• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】1992-07-20
• 【生效日期】1992-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市營業(yè)性歌舞廳管理暫行辦法

 貴陽市營業(yè)性歌舞廳管理暫行辦法
 
（1992年7月20日貴陽市人民政府令第4號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市營業(yè)性歌舞廳的管理，引導(dǎo)社會娛樂活動健康發(fā)展,，豐富人民群眾業(yè)余文化生活,，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性歌舞廳（含售票的周末舞會）,、歌廳（包括有演奏、演唱人員及有卡拉ＯＫ設(shè)施的灑吧,、餐廳,、茶座）。



 第三條 營業(yè)性歌舞廳是社會娛樂場所,，是文化市場的經(jīng)營單位,，必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,，把社會效益放在首位,。



 第四條 市文化局是本市營業(yè)性歌舞廳的主管機(jī)關(guān)。公安,、工商,、稅務(wù)、物價,、衛(wèi)生等行政管理部門按職責(zé)分工,，配合文化部門加強(qiáng)管理。




 第二章 申辦條件與辦證程序





 第五條 對營業(yè)性歌舞廳實(shí)行文化經(jīng)營許可證制度,。凡單位和個人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦營業(yè)性歌舞廳,，必須先向市文化局提出申請，取得文化經(jīng)營許可證后,，按規(guī)定辦理《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證照,，方可營業(yè)。省級以上單位及省級部門管理的“三資”企業(yè)在筑申辦營業(yè)性歌舞廳,，須由市文化局審核同意后,，報省文化行政管理機(jī)關(guān)審批。



 第六條 有條件的文化藝術(shù)單位和社會文化場所,，以及對內(nèi)開放的賓館,、飯店、招待所,、俱樂部,、展覽館等，可以申辦營業(yè)性歌舞廳,。

 對外開放的星級賓館,、飯店可以申辦對外賓（含華僑和港、澳,、臺同胞）開放的營業(yè)性歌舞廳,。

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位可以申辦對外售票的周末舞會,。

 有條件的文化個體戶，可以申辦歌廳,，但不得經(jīng)營舞會,。

 營業(yè)性歌舞廳必須有確切的名稱。



 第七條 申辦單位在裝修前,，應(yīng)持主管部門或所在地街道辦事處（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）同意申辦的證明、投資審驗(yàn)資料,、場地設(shè)計示意圖以及治安,、消防設(shè)施的說明、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證明,，向市文化局提出申請,，由市社會文化管理委員會辦公室根據(jù)“總量控制,，統(tǒng)籌安排，合理布局,，擇優(yōu)發(fā)展”的原則,，會商同意，方可施工裝修,。



 第八條 歌舞廳的場地,、設(shè)施必須具備下列條件：

 （一）場所固定，面積適宜,，符合公共娛樂場所安全標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）進(jìn)出口暢通，并設(shè)置明顯燈標(biāo),；

 （三）消防設(shè)施完好,，部位放置得當(dāng)；

 （四）場內(nèi)照明,、音量適度,，燈光不得過暗,、音響不得對場外擴(kuò)音,；

 （五）舞池平整光潔,，座位配置適當(dāng),；

 （六）歌廳的演唱表演區(qū)限20平方米以內(nèi),；

 （七）設(shè)有小件寄存處和治安辦公室；

 （八）電器,、線路完好,，備有應(yīng)急照明設(shè)備,；

 （九）舞廳設(shè)有排氣良好的吸煙室,；

 （十）衛(wèi)生設(shè)施符合文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 歌舞廳顧客容量在開業(yè)前由市公安局檢查場地安全時核準(zhǔn)定員,。舞廳平均每人占有面積不小于1．5平方米，歌廳平均每人占有面積不小于1．25平方米,。禁止超員營業(yè),。



 第十條 經(jīng)過同意，裝修完畢的營業(yè)性歌舞廳,，須按規(guī)定程序申辦證照：

 （一）持場地質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，與當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗喼伟埠贤瑫?，并?jīng)區(qū)公安分局簽章同意,，再由市公安局對場地進(jìn)行安全檢查合格后,，發(fā)給《娛樂場所治安驗(yàn)訖證》,；

 （二）到市文化局辦理《文化經(jīng)營許可證》,；

 （三）向區(qū)以上衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)申辦《衛(wèi)生許可證》,；

 （四）向區(qū)以上工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記,，辦理《營業(yè)執(zhí)照》；

 （五）向市,、區(qū)物價行政管理機(jī)關(guān)申辦《經(jīng)營性收費(fèi)許可證》,；

 （六）向市、區(qū)稅務(wù)行政管理機(jī)關(guān)申辦《稅務(wù)登記證》,。

 證照俱全方可營業(yè),，無證或證照不全不準(zhǔn)營業(yè)。禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳自行轉(zhuǎn)讓

證照,。



 第十一條 歌舞廳聘用的演奏,、演唱及音響,、燈光,、舞美等文藝演職人員,，應(yīng)經(jīng)市文化行政管理部門考核合格并發(fā)給準(zhǔn)許演出的資格證書。歌舞廳經(jīng)營者應(yīng)持與應(yīng)聘演職人員所訂的合同草本，統(tǒng)一到市文化局辦理《演出證》,，并建立演出登記卡,，演職人員方可在歌舞廳從事經(jīng)營活動,。禁止無證演奏、演唱,，未經(jīng)文化行政部門許可，不得串場演出,。




 第三章 管理規(guī)則





 第十二條 對營業(yè)性歌舞廳實(shí)行等級管理,。由市文化局會同物價部門,，按歌舞廳的建筑標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)施情況、環(huán)境條件,、管理水平,、服務(wù)檔次等項(xiàng)考評指標(biāo),，分別評定為特級（星級以上涉外賓館）,、甲級,、乙級,、丙級,、丁級五個等級,。對票價和飲料等經(jīng)營價格按級核定,，統(tǒng)一管理,。

 歌舞廳不得違反等級核定范圍,，自行提價或壓價經(jīng)營,；不得濫發(fā)優(yōu)待券招攬顧客；不準(zhǔn)采用抽頭,、搖獎等方式刺激消費(fèi)；舞廳不得出售含有酒精的飲料（涉外歌舞廳對外賓可售予適量的低度酒）,。



 第十三條 營業(yè)性歌舞廳須按不少于顧客定員2％的比例配備專職治保人員。管理人員與治保人員必須隨場跟班，佩證上崗,，認(rèn)真執(zhí)勤,。對場內(nèi)治安糾紛,，必須及時制止，如實(shí)反映,。對違反
治安管理處罰條例的，應(yīng)送公安機(jī)關(guān)處理,。



 第十四條 營業(yè)性歌舞廳系不適宜未成年人活動的場所，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，采取切實(shí)措施,，不讓未成年人進(jìn)入,。



 第十五條 歌舞廳在經(jīng)營活動中禁止下列行為：

 （一）容留未成年人進(jìn)入營業(yè)性舞廳,；

 （二）雇用或變相雇傭舞伴,；

 （三）設(shè)置封閉式包廂,，雇用婦女采取陪酒,、陪坐等方式營業(yè)；

 （四）出現(xiàn)侮辱婦女或容留婦女與他人進(jìn)行猥褻活動；

 （五）縱容不文明舞姿,；

 （六）播放,、演奏（唱）反動,、淫穢,、色情音像帶或曲目；

 （七）進(jìn)行違法犯罪活動,。



 第十六條 以外賓為對象的歌舞廳,，對內(nèi)賓開放應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)限制措施，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施,；對內(nèi)賓營業(yè)的歌舞廳,，未經(jīng)市文化行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得對外賓開放。

 營業(yè)性歌舞廳一般限于晚場營業(yè),；早場,、午場經(jīng)營須經(jīng)市文化局批準(zhǔn)，并在核發(fā)許可證時注明,。每場歌舞活動一般以三小時為限,，晚場舞會應(yīng)在零點(diǎn)前結(jié)束，歌廳的演奏（唱）活動不得超過凌晨一點(diǎn),。若需延長營業(yè)時間,，必須經(jīng)市文化局會同市公安局簽署同意。禁止超進(jìn),、超場營業(yè),；歌廳不得混同舞會經(jīng)營，不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或改變文化經(jīng)營項(xiàng)目,。



 第十七條 歌舞廳顧客必須遵守下列規(guī)定：

 （一）衣著整潔,，不準(zhǔn)只穿背心、內(nèi)衣（褲）及拖鞋入場,；

 （二）注重禮貌,，不準(zhǔn)強(qiáng)邀舞伴，不得出口傷人,；

 （三）講究衛(wèi)生,，不得隨地吐痰、亂丟廢棄物品,；

 （四）愛護(hù)公物,，不得肆意損壞公共財物；

 （五）遵守秩序,，不得尋釁滋事,，打架斗毆；

 （六）遵紀(jì)守法,，不準(zhǔn)攜帶管制刀具,、兇器或易燃易爆物品；

 （七）舉止文明,，禁止不文明舞姿,，不得演唱不健康曲目；

 （八）儀表端莊,，不準(zhǔn)酒后入場,，禁止場內(nèi)吸煙。



 第十八條 歌舞廳財務(wù)收支情況須按月填報文化主管機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān),，接受監(jiān)督,，照章納稅,，按規(guī)定繳納管理費(fèi)；演職人員的個人調(diào)節(jié)稅可由文化財務(wù)部門代稅務(wù)機(jī)關(guān)收交,。禁止偷漏稅費(fèi),。




 第四章 獎勵與處罰





 第十九條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，文明經(jīng)營,，社會效益好的歌舞廳,，由市文化行政管理機(jī)關(guān)授予文明歌舞廳稱號并予獎勵；根據(jù)歌舞廳實(shí)際經(jīng)營效果,，主管機(jī)關(guān)在年審證照時據(jù)實(shí)進(jìn)行等級核定和調(diào)整,。



 第二十條 市文化行政管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)、支持本市歌舞廳行業(yè)協(xié)會積極工作,。鼓勵舉報歌舞廳在經(jīng)營活動中的不法行為,；扶持歌舞廳的文明經(jīng)營活動；保護(hù)歌舞廳經(jīng)營者的合法權(quán)益,。維護(hù)合法的收費(fèi)與集資,，取締非法行為，禁止各種攤派,。



 第二十一條 文化稽查人員進(jìn)入歌舞廳檢查時,，須佩帶標(biāo)志，主動出示《文化稽查證》,，其他執(zhí)行公務(wù)的公職人員應(yīng)主動出示有關(guān)的檢查證件,。歌舞廳管理人員驗(yàn)證后，應(yīng)予積極協(xié)助,?；槿藛T應(yīng)依法辦事，盡職盡責(zé),，不得循私舞弊,、玩忽職守、收受賄賂,。對違反紀(jì)律的,，視情節(jié)輕重給予行政處分；觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 對違反本辦法的歌舞廳和個人,，由市文化行政管理機(jī)關(guān),、市文化稽查隊根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告,、限期改進(jìn),、沒收非法收入,、罰款、停業(yè)整頓,、吊銷《文化經(jīng)營許可證》等行政處罰,。其中，對由省級發(fā)證,、管理的“三資”企業(yè)開辦的營業(yè)性歌舞廳的處罰,，由市文化局報省文化廳作出；吊銷省級以上單位開辦的歌舞廳《文化經(jīng)營許可證》的行政處罰,，由市文化局報省文化廳批準(zhǔn)后執(zhí)行,。以上各項(xiàng)處罰可以單獨(dú)使用，也可以合并使用,。對觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。

 文化主管機(jī)關(guān)作出吊銷《文化經(jīng)營許可證》處罰決定的同時,，提請工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第二十三條 有下列情形之一者給予警告并限期改進(jìn)：

 （一）管理制度不健全，場地條件不符合要求的,；

 （二）管理人員未經(jīng)培訓(xùn),，無證上崗或值班人員不在崗執(zhí)勤的；

 （三）未按月交納稅款和管理費(fèi)的,。



 第二十四條 有下列情形之一者除限期改進(jìn)外,，并處以罰款：

 （一）違反本辦法第十一條，演職人員無證經(jīng)營或未經(jīng)許可串場演出的,，處以200元以下罰款,；

 （二）違反本辦法第十二條，未按等級經(jīng)營價格,，擅自改變價格的,，處以500元以下罰款；

 （三）違反本辦法第十五條,，有不良經(jīng)營行為的,，處以1000元以下罰款；

 （四）對按本辦法第二十三條經(jīng)“警告并限期改進(jìn)”處罰,，逾期仍未改進(jìn)的,，處以200元以下罰款。



 第二十五條 有下列情形之一者,，沒收非法收入,，并處以罰款：

 （一）違反本辦法第十條，無證經(jīng)營或證照不全經(jīng)營以及擅自轉(zhuǎn)讓證照的,，沒收非法收入,，并處以1000元以下罰款,；

 （二）違反本辦法第九條超員營業(yè)和違反本辦法第十六條，擅自擴(kuò)大或改變文化經(jīng)營項(xiàng)目以及超時,、超場營業(yè)的,，沒收非法收入并處以1000元以下罰款；

 （三）違反本辦法第二十一條,，拒絕管理監(jiān)督,，阻撓檢查人員依法行使職權(quán)，但尚未觸犯刑律的,，處200元以下罰款,。



 第二十六條 有下列情形之一者，處十五日內(nèi)停業(yè)整頓,；

 （一）違反本辦法第十五條,，不良經(jīng)營行為嚴(yán)重的；

 （二）場地條件兩項(xiàng)以上主要指標(biāo)不合格的,；

 （三）出現(xiàn)危害健康事故或治安案件后,，需要經(jīng)營單位停業(yè)整頓的；

 （四）經(jīng)“警告并限期改進(jìn)”及“罰款”處罰后仍無改進(jìn)的,。



 第二十七條 有下列情形之一者,，吊銷《文化經(jīng)營許可證》：

 （一）一年內(nèi)被處兩次停業(yè)整頓，仍未達(dá)到要求的,；

 （二）擅自改變場地,、設(shè)施條件，不符合要求,，且在短期內(nèi)無法恢復(fù)的,；

 （三）違法經(jīng)營并造成嚴(yán)重后果的。



 第二十八條 對違反本辦法第十七條的顧客,，歌舞廳治保人員或文化稽查隊人員應(yīng)予以制止或責(zé)令出場,；經(jīng)制止仍不改正的，處50元以下罰款,；違反
治安管理處罰條例的,，送公安機(jī)關(guān)處理。



 第二十九條 被處罰單位或個人對行政處罰決定不服的,，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上一級行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。也可直接向人民法院提起訴訟,。

 當(dāng)事人在法定期限不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不執(zhí)行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十條 市文化局和有關(guān)行政管理部門可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,。



 第三十一條 本辦法由市文化局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自公布自之日起施行,，原市文化局,、市公安局印發(fā)的《貴陽市舞會管理暫行辦法》、《貴陽市音樂茶座管理暫行規(guī)定》同時廢止,。