• 【發(fā)布單位】安徽省合肥市
• 【發(fā)布文號】合肥市人民政府令第120號
• 【發(fā)布日期】2005-11-28
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】合肥市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市出版物市場管理辦法

合肥市出版物市場管理辦法

(合肥市人民政府令第120號)





 《合肥市出版物市場管理辦法》已經(jīng)2005年11月24日市人民政府第62次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2006年1月1日起施行。



 市長 郭萬清

 二○○五年十一月二十八日





合肥市出版物市場管理辦法




第一條 為加強(qiáng)本市出版物市場管理,，規(guī)范經(jīng)營行為,，依據(jù)國務(wù)院《
出版管理條例》（以下簡稱《條例》）、《
無照經(jīng)營查處取締辦法》等法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出版物發(fā)行活動的單位和個人,，均須遵守本辦法,。

 前款所稱出版物，是指報紙,、期刊,、圖書、電子出版物等；所稱發(fā)行,，是指批發(fā),、零售、出租等活動,。




第三條 市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本市出版物市場的監(jiān)督管理工作,。各縣、區(qū)新聞出版行政部門或者履行新聞出版行政管理職能的文化行政部門（以下統(tǒng)稱新聞出版行政部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出版物市場的監(jiān)督管理工作,。

 市新聞出版行政部門可以依法委托合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)和合肥政務(wù)文化新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)出版物市場的監(jiān)督管理工作,。

 工商,、公安行政管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的出版物市場監(jiān)督管理工作,。

 郵政,、海關(guān)、鐵路,、民航,、公路、水運(yùn)等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助新聞出版行政部門做好出版物市場的監(jiān)督管理工作,。




第四條 從事出版物批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的單位和個人,，經(jīng)新聞出版行政部門審核頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可從事出版物批發(fā),、零售業(yè)務(wù)。

 從事出版物出租業(yè)務(wù)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營地址,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到所在縣、區(qū)新聞出版行政部門備案,。




第五條 批發(fā),、零售、出租出版物必須在固定場所亮證（照）經(jīng)營,，不得隨意流動和擺攤設(shè)點(diǎn),，不得妨礙交通和影響市容。




第六條 出版物發(fā)行單位和個人應(yīng)當(dāng)按照《出版物經(jīng)營許可證》規(guī)定的經(jīng)營范圍,、經(jīng)營地址從事經(jīng)營,，變更名稱、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營地址,、法定代表人等事項,，須報原審批部門辦理變更手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)；終止經(jīng)營的,，須報原審批部門辦理注銷登記,，繳回許可證，并到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù),。




第七條 任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物：

 （一）含有《條例》第二十六條,、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物；

 （二）各種非法出版物,，包括:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版,、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造,、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物,，非法進(jìn)口的出版物，買賣書號,、刊號,、版號出版的出版物等；

 （三）侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物,；

 （四）新聞出版行政部門明令禁止出版,、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物,。




第八條 從事出版物發(fā)行的單位和個人須將出版物發(fā)行進(jìn)貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)保存2年以上,，以備查驗。




第九條 內(nèi)部資料性出版物由編印單位免費(fèi)發(fā)放,，任何單位和個人均不得發(fā)行,。




第十條 進(jìn)入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前，須將出版物樣本和進(jìn)貨清單報新聞出版行政部門審驗,。




第十一條 從事出版物儲存、運(yùn)輸,、投遞活動,，應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。




第十二條 任何單位和個人不得為無證（照）經(jīng)營出版物者和非法出版物經(jīng)營者提供經(jīng)營場所或者倉儲,、運(yùn)輸,、附送、郵寄等條件,。

 市場開辦者必須查驗出版物經(jīng)營者的《出版物經(jīng)營許可證》,，不得接納無證（照）經(jīng)營出版物者，并協(xié)助行政管理部門查處無證（照）經(jīng)營出版物的活動,。




第十三條 在固定場所無證（照）經(jīng)營出版物的,，由工商行政管理部門依法予以查處,，新聞出版行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。

 對隨意流動和擺攤設(shè)點(diǎn)無證（照）經(jīng)營出版物的,，由城市管理行政執(zhí)法部門予以查處,，新聞出版、工商等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以配合,。




第十四條 知道或應(yīng)當(dāng)知道屬于無證（照）經(jīng)營出版物仍為其提供經(jīng)營場所,、倉儲和運(yùn)輸?shù)葪l件的，由工商行政管理部門責(zé)令立即停止違法行為,，沒收違法所得,，可并處2萬元以下的罰款。

 知道或應(yīng)當(dāng)知道他人從事非法出版物的經(jīng)營仍為其提供經(jīng)營場所,、倉儲和運(yùn)輸?shù)葪l件的,，由新聞出版行政部門責(zé)令限期改正，可并處2000元以上5000元以下罰款,。




第十五條 新聞出版行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員,，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，批準(zhǔn)設(shè)立不符合法定條件的發(fā)行單位,，或者不履行監(jiān)督職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十六條 本辦法自2006年1月1日起施行,。