• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1998]73號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-19
• 【生效日期】1998-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)營銷工作的通知

四川省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)營銷工作的通知
 
（一九九八年十月十九日川府發(fā)［1998］73號(hào)）
 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和省第七次黨代會(huì)精神,，加速我省工業(yè)化進(jìn)程,，適應(yīng)供求關(guān)系由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變,，全省所有工業(yè)企業(yè)都要切實(shí)加強(qiáng)營銷工作，充分調(diào)動(dòng)銷售人員的積極性,，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,，壓縮成品庫存，加快貨款回收,，提高經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。 當(dāng)前，市場需求不足,，競爭日益加劇,，我省工業(yè)產(chǎn)品銷路不暢,，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍低下，已成為制約我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的主要矛盾,。大力加強(qiáng)我省工業(yè)企業(yè)營銷工作已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)十分迫切的任務(wù),。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要牢固樹立“市場第一”,、“效益優(yōu)先”的觀念,。各級(jí)政府、經(jīng)濟(jì)部門,、政法部門,、金融機(jī)構(gòu)和新聞單位都要高度重視、積極支持工業(yè)企業(yè)的營銷工作,。要加強(qiáng)政策研究,、綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，尤其要及時(shí)完善促銷政策和辦法,，幫助企業(yè)搞好產(chǎn)品銷售和貨款回籠，促使企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營,、提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 二、全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，所有商品只有適銷對(duì)路、質(zhì)量上乘,、價(jià)格合理,，才能站穩(wěn)腳跟。為此,，要不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理,、成本管理，不斷挖掘內(nèi)部潛力,，努力降低成本,。要根據(jù)市場需求變化，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要重視技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,，大力開發(fā)科技含量高、市場前景好,、生命周期長,、經(jīng)濟(jì)效益好的新產(chǎn)品。對(duì)市場銷路好,、有效益的產(chǎn)品要?jiǎng)?chuàng)造條件,，增加產(chǎn)量,，擴(kuò)大市場份額。對(duì)市場前景差的產(chǎn)品要采取果斷措施限產(chǎn),、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),。



 三、面向市場,，把產(chǎn)品銷售作為企業(yè)第一位的工作來抓,。 企業(yè)負(fù)責(zé)人要把主要精力放到市場調(diào)查、市場開拓,、市場營銷上去,。要加強(qiáng)企業(yè)營銷企業(yè)和營銷隊(duì)伍的建設(shè)，通過培訓(xùn),、選拔,、引進(jìn)等多種方式，增加營銷人員數(shù)量,，提高營銷隊(duì)伍素質(zhì),，把精兵強(qiáng)將配置到銷售第一線。尤其在推銷技術(shù)含量高的新產(chǎn)品時(shí),，應(yīng)抽調(diào)工程技術(shù)人員直接參與產(chǎn)品銷售,，使產(chǎn)品銷售工作與產(chǎn)品宣傳、技術(shù)服務(wù),、信息反饋緊密結(jié)合,。全面推行銷售承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)銷售人員的積極性,。生產(chǎn)企業(yè)可采取銷售費(fèi)用大包干的辦法,，費(fèi)用按不超過貨款回收額3％的比例提取，在銷售費(fèi)用中列支,，不納入政府對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)考核,。流通企業(yè)推銷本省工業(yè)品，允許從進(jìn)銷差價(jià)（毛利額）中提取1－－3％的獎(jiǎng)金,，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)營銷人員,。



 四,、大力開拓農(nóng)村市場,，提高我省工業(yè)品在農(nóng)村市場的占有率。 各工商企業(yè)要調(diào)整營銷策略,，做到城市市場與農(nóng)村市場并舉,。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析農(nóng)村市場的需求現(xiàn)狀和趨向，尤其要了解和掌握農(nóng)民的收入狀況以及消費(fèi)結(jié)構(gòu),、消費(fèi)習(xí)俗,、消費(fèi)次序和消費(fèi)水平的變化等情況,，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)和營銷操作方便,、價(jià)格實(shí)惠,、受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)資料和生活資料，如農(nóng)業(yè)機(jī)械,、小機(jī)電產(chǎn)品,、建筑及裝飾材料、優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥,、高效肥料,、農(nóng)膜及耐用消費(fèi)品等。各有關(guān)部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，列出面向農(nóng)村市場的重點(diǎn)產(chǎn)品目錄,，加大扶持力度，組織設(shè)計(jì),、開發(fā)和生產(chǎn),。要把開拓農(nóng)村市場和增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購買力結(jié)合起來,，逐步在農(nóng)村試行信用消費(fèi),，擴(kuò)大農(nóng)村市場對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的吸納能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，引導(dǎo)生產(chǎn)流通企業(yè)“出城下鄉(xiāng)”,，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民從事農(nóng)村商品流通批零業(yè)。



 五,、狠抓國際市場開拓,，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。 外經(jīng)貿(mào)部門和出口商品生產(chǎn)企業(yè)要下大力氣抓好外貿(mào)出口,，努力完成外貿(mào)出口任務(wù),。要搞好出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高出口產(chǎn)品的加工深度,、技術(shù)含量和附加值,，重點(diǎn)抓好機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)施和農(nóng)副土特產(chǎn)品的深度加工,。繼續(xù)推進(jìn)出口市場多元化戰(zhàn)略,，鞏固和深度開發(fā)亞洲等傳統(tǒng)出口市場，積極開拓歐美,、中東,、拉美、東歐和獨(dú)聯(lián)體國家的市場,。外貿(mào),、稅務(wù),、外匯管理等部門要密切配合，提高辦事效率,，降低出口成本,，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長，提高外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營效益,。



 六,、金融、財(cái)稅,、工商行政管理等部門要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度,。 各級(jí)金融部門要堅(jiān)決按照國家規(guī)定，對(duì)“三有一不”企業(yè),，不論企業(yè)大力和企業(yè)所有制,，保證生產(chǎn)流動(dòng)資金；對(duì)虧損企業(yè)中有銷路,、有效益的產(chǎn)品,，實(shí)行“封閉”貸款，幫助企業(yè)逐恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈,；對(duì)采購省產(chǎn)工業(yè)品的商貿(mào)企業(yè)，在確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益的前提下給予信貸,、承兌匯票,、貼現(xiàn)等方面的金融支持。財(cái)政,、稅務(wù),、政法、監(jiān)察,、技術(shù)監(jiān)督,、物價(jià)、審計(jì),、勞動(dòng)等部門要鼓勵(lì)和幫助企業(yè)積極推銷產(chǎn)品,，加大貨款催收力度。對(duì)1996年12月31日以前的庫存積壓產(chǎn)品,，企業(yè)主管部門和企業(yè)要組織精兵強(qiáng)將抓緊銷售,。因削價(jià)銷售造成的損失，經(jīng)縣以上財(cái)政,、國資管理部門批準(zhǔn),，損失金額不大、企業(yè)可當(dāng)年全部消化的,，轉(zhuǎn)入當(dāng)年損益,；損失金額較大的，視企業(yè)能力可分3年進(jìn)行消化,，并轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益,。處理3年以上積壓產(chǎn)品回收的貨款，企業(yè)可在銷售收入的一定比例內(nèi)提取獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員,，費(fèi)用進(jìn)入銷售成本,。催收3年以上應(yīng)收貨款到賬后，也可按一定比例提取專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員,，費(fèi)用進(jìn)入銷售成本,。下崗職工推銷本企業(yè)庫存積壓產(chǎn)品，工商行政管理部門要辦理臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照,，并免收管理費(fèi),。對(duì)已進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工從事銷售工作的所得收入，要按下崗職工再就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策對(duì)待,。



 七,、抓住加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，擴(kuò)大我省工業(yè)品內(nèi)需比重,。 在我省城市建設(shè),、道路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā),、電網(wǎng)改造以及新產(chǎn)品開發(fā),、技術(shù)改造項(xiàng)目中，凡我省能自行協(xié)作配套的建設(shè)材料,、機(jī)械設(shè)備等,，建設(shè)單位應(yīng)及早提出所需清單，并與生產(chǎn)管理部門及相關(guān)企業(yè)銜接,，在招投標(biāo)過程中,，質(zhì)量和價(jià)格基本相同的都應(yīng)優(yōu)先選用本省產(chǎn)品。各設(shè)計(jì)部門對(duì)各種基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)備材料選型設(shè)計(jì),，除有特殊要求且省內(nèi)不能生產(chǎn)的以外,，在保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，按就地,、就近的原則選用省內(nèi)大中型企業(yè)生產(chǎn)的各種設(shè)備,、材料和器件。



 八,、工商企業(yè)和新聞單位要通力合作,，抓好本省工業(yè)品的促銷宣傳工作。 有關(guān)部門要認(rèn)真協(xié)調(diào)、兼顧工商企業(yè)的利益,，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)充分利用和發(fā)揮我省現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)和供銷網(wǎng)絡(luò),、設(shè)施和人員的優(yōu)勢。工業(yè)企業(yè)要積極進(jìn)入省內(nèi)各大商場和各類省,、市級(jí)重點(diǎn)市場,，開設(shè)名優(yōu)產(chǎn)品專柜，加大產(chǎn)品銷售力度,。商品企業(yè)要積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)搞好產(chǎn)品宣傳,，提供展銷條件，支持生產(chǎn)企業(yè)在商場,、市場設(shè)立企業(yè)和產(chǎn)品的形象廣告,。新聞單位要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳工作，大力宣傳介紹我省重點(diǎn)企業(yè),、名優(yōu)產(chǎn)品,。對(duì)列入國家100戶重點(diǎn)企業(yè)、省列37戶擴(kuò)張型企業(yè)及“大輕工”,、“小巨人”企業(yè)的四川名牌產(chǎn)品,、省優(yōu)產(chǎn)品，新聞單位應(yīng)為廣告宣傳提供方便,，在刊播時(shí)段,、版面和收費(fèi)上給予優(yōu)惠，為促進(jìn)我省名優(yōu)特新產(chǎn)品的銷售作出貢獻(xiàn),。



 九,、行政事業(yè)單位要在采購和使用我省工業(yè)品方面起好帶頭作用。 行政事業(yè)單位集團(tuán)采購辦公用品,，在質(zhì)量,、價(jià)格相當(dāng)?shù)臈l件下，要優(yōu)先選用我省產(chǎn)品,；對(duì)無正當(dāng)理由拒不采用我省產(chǎn)品特別是名牌產(chǎn)品的,，各級(jí)財(cái)政部門不予辦理控購手續(xù)和報(bào)銷經(jīng)費(fèi)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。賓館,、飯店及各類娛樂場所應(yīng)積極銷售本省的名優(yōu)飲料、食品,。各行各業(yè)都要共同努力,，為擴(kuò)大我省工業(yè)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),。



 十,、交通運(yùn)輸部門特別是鐵路貨運(yùn)部門要確保重要工業(yè)品運(yùn)輸暢通無阻。 除國家規(guī)定的食鹽、煙草,、棉花以及省際間糧食調(diào)撥仍實(shí)行歸口管理,，省規(guī)定的主網(wǎng)火力發(fā)電廠用煤和出口凍豬肉仍分別由省經(jīng)貿(mào)委和貿(mào)易廳統(tǒng)一安排外，其他物資的運(yùn)輸一律取消歸口管理限制,，由物資單位在就近車站直接向鐵路部門申報(bào)運(yùn)輸車皮計(jì)劃,。除對(duì)木材,、蠶絲,、種子和名酒繼續(xù)憑準(zhǔn)運(yùn)證辦理運(yùn)輸手續(xù)外，其他物資的運(yùn)輸一律放開,，不再實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度,。

 在充分發(fā)揮供銷社農(nóng)資部門銷售化肥的主導(dǎo)作用的同時(shí)，鼓勵(lì)工商企業(yè)從事化肥的跨地區(qū),、跨縣的合理流通,。允許化肥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)點(diǎn)銷售自產(chǎn)化肥，既可將化肥售給有經(jīng)營權(quán)或具備經(jīng)營條件的單位,，也可將化肥直接銷售給農(nóng)民,。對(duì)出省銷售的化肥，鐵路部門要優(yōu)先安排車皮計(jì)劃,。在保證本省用肥的前提下,，積極支持生產(chǎn)和經(jīng)營從事外銷，銷往省外的化肥不再經(jīng)省計(jì)委核準(zhǔn),。

 認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的文件精神,，繼續(xù)清理公路“三亂”和鐵路部門價(jià)外收費(fèi)行為，堅(jiān)決取消各種不合理收費(fèi),。負(fù)責(zé)實(shí)施歸口管理和辦理準(zhǔn)運(yùn)證的管理部門和單位,，不得利用政府授予的職能收取運(yùn)輸物資歸口管理費(fèi)用。凡未經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn),，各地各部門自行制定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,。對(duì)違反國家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和物價(jià)政策，擅自加收費(fèi)用的單位和人員,，由省監(jiān)察部門和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室嚴(yán)肅查處,。



 十一、加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,，維護(hù)正常的市場秩序,，保護(hù)公平競爭。 各級(jí)工商,、技監(jiān),、物價(jià)、衛(wèi)生防疫部門要密切配合，加大執(zhí)法力度,，保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品的市場信譽(yù),，嚴(yán)厲打擊制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為,。嚴(yán)厲查處利用虛假廣告等不正當(dāng)手續(xù)從事市場交易的違法行為,。結(jié)合巴蜀質(zhì)量跟蹤活動(dòng)，組織全省性打擊假冒偽劣商品的專項(xiàng)活動(dòng),，尤其是對(duì)制造,、銷售假冒偽劣藥品、食品飲料,、家用電器,、化妝品、游樂器械等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為要堅(jiān)決予以打擊,。



 十二,、加大工業(yè)產(chǎn)銷率考核的力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主管部門和各地營銷工作的監(jiān)督和考核,。 年底產(chǎn)銷率達(dá)不到省定目標(biāo)的地區(qū)和部門,，不得評(píng)為先進(jìn)。有關(guān)部門和新聞單位要定期及時(shí)將考核產(chǎn)銷率的結(jié)果在媒體上公布,。從明年起,，省政府設(shè)立省產(chǎn)工業(yè)品營銷組織獎(jiǎng)，每年年終對(duì)省級(jí)工業(yè)主管部門,、市州政府和地區(qū)行署進(jìn)行考核,、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),，每年年終對(duì)大中型商貿(mào)企業(yè),、重點(diǎn)批發(fā)市場銷售本省工業(yè)品的業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)業(yè)績突出的商貿(mào)企業(yè)和市場進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。