yù)算外收入
 部門過渡帳戶有關(guān)財(cái)務(wù)問題的規(guī)定
 
（遼政辦發(fā)〔1998〕33號(hào)一九九八年六月二十五日）
 我省自1996年建立預(yù)算外財(cái)力征管體系以來，已初步把預(yù)算外資金納入規(guī)范化,、制度化管理軌道,，這對(duì)理順財(cái)政分配秩序，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,，從源頭上預(yù)防和治理腐敗起到了一定的積極作用,。但是個(gè)別部門、單位違反《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》,，坐收坐支,，截留、挪用預(yù)算外資金,，脫離財(cái)政管理,，導(dǎo)致財(cái)政性資金流失等問題時(shí)有發(fā)生，這不僅違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，而且助長(zhǎng)了不正之風(fēng)的蔓延和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,。為貫徹中紀(jì)委第二次全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院第六次反腐敗工作會(huì)議精神，依據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)）和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,，制定本規(guī)定。



 一,、省內(nèi)各級(jí)政府機(jī)關(guān),、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)收單位），為履行或代行政府職能,，依據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章及按照國(guó)家規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)收取的，沒有納入財(cái)政預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi),、基金,、專項(xiàng)收入、附加收入,、主管部門從所屬單位集中的上繳資金,，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金，壟斷性行業(yè)專項(xiàng)收入等,，是財(cái)政性資金,，其收支活動(dòng)均須按照本規(guī)定執(zhí)行。



 二,、預(yù)算外收入要及時(shí),、足額繳入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶，具體可采取直接繳款或代理繳款兩種方式,。

 直接繳款是指各級(jí)財(cái)政的收費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)將直接征收的有關(guān)預(yù)算外收入繳入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶,，或由執(zhí)收單位開據(jù)《預(yù)算外收入繳款通知單》，繳款義務(wù)人持據(jù)在規(guī)定的繳款期內(nèi)到同級(jí)財(cái)政部門指定的代收點(diǎn)或預(yù)算外資金專戶繳款,。

 代理繳款是指執(zhí)收單位代繳款義務(wù)人到財(cái)政預(yù)算外資金專戶繳款,，或經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，在執(zhí)收單位的財(cái)務(wù)部門開設(shè)預(yù)算外資金繳款財(cái)政專戶,，執(zhí)收款項(xiàng)向繳款義務(wù)人當(dāng)場(chǎng)收取后,，存入預(yù)算外資金繳款財(cái)政專戶，按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間及時(shí)足額向財(cái)政預(yù)算外資金專戶解繳,。



 三,、經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)執(zhí)收單位設(shè)立的預(yù)算外資金繳款財(cái)政專戶，核算收取的各項(xiàng)預(yù)算外資金收入和解繳同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶款項(xiàng),，不得發(fā)生其他任何支出款項(xiàng),。會(huì)計(jì)核算為：取得預(yù)算外收入時(shí)，借記為銀行存款,，貸記為應(yīng)繳財(cái)政專戶款,；向同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶解繳時(shí)，借記為應(yīng)繳財(cái)政專戶款,，貸記為銀行存款,。



 四、執(zhí)收單位原預(yù)算外收入過渡帳戶在同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的限期內(nèi)一律撤銷,，撤銷前的帳面余額要全部轉(zhuǎn)入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶,；繼續(xù)保留預(yù)算外收入過渡帳戶或執(zhí)收單位的具體執(zhí)收部門另立帳戶的,，視同“小金庫”，按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理,。省級(jí)以下單位撤銷預(yù)算外收入過渡帳戶時(shí)間,，最遲不得超過1998年8月31日。



 五,、執(zhí)收單位的全部財(cái)務(wù)收支活動(dòng),，必須由執(zhí)收單位的財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理，所有執(zhí)收單位只能在本單位的財(cái)務(wù)部門保留一個(gè)經(jīng)費(fèi)帳戶,，負(fù)責(zé)核算財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi),、撥入預(yù)算外收入、其他收入及經(jīng)費(fèi)支出,、撥出經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng),，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。



 六,、執(zhí)收單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算外收入項(xiàng)目執(zhí)收,，不得隨意擴(kuò)大執(zhí)收范圍，提高執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn),，增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，也不得隨意減免預(yù)算外收入項(xiàng)目,，要做到應(yīng)收盡收,。特殊情況確需減免的，由繳款義務(wù)人提出申請(qǐng),，經(jīng)執(zhí)收單位會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 在確保執(zhí)收單位依法執(zhí)收的前提下,，同級(jí)財(cái)政部門可對(duì)執(zhí)收單位制定必要的激勵(lì)政策,。



 七、執(zhí)收單位在收取預(yù)算外收入時(shí),，要使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),。執(zhí)收單位的財(cái)務(wù)部門要設(shè)專人負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購(gòu)票據(jù),。要建立健全票據(jù)領(lǐng)購(gòu)管理使用制度,，妥善保管票據(jù)存根。票據(jù)存根保管期限為5年,，到期由同級(jí)財(cái)政部門監(jiān)督銷毀,。



 八、建立健全預(yù)算外收入財(cái)政管理體制,。各級(jí)政府或主管部門集中,、分成的預(yù)算外收入，要改部門上解為逐級(jí)財(cái)政上解，實(shí)行歸口管理,。各級(jí)財(cái)政部門不得隱瞞,、截留應(yīng)繳上級(jí)財(cái)政的預(yù)算外收入，對(duì)隱瞞截留上級(jí)財(cái)政預(yù)算外收入的,，年終結(jié)算時(shí)由上級(jí)財(cái)政部門等額扣減預(yù)算內(nèi)財(cái)力,。



 九、建立預(yù)算外收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。各執(zhí)收單位的財(cái)務(wù)部門要有專人負(fù)責(zé),，按月填報(bào)預(yù)算外收入執(zhí)收及解繳財(cái)政預(yù)算外資金專戶情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，每月終了后7日內(nèi)一式二份報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門,。市級(jí)財(cái)政部門每季終了后15日內(nèi)將地區(qū)統(tǒng)計(jì)匯總表上報(bào)省財(cái)政廳,。



 十、完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定辦法,，加強(qiáng)支出管理,。執(zhí)收單位預(yù)算外收入過渡帳戶撤銷后，與預(yù)算外執(zhí)收項(xiàng)目相關(guān)的支出,，由執(zhí)收單位按照國(guó)家和省及同級(jí)財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政審核,。對(duì)于經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出,，財(cái)政部門要根據(jù)地區(qū)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定定額,，按照預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合使用原則統(tǒng)一核定,。

 對(duì)用預(yù)算外收入核撥支出的單位，要實(shí)施政府專項(xiàng)競(jìng)標(biāo)采購(gòu)制度,，規(guī)范預(yù)算外專項(xiàng)支出采購(gòu)行為,。

 執(zhí)收單位的財(cái)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)支出管理，對(duì)財(cái)政核撥的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的款項(xiàng)開支,，不得轉(zhuǎn)作其他方面開支,。



 十一、各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算外總會(huì)計(jì)核算,，按照?qǐng)?zhí)收單位及預(yù)算外收入項(xiàng)目設(shè)帳,、記帳，對(duì)繳入財(cái)政預(yù)算外資金專戶的預(yù)算外收入及時(shí)歸類整理,，分項(xiàng)入帳,，日清月結(jié)，及時(shí)與執(zhí)收單位的財(cái)務(wù)部門對(duì)帳,。



 十二,、各級(jí)財(cái)政部門的稽查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,，對(duì)執(zhí)收單位的依法執(zhí)收情況和預(yù)算外收入解繳情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題,，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)嚴(yán)肅處理。



 十三,、本規(guī)定由省財(cái)政廳解釋,。



 十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,，各市政府可根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則,，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳備案。



 遼寧省財(cái)政廳

 一九九八年六月二十四日