• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-04
• 【生效日期】1996-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省關于試點企業(yè)工會工作和職工民主管理工作的意見

 湖南省關于試點企業(yè)工會工作和職工民主管理工作的意見
 
（1996年3月4日）

 一、切實加強工會工作和職工民主管理工作

 （一）試點企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）要切實加強工會工作和職工民主管理工作,。各級工會要積極參與試點工作,，協(xié)同有關方面，認真解決試點中的各種問題,。

 （二）各級工會在維護全國人民總體利益的同時,，更好地表達和維護職工的具體利益，全面履行工會的維護,、建設,、參與、教育社會職能,，做好企業(yè)的工會工作和職工民主管理工作,。

 （三）必須保證勞動者享有《勞動法》規(guī)定的各項權利，即依法參加和組織工會的權利,；通過職工（代表）大會或者其他形式參與民主管理的權利,；平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利、取得勞動報酬的權利,、休息休假的權利,、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利、接受職業(yè)技能培訓的權利,、享受社會保險和福利的權利,、提請勞動爭議處理的權利以及法律規(guī)定的其他勞動權利。同時,，勞動者應當完成勞動任務,，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,，遵守勞動紀律和職業(yè)道德,。



 二、堅持和完善職工代表大會制度

 （一）國有獨資公司,、由國有企業(yè)或者國有投資主體設立的有限責任公司,，應完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,。職工代表大會的職權應由公司章程作出明確規(guī)定。包括：（1）聽取和討論公司發(fā)展和生產經營重大決策方案的報告（包括擬定和修改公司章程草案,，公司年度經營計劃和投資方案,，公司年度財務預、決算方案,，利潤分配方案,，公司合并、分立,、變更形式和解散等）,，并提出意見和建議；（2）討論有關職工工資,、獎金方案,、安全生產和勞動保護措施方案、重要規(guī)章制度等重大問題,；（3）討論決定公益金使用方案及其他重大集體福利事項,；（4）評議監(jiān)督董事、經理等高級管理人員并提出獎懲和任免的建議,；（5）討論通過集體合同草案,；（6）聽取關于公司業(yè)務招待費使用情況報告；（7）依法選舉和更換董事會和監(jiān)事會中的職工代表,；（8）其他法律或行政法規(guī)規(guī)定的須經職工代表大會討論,、審議和決定的事項。

 （二）其他有限責任公司和股份有限公司一般應通過職代會實行民主管理,，其職權由公司章程作出規(guī)定,。暫未建立職代會制度的其它公司，可由工會會員（代表）大會和工會代表職工參與企業(yè)民主管理,。

 （三）由工會代表職工實行民主管理的企業(yè),，應建立相應制度：（1）工會召開會員代表大會時，公司董事長或經理應向大會通報公司生產經營管理情況和生產經營計劃,。工會應組織職工認真討論,，并提出改進生產、經營,、管理的建議,，董事會或經理應負責處理職工提出的建議；（2）公司工會代表職工就勞動報酬,、工作時間,、休息休假、勞動安全衛(wèi)生,、保險福利等事項,，與公司進行平等協(xié)商,，簽訂集體合同；集體合同草案須經全體職工討論通過,；（3）建立公司工會與企業(yè)行政方面定期協(xié)商制度,，及時溝通情況，反映職工意見和要求,，協(xié)商解決關系職工切身利益的臨時性問題,；（4）工會各專門委員會就職工迫切要求解決的問題進行專題調查，擬定意見,，與企業(yè)內有關部門進行協(xié)商,，也可以提交雙方聯(lián)席會議解決；（5）工會組織對董事,、經理等高級管理人員進行評議監(jiān)督，并提出獎懲和任免建議,。



 三,、建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度

 （一）企業(yè)要按照《勞動法》的規(guī)定，建立健全平等協(xié)商和集體合同制度,。目的是為了建立協(xié)調穩(wěn)定的勞動關系,，維護職工合法權益，規(guī)范勞動關系雙方的行為,，增進雙方的合作,，共謀企業(yè)的發(fā)展。

 （二）進行平等協(xié)商和簽訂集體合同,，要按照《
勞動法》和有關法規(guī)的規(guī)定,，堅持依法辦事、平等合作,、協(xié)商一致,、權利與義務統(tǒng)一、兼顧各方利益和維護正常生產工作秩序的原則,。

 （三）建立平等協(xié)商和集體合同制度,，應總結實行雙保合同、共保合同的經驗,，并按照《
勞動法》,、《
集體合同規(guī)定》等有關法規(guī)，進一步充實和完善集體合同內容,、程序,，使之規(guī)范化。

 （四）平等協(xié)商代表由企業(yè)和工會雙方對等人數(shù)組成,。平等協(xié)商每年至少舉行一次,，遇有特殊情況雙方可臨時約定,。平等協(xié)商的內容可以是全面或某個方面的問題。每次平等協(xié)商的結果都應形成協(xié)議,，并向職工公告,。集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂。集體合同草案在建立職代會制度的企業(yè),，應當提交職工代表大會討論通過,。沒有職代會的企業(yè)，由工會委員會或會員代表會討論通過,。集體合同由工會主席代表職工與企業(yè)正式以書面形式簽訂,。集體合同簽訂7日內應報送勞動行政部門審查，勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內未提出異議的,，集體合同即行生效,。

 （五）集體合同應包括以下內容：（1）勞動報酬；（2）工作時間,；（3）休息休假,；（4）保險福利；（5）勞動安全與衛(wèi)生,；（6）合同期限,；（7）變更、解除,、終止集體合同的協(xié)商程序,；（8）雙方履行集體合同的權利和義務；（9）履行集體合同發(fā)生爭議時協(xié)商處理的約定,；（10）違反集體合同的責任,；（11）雙方認為應當協(xié)商約定的其它內容。集體合同的期限為1～3年,，每年應修訂需要修改的款項,。因簽訂集體合同發(fā)生爭議，當事人協(xié)商解決不成的,，應申請當?shù)乜h級以上人民政府勞動行政部門組織有關各方協(xié)調處理,。因履行集體合同發(fā)生爭議，當事人協(xié)商解決不成的,，應當向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁或依法提起訴訟,。

 （六）依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有約束力。職工個人與企業(yè)訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同的規(guī)定,。

 （七）企業(yè)要按照《勞動法》的規(guī)定,，普遍建立勞動爭議調解委員會，工會代表作為企業(yè)勞動爭議調解委員會的主任，要努力做好工作,。

 （八）工會要組織職工對企業(yè)遵守勞動法律,、法規(guī)的情況實行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題,，可要求企業(yè)糾正,，或提請當?shù)貏趧有姓块T的勞動監(jiān)察機構責成企業(yè)糾正。



 四,、做好董事會和監(jiān)事會中職工代表的選舉工作,，逐步建立職工董事、監(jiān)事制度

 （一）國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司,，依照《
公司法》,，由公司職工民主選舉職工代表參加董事會和監(jiān)事會。其他有限責任公司和股份有限公司的監(jiān)事會應由公司職工民主選舉職工代表參加,，經股東大會決議,，也可以試行選舉職工代表參加董事會。

 （二）董事會和監(jiān)事會中的職工代表應從公司工會主席,、副主席,、一般管理人員、工程技術人員和工人中經職代會民主選舉產生,。職工董事和監(jiān)事要積極參與企業(yè)經營決策，為企業(yè)發(fā)展和國有資產的保值增值盡職盡責,。同時對選舉他們的職工負責,，在董事會和監(jiān)事會中反映職工的意愿并接受其監(jiān)督。職工董事,、監(jiān)事的選舉程序應在公司章程中作出規(guī)定,。在建立職工代表大會的企業(yè)中，由職代會提名,、選舉和更換職工董事,、監(jiān)事；沒有職工代表大會的企業(yè)由工會組織職工提名,、選舉和更換,。

 （三）職工董事、監(jiān)事在董事會,、監(jiān)事會中的具體人數(shù)和比例,，由公司章程規(guī)定。職工董事,、監(jiān)事在任職期間和離任兩年內,，不得以其履行職務的原因解除勞動合同或作不利其就業(yè)條件的崗位變動（違紀、違法者除外）。



 五,、充分發(fā)揮工會組織在試點中的作用

 （一）工會要積極參與企業(yè)試點工作,，從制定試點方案，制訂公司章程,，各項改革方案的實施監(jiān)督等,，都要及時反映職工群眾的意見和要求，提出工會的主張和建議,，切實維護職工和工會的合法權益,。

 （二）工會要在企業(yè)黨組織的領導下，依法獨立自主地開展活動,。企業(yè)要按照《
工會法》為工會提供必要的活動條件,。其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織，也不得把工會組織的機構撤銷,、合并或歸屬其他工作部門,。

 （三）工會要積極參與企業(yè)內部勞動、人事,、工資制度,、分離企業(yè)辦社會職能和社會保障制度等改革。

 （四）按照《工會法》的規(guī)定,，企業(yè)工會主席,、副主席在任期未滿時，不得隨意調動其工作,。因工作需要調動時,，應征得本級工會委員會和上級工會同意。

 （五）根據(jù)省總工會意見,，試點企業(yè)的工會也是工會自身改革的試點單位,。加強工會自身改革和建設，要突出維護職能,，把維護職工合法權益作為自己的基本職責,。要從工會的領導體制、干部管理體制,、活動方式,、工作方法等方面進行自身改革和建設的探索，使之與企業(yè)改組,、改制,、改造同步研究，同步進行,、互相促進,，共同發(fā)展。