• 【發(fā)布單位】80603
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1998]33號
• 【發(fā)布日期】1998-06-24
• 【生效日期】1998-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于遼寧省取消預(yù)算外收入 部門過渡帳戶有關(guān)財務(wù)問題的規(guī)定

關(guān)于遼寧省取消預(yù)算外收入
 部門過渡帳戶有關(guān)財務(wù)問題的規(guī)定
 
（遼政辦發(fā)〔1998〕33號一九九八年六月二十五日）
 我省自1996年建立預(yù)算外財力征管體系以來,，已初步把預(yù)算外資金納入規(guī)范化,、制度化管理軌道，這對理順財政分配秩序,，增強政府宏觀調(diào)控能力,，從源頭上預(yù)防和治理腐敗起到了一定的積極作用。但是個別部門,、單位違反《
國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》,，坐收坐支，截留,、挪用預(yù)算外資金,，脫離財政管理，導(dǎo)致財政性資金流失等問題時有發(fā)生,，這不僅違反了財經(jīng)紀(jì)律,，而且助長了不正之風(fēng)的蔓延和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為貫徹中紀(jì)委第二次全體會議和國務(wù)院第六次反腐敗工作會議精神,，依據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）和《行政單位財務(wù)規(guī)則》,、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，制定本規(guī)定,。



 一,、省內(nèi)各級政府機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織,、依法受行政機關(guān)委托的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱執(zhí)收單位）,，為履行或代行政府職能,，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章及按照國家規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)收取的,，沒有納入財政預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費,、基金、專項收入,、附加收入,、主管部門從所屬單位集中的上繳資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金,，壟斷性行業(yè)專項收入等,，是財政性資金，其收支活動均須按照本規(guī)定執(zhí)行,。



 二,、預(yù)算外收入要及時、足額繳入同級財政預(yù)算外資金專戶,，具體可采取直接繳款或代理繳款兩種方式。

 直接繳款是指各級財政的收費征收管理機構(gòu)將直接征收的有關(guān)預(yù)算外收入繳入同級財政預(yù)算外資金專戶,，或由執(zhí)收單位開據(jù)《預(yù)算外收入繳款通知單》,，繳款義務(wù)人持據(jù)在規(guī)定的繳款期內(nèi)到同級財政部門指定的代收點或預(yù)算外資金專戶繳款。

 代理繳款是指執(zhí)收單位代繳款義務(wù)人到財政預(yù)算外資金專戶繳款,，或經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn)后,，在執(zhí)收單位的財務(wù)部門開設(shè)預(yù)算外資金繳款財政專戶，執(zhí)收款項向繳款義務(wù)人當(dāng)場收取后,，存入預(yù)算外資金繳款財政專戶,，按同級財政部門規(guī)定的時間及時足額向財政預(yù)算外資金專戶解繳。



 三,、經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)執(zhí)收單位設(shè)立的預(yù)算外資金繳款財政專戶,，核算收取的各項預(yù)算外資金收入和解繳同級財政預(yù)算外資金專戶款項，不得發(fā)生其他任何支出款項,。會計核算為：取得預(yù)算外收入時,，借記為銀行存款，貸記為應(yīng)繳財政專戶款,；向同級財政預(yù)算外資金專戶解繳時,，借記為應(yīng)繳財政專戶款，貸記為銀行存款,。



 四,、執(zhí)收單位原預(yù)算外收入過渡帳戶在同級財政部門規(guī)定的限期內(nèi)一律撤銷，撤銷前的帳面余額要全部轉(zhuǎn)入同級財政預(yù)算外資金專戶,；繼續(xù)保留預(yù)算外收入過渡帳戶或執(zhí)收單位的具體執(zhí)收部門另立帳戶的,，視同“小金庫”，按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。省級以下單位撤銷預(yù)算外收入過渡帳戶時間,，最遲不得超過1998年8月31日,。



 五、執(zhí)收單位的全部財務(wù)收支活動,，必須由執(zhí)收單位的財務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理,，所有執(zhí)收單位只能在本單位的財務(wù)部門保留一個經(jīng)費帳戶，負(fù)責(zé)核算財政撥入經(jīng)費,、撥入預(yù)算外收入,、其他收入及經(jīng)費支出、撥出經(jīng)費等款項,，并報同級財政部門備案,。



 六、執(zhí)收單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算外收入項目執(zhí)收,，不得隨意擴(kuò)大執(zhí)收范圍,，提高執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),，也不得隨意減免預(yù)算外收入項目,，要做到應(yīng)收盡收。特殊情況確需減免的,，由繳款義務(wù)人提出申請,，經(jīng)執(zhí)收單位會同同級財政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn),。

 在確保執(zhí)收單位依法執(zhí)收的前提下,，同級財政部門可對執(zhí)收單位制定必要的激勵政策。



 七,、執(zhí)收單位在收取預(yù)算外收入時,，要使用省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。執(zhí)收單位的財務(wù)部門要設(shè)專人負(fù)責(zé),，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向同級財政部門領(lǐng)購票據(jù),。要建立健全票據(jù)領(lǐng)購管理使用制度，妥善保管票據(jù)存根,。票據(jù)存根保管期限為5年,，到期由同級財政部門監(jiān)督銷毀。



 八,、建立健全預(yù)算外收入財政管理體制,。各級政府或主管部門集中、分成的預(yù)算外收入,，要改部門上解為逐級財政上解,，實行歸口管理,。各級財政部門不得隱瞞、截留應(yīng)繳上級財政的預(yù)算外收入,，對隱瞞截留上級財政預(yù)算外收入的,，年終結(jié)算時由上級財政部門等額扣減預(yù)算內(nèi)財力。



 九,、建立預(yù)算外收入統(tǒng)計報表制度,。各執(zhí)收單位的財務(wù)部門要有專人負(fù)責(zé)，按月填報預(yù)算外收入執(zhí)收及解繳財政預(yù)算外資金專戶情況統(tǒng)計報表,，每月終了后7日內(nèi)一式二份報送同級財政部門,。市級財政部門每季終了后15日內(nèi)將地區(qū)統(tǒng)計匯總表上報省財政廳。



 十,、完善經(jīng)費預(yù)算核定辦法,，加強支出管理。執(zhí)收單位預(yù)算外收入過渡帳戶撤銷后,，與預(yù)算外執(zhí)收項目相關(guān)的支出,，由執(zhí)收單位按照國家和省及同級財政部門有關(guān)規(guī)定，及時編制預(yù)算外資金收支計劃和單位財務(wù)收支計劃,，報同級財政審核,。對于經(jīng)常性經(jīng)費支出，財政部門要根據(jù)地區(qū)經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一制定定額，按照預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合使用原則統(tǒng)一核定,。

 對用預(yù)算外收入核撥支出的單位,，要實施政府專項競標(biāo)采購制度，規(guī)范預(yù)算外專項支出采購行為,。

 執(zhí)收單位的財務(wù)部門要切實加強支出管理,，對財政核撥的經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的款項開支，不得轉(zhuǎn)作其他方面開支,。



 十一,、各級財政部門要加強預(yù)算外總會計核算，按照執(zhí)收單位及預(yù)算外收入項目設(shè)帳,、記帳,，對繳入財政預(yù)算外資金專戶的預(yù)算外收入及時歸類整理，分項入帳,，日清月結(jié),，及時與執(zhí)收單位的財務(wù)部門對帳。



 十二,、各級財政部門的稽查機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查工作,，對執(zhí)收單位的依法執(zhí)收情況和預(yù)算外收入解繳情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)嚴(yán)肅處理,。



 十三、本規(guī)定由省財政廳解釋,。



 十四,、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，各市政府可根據(jù)本地實際情況制定具體實施細(xì)則,，同時抄報省財政廳備案,。



 遼寧省財政廳

 一九九八年六月二十四日