• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1998]73號
• 【發(fā)布日期】1998-10-19
• 【生效日期】1998-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于切實加強工業(yè)企業(yè)營銷工作的通知

四川省人民政府關(guān)于切實加強工業(yè)企業(yè)營銷工作的通知
 
（一九九八年十月十九日川府發(fā)［1998］73號）
 為認真貫徹落實黨的十五大和省第七次黨代會精神,，加速我省工業(yè)化進程,，適應(yīng)供求關(guān)系由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，全省所有工業(yè)企業(yè)都要切實加強營銷工作,，充分調(diào)動銷售人員的積極性,，擴大產(chǎn)品銷售，壓縮成品庫存,，加快貨款回收,，提高經(jīng)濟效益。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、統(tǒng)一認識,，加強領(lǐng)導(dǎo)。 當(dāng)前,，市場需求不足，競爭日益加劇,，我省工業(yè)產(chǎn)品銷路不暢,，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益普遍低下，已成為制約我省工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展的主要矛盾,。大力加強我省工業(yè)企業(yè)營銷工作已成為當(dāng)前經(jīng)濟工作的一項十分迫切的任務(wù),。在市場經(jīng)濟條件下，要牢固樹立“市場第一”,、“效益優(yōu)先”的觀念,。各級政府、經(jīng)濟部門,、政法部門,、金融機構(gòu)和新聞單位都要高度重視、積極支持工業(yè)企業(yè)的營銷工作,。要加強政策研究,、綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，尤其要及時完善促銷政策和辦法,，幫助企業(yè)搞好產(chǎn)品銷售和貨款回籠，促使企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益,。



 二,、全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。 在市場經(jīng)濟條件下,，所有商品只有適銷對路,、質(zhì)量上乘、價格合理,，才能站穩(wěn)腳跟,。為此，要不斷加強質(zhì)量管理,、成本管理,，不斷挖掘內(nèi)部潛力，努力降低成本,。要根據(jù)市場需求變化,，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要重視技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,，大力開發(fā)科技含量高,、市場前景好、生命周期長,、經(jīng)濟效益好的新產(chǎn)品,。對市場銷路好、有效益的產(chǎn)品要創(chuàng)造條件,，增加產(chǎn)量,，擴大市場份額。對市場前景差的產(chǎn)品要采取果斷措施限產(chǎn),、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),。



 三、面向市場,，把產(chǎn)品銷售作為企業(yè)第一位的工作來抓,。 企業(yè)負責(zé)人要把主要精力放到市場調(diào)查、市場開拓,、市場營銷上去,。要加強企業(yè)營銷企業(yè)和營銷隊伍的建設(shè)，通過培訓(xùn),、選拔,、引進等多種方式，增加營銷人員數(shù)量,，提高營銷隊伍素質(zhì),，把精兵強將配置到銷售第一線,。尤其在推銷技術(shù)含量高的新產(chǎn)品時，應(yīng)抽調(diào)工程技術(shù)人員直接參與產(chǎn)品銷售,，使產(chǎn)品銷售工作與產(chǎn)品宣傳,、技術(shù)服務(wù)、信息反饋緊密結(jié)合,。全面推行銷售承包責(zé)任制,，充分調(diào)動銷售人員的積極性。生產(chǎn)企業(yè)可采取銷售費用大包干的辦法,，費用按不超過貨款回收額3％的比例提取,，在銷售費用中列支，不納入政府對企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費考核,。流通企業(yè)推銷本省工業(yè)品,，允許從進銷差價（毛利額）中提取1－－3％的獎金，獎勵有關(guān)營銷人員。



 四、大力開拓農(nóng)村市場,，提高我省工業(yè)品在農(nóng)村市場的占有率。 各工商企業(yè)要調(diào)整營銷策略,，做到城市市場與農(nóng)村市場并舉。企業(yè)應(yīng)認真分析農(nóng)村市場的需求現(xiàn)狀和趨向,，尤其要了解和掌握農(nóng)民的收入狀況以及消費結(jié)構(gòu),、消費習(xí)俗、消費次序和消費水平的變化等情況,，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，生產(chǎn)和營銷操作方便、價格實惠,、受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)資料和生活資料，如農(nóng)業(yè)機械,、小機電產(chǎn)品,、建筑及裝飾材料、優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥,、高效肥料,、農(nóng)膜及耐用消費品等。各有關(guān)部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，列出面向農(nóng)村市場的重點產(chǎn)品目錄,，加大扶持力度，組織設(shè)計,、開發(fā)和生產(chǎn),。要把開拓農(nóng)村市場和增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)村購買力結(jié)合起來，逐步在農(nóng)村試行信用消費,，擴大農(nóng)村市場對工業(yè)產(chǎn)品的吸納能力,。要進一步加強農(nóng)村銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)流通企業(yè)“出城下鄉(xiāng)”,，鼓勵和扶持農(nóng)民從事農(nóng)村商品流通批零業(yè),。



 五、狠抓國際市場開拓,，努力擴大外貿(mào)出口,。 外經(jīng)貿(mào)部門和出口商品生產(chǎn)企業(yè)要下大力氣抓好外貿(mào)出口，努力完成外貿(mào)出口任務(wù),。要搞好出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高出口產(chǎn)品的加工深度、技術(shù)含量和附加值,，重點抓好機電產(chǎn)品,、成套設(shè)施和農(nóng)副土特產(chǎn)品的深度加工。繼續(xù)推進出口市場多元化戰(zhàn)略,，鞏固和深度開發(fā)亞洲等傳統(tǒng)出口市場,，積極開拓歐美、中東,、拉美,、東歐和獨聯(lián)體國家的市場。外貿(mào),、稅務(wù),、外匯管理等部門要密切配合，提高辦事效率,，降低出口成本,，促進出口穩(wěn)定增長，提高外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營效益,。



 六,、金融、財稅,、工商行政管理等部門要加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度,。 各級金融部門要堅決按照國家規(guī)定，對“三有一不”企業(yè),，不論企業(yè)大力和企業(yè)所有制,，保證生產(chǎn)流動資金；對虧損企業(yè)中有銷路,、有效益的產(chǎn)品,，實行“封閉”貸款,，幫助企業(yè)逐恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)扭虧為盈,；對采購省產(chǎn)工業(yè)品的商貿(mào)企業(yè),，在確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益的前提下給予信貸、承兌匯票,、貼現(xiàn)等方面的金融支持,。財政、稅務(wù),、政法,、監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督,、物價,、審計、勞動等部門要鼓勵和幫助企業(yè)積極推銷產(chǎn)品,，加大貨款催收力度,。對1996年12月31日以前的庫存積壓產(chǎn)品，企業(yè)主管部門和企業(yè)要組織精兵強將抓緊銷售,。因削價銷售造成的損失,，經(jīng)縣以上財政、國資管理部門批準,，損失金額不大,、企業(yè)可當(dāng)年全部消化的，轉(zhuǎn)入當(dāng)年損益,；損失金額較大的,，視企業(yè)能力可分3年進行消化，并轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益,。處理3年以上積壓產(chǎn)品回收的貨款,，企業(yè)可在銷售收入的一定比例內(nèi)提取獎金獎勵有關(guān)人員，費用進入銷售成本,。催收3年以上應(yīng)收貨款到賬后,，也可按一定比例提取專項獎勵金獎勵有關(guān)人員，費用進入銷售成本,。下崗職工推銷本企業(yè)庫存積壓產(chǎn)品，工商行政管理部門要辦理臨時營業(yè)執(zhí)照,，并免收管理費,。對已進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工從事銷售工作的所得收入，要按下崗職工再就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策對待,。



 七,、抓住加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機,，擴大我省工業(yè)品內(nèi)需比重。 在我省城市建設(shè),、道路建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā)、電網(wǎng)改造以及新產(chǎn)品開發(fā),、技術(shù)改造項目中,，凡我省能自行協(xié)作配套的建設(shè)材料、機械設(shè)備等,，建設(shè)單位應(yīng)及早提出所需清單,，并與生產(chǎn)管理部門及相關(guān)企業(yè)銜接，在招投標過程中,，質(zhì)量和價格基本相同的都應(yīng)優(yōu)先選用本省產(chǎn)品,。各設(shè)計部門對各種基本建設(shè)和技術(shù)改造項目的設(shè)備材料選型設(shè)計，除有特殊要求且省內(nèi)不能生產(chǎn)的以外,，在保證工程進度和質(zhì)量的前提下,，按就地、就近的原則選用省內(nèi)大中型企業(yè)生產(chǎn)的各種設(shè)備,、材料和器件,。



 八、工商企業(yè)和新聞單位要通力合作,，抓好本省工業(yè)品的促銷宣傳工作,。 有關(guān)部門要認真協(xié)調(diào)、兼顧工商企業(yè)的利益,，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)充分利用和發(fā)揮我省現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)和供銷網(wǎng)絡(luò),、設(shè)施和人員的優(yōu)勢。工業(yè)企業(yè)要積極進入省內(nèi)各大商場和各類省,、市級重點市場,，開設(shè)名優(yōu)產(chǎn)品專柜，加大產(chǎn)品銷售力度,。商品企業(yè)要積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)搞好產(chǎn)品宣傳,，提供展銷條件，支持生產(chǎn)企業(yè)在商場,、市場設(shè)立企業(yè)和產(chǎn)品的形象廣告,。新聞單位要加強經(jīng)濟宣傳工作，大力宣傳介紹我省重點企業(yè),、名優(yōu)產(chǎn)品,。對列入國家100戶重點企業(yè)、省列37戶擴張型企業(yè)及“大輕工”,、“小巨人”企業(yè)的四川名牌產(chǎn)品,、省優(yōu)產(chǎn)品,，新聞單位應(yīng)為廣告宣傳提供方便，在刊播時段,、版面和收費上給予優(yōu)惠,，為促進我省名優(yōu)特新產(chǎn)品的銷售作出貢獻。



 九,、行政事業(yè)單位要在采購和使用我省工業(yè)品方面起好帶頭作用,。 行政事業(yè)單位集團采購辦公用品，在質(zhì)量,、價格相當(dāng)?shù)臈l件下,，要優(yōu)先選用我省產(chǎn)品；對無正當(dāng)理由拒不采用我省產(chǎn)品特別是名牌產(chǎn)品的,，各級財政部門不予辦理控購手續(xù)和報銷經(jīng)費,，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。賓館,、飯店及各類娛樂場所應(yīng)積極銷售本省的名優(yōu)飲料,、食品。各行各業(yè)都要共同努力,，為擴大我省工業(yè)產(chǎn)品銷售,，促進四川經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。



 十,、交通運輸部門特別是鐵路貨運部門要確保重要工業(yè)品運輸暢通無阻,。 除國家規(guī)定的食鹽、煙草,、棉花以及省際間糧食調(diào)撥仍實行歸口管理,，省規(guī)定的主網(wǎng)火力發(fā)電廠用煤和出口凍豬肉仍分別由省經(jīng)貿(mào)委和貿(mào)易廳統(tǒng)一安排外，其他物資的運輸一律取消歸口管理限制,，由物資單位在就近車站直接向鐵路部門申報運輸車皮計劃,。除對木材、蠶絲,、種子和名酒繼續(xù)憑準運證辦理運輸手續(xù)外,，其他物資的運輸一律放開，不再實行準運證制度,。

 在充分發(fā)揮供銷社農(nóng)資部門銷售化肥的主導(dǎo)作用的同時,，鼓勵工商企業(yè)從事化肥的跨地區(qū)、跨縣的合理流通,。允許化肥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)點銷售自產(chǎn)化肥,，既可將化肥售給有經(jīng)營權(quán)或具備經(jīng)營條件的單位，也可將化肥直接銷售給農(nóng)民。對出省銷售的化肥,，鐵路部門要優(yōu)先安排車皮計劃。在保證本省用肥的前提下,，積極支持生產(chǎn)和經(jīng)營從事外銷,，銷往省外的化肥不再經(jīng)省計委核準。

 認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)的文件精神,，繼續(xù)清理公路“三亂”和鐵路部門價外收費行為,，堅決取消各種不合理收費。負責(zé)實施歸口管理和辦理準運證的管理部門和單位,，不得利用政府授予的職能收取運輸物資歸口管理費用,。凡未經(jīng)國家和省政府批準，各地各部門自行制定的收費項目一律取消,。對違反國家減輕企業(yè)負擔(dān)和物價政策,，擅自加收費用的單位和人員，由省監(jiān)察部門和省減輕企業(yè)負擔(dān)辦公室嚴肅查處,。



 十一,、加強市場監(jiān)管力度，維護正常的市場秩序,，保護公平競爭,。 各級工商、技監(jiān),、物價,、衛(wèi)生防疫部門要密切配合，加大執(zhí)法力度,，保護名優(yōu)產(chǎn)品的市場信譽,，嚴厲打擊制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為,。嚴厲查處利用虛假廣告等不正當(dāng)手續(xù)從事市場交易的違法行為,。結(jié)合巴蜀質(zhì)量跟蹤活動，組織全省性打擊假冒偽劣商品的專項活動,，尤其是對制造,、銷售假冒偽劣藥品、食品飲料,、家用電器,、化妝品、游樂器械等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為要堅決予以打擊,。



 十二,、加大工業(yè)產(chǎn)銷率考核的力度，加強對企業(yè)主管部門和各地營銷工作的監(jiān)督和考核。 年底產(chǎn)銷率達不到省定目標的地區(qū)和部門,，不得評為先進,。有關(guān)部門和新聞單位要定期及時將考核產(chǎn)銷率的結(jié)果在媒體上公布。從明年起,，省政府設(shè)立省產(chǎn)工業(yè)品營銷組織獎,，每年年終對省級工業(yè)主管部門、市州政府和地區(qū)行署進行考核,、評比和獎勵,。同時，每年年終對大中型商貿(mào)企業(yè),、重點批發(fā)市場銷售本省工業(yè)品的業(yè)績進行考核評比,，對業(yè)績突出的商貿(mào)企業(yè)和市場進行表彰獎勵。