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河南省人民政府令

（第45號）

現(xiàn)發(fā)布《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，自發(fā)布之日起施行,。

代省長李克強
一九九八年十一月二十日
河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

第一章總則

第一條為了保護和改善地質(zhì)環(huán)境,，防治以地質(zhì)災(zāi)害,，保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,。
地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法,。

第三條本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人為因素造成地質(zhì)環(huán)境惡化,，給國家,、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件包括山體崩塌、滑坡,、泥石流,；地面沉降、地面塌陷,、地面裂縫等,。

第四條地質(zhì)災(zāi)害防治的重點區(qū)域是城鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線,、大中型工礦企業(yè)所在地,、重點水利工程和環(huán)保工程、礦山,、風景名勝區(qū)及自然保護區(qū)等,。

第五條地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，按照“以防為主,、防治結(jié)合,、全面規(guī)劃、綜合治理”的原則進行,。

第六條省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對地質(zhì)災(zāi)害的防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決,；組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害的整治工作,。
市地、縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作,。
農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、交通,、建設(shè)等行政主管部門，按照各自職責負責本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作,。

第七條各級人民政府應(yīng)當加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計劃,，并對在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵。

第八條任何單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對破壞性地質(zhì)環(huán)境,、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人進行檢舉、控告,。

第二章地質(zhì)災(zāi)害的預防

第九條制定國土資源開發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設(shè)項目論證明,，必須作出地質(zhì)災(zāi)害預測，并制定合理利用,、保護地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災(zāi)害的方案,。

第十條區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查項目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,。
實施大型基本建設(shè)項目的前期工作中,，必須開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評價。

第十一條承擔地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評價的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書,，資質(zhì)證書的申請和頒發(fā)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第十二條地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查評價成果的審批，應(yīng)當按照計劃任務(wù)書的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)主管部門進行,。未經(jīng)審查批準的成果報告，不得作為規(guī)劃和建設(shè)項目的依據(jù),，有關(guān)部門不得自行批準,。

第十三條進行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查，必須按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查成果資料的匯交,，按照《全國地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進行。

第十四條地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險區(qū)的確定,，由市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門提出意見,，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查，報省人民政府批準后在一定范圍內(nèi)公布,。
在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),，嚴禁采礦、削坡,、炸石,、破壞植被、堆放渣石,、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動,。

第十五條地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門,，應(yīng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害狀況進行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,。防治規(guī)劃經(jīng)計劃部門核準后,，由同級人民政府批準實施，并報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。

第十六條各級人民政府及其有關(guān)工作部門應(yīng)當加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的監(jiān)測,。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預報制度,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制度并組織實施,。

第十七條可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域內(nèi)的企、事業(yè)單位,，應(yīng)當采取措施,，對危及本單位安全的地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測。所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料在上報主管部門的同時,，應(yīng)報送當?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治管理部門,。

第十八條區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害預報報經(jīng)省人民政府批準后，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門向有關(guān)部門發(fā)布,?？赡馨l(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預報，由省或市地地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布,。
其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布或者擴散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預報,。

第三章地質(zhì)災(zāi)害的治理

第十九條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)按照國家地質(zhì)災(zāi)害速報制度及時向當?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門報告,。當?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)管理部門接到報告后,，應(yīng)當迅速采取緊急措施，減少災(zāi)害損失,。

第二十條因人的行為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由造成地質(zhì)災(zāi)害的單位或個人承擔治理責任,。
因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,，由當?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門或單位進行治理。
對于一時難以認定是人為因素或自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,，由地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織有關(guān)專家認定。

第二十一條地質(zhì)災(zāi)害治理項目竣工后,，必須由上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門進行驗收,。

第二十二條任何單位和個人不得侵犯或者破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治的設(shè)施、場地及設(shè)備,。地質(zhì)災(zāi)害的防治設(shè)施不得擅自拆除,，確有必要拆除的,，必須經(jīng)主管部門會同省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門共同核準。

第四章罰則

第二十三條違反本辦法第十二條,、第十四條第二款,、第十八條第二款、第二十二條規(guī)定的,，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令其限期改正,，限期不能改正的，視情節(jié)對其單位可處以3000元以上20000元以下的罰款,，對其個可處以200元以上1000元以下罰款,。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十四條各級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行,。

河南省人民政府令

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