• 【發(fā)布單位】80810
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-03-29
• 【生效日期】1990-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法

 齊齊哈爾市實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法
 
（1990年3月18日齊齊哈爾市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過1990年3月29日
 黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為保障本市公民依法行使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序，根據(jù)《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行的集會(huì)、游行,、示威,，必須遵守《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和本辦法。



 第三條 各級(jí)人民政府對(duì)公民依法集會(huì),、游行,、示威的權(quán)利予以保障。

 公民在行使集會(huì),、游行,、示威的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法,、法律和法規(guī),，不得反對(duì)
憲法所確定的基本原則；不得損害國家的,、社會(huì)的,、集體的利益及其他公民合法的自由和權(quán)利。



 第四條 本市集會(huì),、游行,、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì),、游行,、示威舉行地的區(qū)公安分局或縣公安局；游行,、示威路線經(jīng)過兩個(gè)以上區(qū)、縣的,，主管機(jī)關(guān)為市公安局,。



 第五條 在本市舉行集會(huì)、游行,、示威,，必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并獲得許可,。但依照《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》有關(guān)規(guī)定不需申請(qǐng)的除外,。



 第六條 集會(huì)、游行,、示威必須有負(fù)責(zé)人,，其負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證，在舉行集會(huì)、游行,、示威的五日前向公安機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)書,。以其他方式提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)不予受理,。

 申請(qǐng)書中應(yīng)載明集會(huì),、游行、示威的目的,、方式,、標(biāo)語、口號(hào),、人數(shù),、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量,、起止時(shí)間,、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè),、住址。



 第七條 以國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行,、示威的,，事先必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。申請(qǐng)書必須加蓋該組織的公章,。



 第八條 公安機(jī)關(guān)接到集會(huì),、游行、示威申請(qǐng)書后,，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》的規(guī)定,，在申請(qǐng)舉行日期的二日前將許可或不許可的決定通知書直接送達(dá)申請(qǐng)集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人,。不許可的應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期不送達(dá)的,，視為許可,；由于申請(qǐng)負(fù)責(zé)人的原因，致使決定通知書無法送達(dá)的,，視為撤回申請(qǐng),。



 第九條 申請(qǐng)舉行集會(huì),、游行、示威要求解決具體問題的,，公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書后,，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請(qǐng)集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日,。

 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位必須按公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限將協(xié)商結(jié)果報(bào)告公安機(jī)關(guān)。



 第十條 公安機(jī)關(guān)認(rèn)為按照申請(qǐng)的時(shí)間,、地點(diǎn),、路線舉行集會(huì)、游行,、示威將對(duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的,，在決定許可時(shí)或決定許可后，可以變更舉行集會(huì),、游行,、示威的時(shí)間、地點(diǎn),、路線并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人,。



 第十一條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行,、示威,，有下列情形之一的不予許可：

 （一）反對(duì)
憲法所確定的基本原則的；

 （二）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

 （三）煽動(dòng)民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì),、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。



 第十二條 集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)公安機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi)向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,。人民政府自接到申請(qǐng)復(fù)議書三日內(nèi)作出決定,。



 第十三條 非本市常住戶口或者沒有本市寄住證的公民,，不得在本市發(fā)動(dòng),、組織、參加本市公民的集會(huì),、游行,、示威,。



 第十四條 對(duì)于經(jīng)許可依法舉行的集會(huì)、游行,、示威,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)派出人民警察維護(hù)交通和治安秩序。發(fā)生意外情況時(shí),，公安機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況,，采取必要的保障措施。



 第十五條 對(duì)依法舉行的集會(huì),、游行,、示威，任何組織和個(gè)人不得以暴力,、脅迫或其他非法手段進(jìn)行擾亂,、沖擊和破壞。

 任何組織和個(gè)人未經(jīng)申請(qǐng)?jiān)S可,，不得任意加入正在舉行的集會(huì),、游行、示威活動(dòng),。



 第十六條 集會(huì),、游行、示威在黨和國家機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān),、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等單位所在地以及其它重要場(chǎng)所舉行或者經(jīng)過的,，公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序,，可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線，未經(jīng)人民警察許可,，任何人不得逾越,。



 第十七條 在重要軍事設(shè)施、飛機(jī)場(chǎng),、火車站等場(chǎng)所的周邊距離十米至三百米以內(nèi)不得舉行集會(huì),、游行、示威,。



 第十八條 集會(huì),、游行、示威應(yīng)按照許可的目的,、標(biāo)語,、口號(hào)、起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線及其他事項(xiàng),，以和平方式進(jìn)行。



 第十九條 集會(huì),、游行,、示威必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得擾亂工作、生產(chǎn),、教學(xué),、科研和人民生活秩序；

 （二）不得阻攔車輛,、占據(jù)交通崗?fù)?，破壞交通工具和設(shè)施；

 （三）不得攜帶武器,、管制刀具,、易燃易爆物品和其他危害公共安全的物品；

 （四）不得沿途涂寫,、刻畫,、張貼標(biāo)語；

 （五）不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力,；

 （六）不得誹謗,、侮辱他人、或者造謠生事,、擾亂公共場(chǎng)所秩序,；

 （七）不得發(fā)表或呼喊煽動(dòng)他人進(jìn)行非法活動(dòng)的演說或口號(hào)；

 （八）不得損毀園林,、綠地,、公共設(shè)施。



 第二十條 集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持秩序并佩帶明顯標(biāo)志。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定參加集會(huì),、游行,、示威人數(shù)中十分之二的人員維持秩序。維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,，與現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的人民警察保持聯(lián)系,；保障活動(dòng)依法進(jìn)行。佩帶的標(biāo)志樣式應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì),、游行,、示威的前一日送公安機(jī)關(guān)備案。



 第二十一條 舉行集會(huì),、游行,、示威有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)必須予以制止：

 （一）未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的,；

 （二）未按照公安機(jī)關(guān)許可的目的,、方式、標(biāo)語,、口號(hào),、起止時(shí)間、地點(diǎn),、路線進(jìn)行的,；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。

 有前款所列情形之一,，不聽制止的,，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的,，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,，對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

 參加集會(huì),、游行,、示威的人員違反本辦法第十六條的規(guī)定，越過設(shè)置的臨時(shí)警戒線和違反本辦法第十七條規(guī)定,，進(jìn)入不得舉行集會(huì),、游行、示威場(chǎng)所的周邊范圍,，或者有其他違法犯罪行為的,，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。



 第二十二條 對(duì)違反《
中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和本辦法的,，視其情節(jié)輕重給予警告,、十五日以下拘留；造成經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)令賠償,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由齊齊哈爾市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。