• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-03-19
• 【生效日期】2003-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例

廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例




廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例

 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 143號(hào)

 2003年3月19日





     廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議審議了省人民政府提出的關(guān)于提請(qǐng)修改《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)條文的議案,，決定對(duì)《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》作如下修改： 

     “
第二十三條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國或者向國外購買生產(chǎn)所需用鹽,，在中國購買的,，應(yīng)當(dāng)遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定?！?nbsp;

     本決定自公布之日起施行,。 

     《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布,。 



     
第一章 總則 



     
第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理,，保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實(shí)施，保護(hù)人民的身體健康,，提高民族素質(zhì),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。 



     
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)運(yùn)、購銷等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。 



     
第三條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品（含固體鹽、液體鹽）包括食鹽,、工業(yè)用鹽和其他用鹽,。 

     食鹽是指供人直接食用的鹽；食品,、副食品,、果菜加工腌制用鹽,；畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽,。 

     工業(yè)用鹽是指用于生產(chǎn)純堿,、燒堿的原料鹽和制革、染料,、肥皂,、冶金、制冰冷藏,、陶瓷玻璃,、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品用鹽,。 

     其他用鹽是指食鹽,、工業(yè)用鹽以外的用鹽。 



     
第四條 食鹽實(shí)行加碘供應(yīng),，專營(yíng)管理,。 

     工業(yè)用鹽和其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。純堿,、燒堿工業(yè)用鹽依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。 



     
第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省鹽業(yè)管理和本條例的組織實(shí)施。 

     各市（地級(jí)以上市,，下同）,、縣（含縣級(jí)市，下同）人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作,。未設(shè)置鹽業(yè)行政主管部門的，由省人民政府確定的鹽業(yè)部門行使管理職責(zé),。 



     
第六條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)加碘食鹽（以下簡(jiǎn)稱碘鹽）的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。 

     工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、價(jià)格,、土地、礦產(chǎn),、海洋,、交通、公安等管理部門,，按照各自的職責(zé),，配合鹽業(yè)行政主管部門開展鹽業(yè)管理和監(jiān)督工作。 



     
第二章 鹽資源開發(fā)和鹽場(chǎng)保護(hù) 



     
第七條 嚴(yán)格控制新開發(fā)鹽資源和擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,。 

     開發(fā)鹽資源（含利用海水制鹽,、開采巖鹽和井礦鹽）,，開辦制鹽企業(yè)，擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查,，并經(jīng)有關(guān)部門按國家規(guī)定審核,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 



     
第八條 海鹽場(chǎng)應(yīng)劃定合理的保護(hù)區(qū),。鹽場(chǎng)防護(hù)堤臨海正面一千米以內(nèi)和兩側(cè)五百米以內(nèi)的潮間帶（含納潮溝,、運(yùn)輸航道）及場(chǎng)外排洪溝，為鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū),。 



     
第九條 禁止在鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事以下活動(dòng)： 

     （一）海水養(yǎng)殖,； 

     （二）填（圍）海或取土,、取水,； 

     （三）修建影響鹽業(yè)生產(chǎn)的建筑物； 

     （四）排放污水和有毒,、有害物質(zhì),； 

     （五）其他有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為。

  

     
第十條 鼓勵(lì)制鹽企業(yè)對(duì)小型,、分散,、低產(chǎn)、劣質(zhì)的鹽田實(shí)行停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，按隸屬關(guān)系報(bào)批,，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。 



     
第三章 生產(chǎn)管理 



     
第十一條 食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書,。碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。 



     
第十二條 鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)或加工,。 



     
第十三條 碘鹽必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出場(chǎng)（廠）,。 

     碘鹽存放超過規(guī)定的保存期或者保管不善,，含碘量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)氐恹}加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)碘,。 



     
第十四條 供應(yīng)零售市場(chǎng)銷售的食鹽必須是碘鹽并實(shí)行小包裝 

     食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限,、生產(chǎn)企業(yè)名稱,、地址及保管使用方法等,。 

     食鹽包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理,。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、印制,、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志,。

  

     
第十五條 禁止生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品，禁止印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志,。 

     禁止為生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,、印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志提供生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備,、倉儲(chǔ)保管及運(yùn)輸服務(wù),。 



     
第十六條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制鹽產(chǎn)品,。井礦鹽鹵水不得用于食品,、副食品加工或者直接食用。 



     
第十七條 在食鹽中添加調(diào)味品,、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑,、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門,、省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并明確銷售范圍后方可生產(chǎn),。 



     
第十八條 生產(chǎn)以鹽為主要原料用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品的,，必須報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。 



     
第四章 運(yùn)銷管理 



     
第十九條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥，由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),。 



     
第二十條 純堿,、燒堿生產(chǎn)用鹽按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨并限于純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用,，不得轉(zhuǎn)讓或者銷售，純堿,、燒堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將合同以及調(diào)運(yùn)生產(chǎn)用鹽的情況報(bào)省和當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門備案,。 



     
第二十一條 除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按計(jì)劃進(jìn)行管理,，由各級(jí)鹽業(yè)公司經(jīng)營(yíng),，確保供應(yīng)。用鹽單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門申報(bào)用鹽計(jì)劃,，并從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購進(jìn)所需用鹽,，不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個(gè)人購進(jìn),、調(diào)運(yùn)。 



     
第二十二條 需從省外購進(jìn)的鹽產(chǎn)品由省鹽業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)運(yùn),，其他單位和個(gè)人不得擅自從省外購買,、調(diào)運(yùn)。 



     
第二十三條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國或者向國外購買生產(chǎn)所需用鹽，在中國購買的,，應(yīng)當(dāng)遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。 



     
第二十四條 鹽的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由國家指定的進(jìn)出口企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。 



     
第二十五條 省外的鹽產(chǎn)品經(jīng)本省口岸出口到國（境）外或者經(jīng)本省中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。

  

     
第二十六條 食鹽批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度,。食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)行政主管部門審查,、核發(fā)，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案,。食鹽零售許可證由縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管部門審查,、核發(fā)。 

     食鹽批發(fā),、零售許可證實(shí)行審驗(yàn)制度,，持證單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受審驗(yàn)。 



     
第二十七條 食鹽批發(fā),、食鹽零售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍購銷鹽產(chǎn)品,，并按照政府確定的價(jià)格銷售。 



     
第二十八條 食品,、副食品,、果菜加工腌制、飼料生產(chǎn)用鹽應(yīng)當(dāng)使用碘鹽,，所需的碘鹽應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)爻钟惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn),。因生產(chǎn)工藝不適宜使用碘鹽的，持縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的證明,，到當(dāng)?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)購進(jìn)未加碘食鹽（以下簡(jiǎn)稱非碘鹽）,。 



     
第二十九條 非碘鹽、散裝碘鹽不得在零售市場(chǎng)上銷售,。 

     因治療疾病,，不宜食用碘鹽的，可持縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到鹽業(yè)行政主管部門指定的單位購買,。 



     
第三十條 禁止銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,。有下列行為之一的，屬銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品： 

     （一）工業(yè)用鹽作食鹽銷售的,； 

     （二）井礦鹽鹵水作食鹽銷售的,； 

     （三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的,； 

     （四）不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的,； 

     （五）其他非食用鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的； 

     （六）非碘鹽冒充碘鹽銷售的,； 

     （七）假冒商標(biāo),、假冒防偽碘鹽標(biāo)志，假冒碘鹽包裝銷售的,。 



     
第三十一條 食鹽實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度,。跨省調(diào)運(yùn)食鹽的,，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證,；省內(nèi)調(diào)運(yùn)食鹽的，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證,。 

     在本省范圍內(nèi)運(yùn)輸除純堿,、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,。 

     食鹽準(zhǔn)運(yùn)證及工業(yè)用鹽和其他用鹽準(zhǔn)運(yùn)證實(shí)行鐵路整車運(yùn)輸和公路,、水路一車（船）一證；鐵路零擔(dān)運(yùn)輸一票一證,；集裝箱運(yùn)輸一箱一證,。準(zhǔn)運(yùn)證一次有效，證貨同行,。 



     
第三十二條 食鹽的儲(chǔ)存,、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、防潮,，符合衛(wèi)生要求,。食鹽不得與有毒有害物品混載混放。 



     
第五章 監(jiān)督檢查 



     
第三十三條 各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門和工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生行政、公安等部門按其職責(zé)查處鹽業(yè)違法行為時(shí),，可以行使下列職權(quán)： 

     （一）對(duì)違法生產(chǎn),、加工、儲(chǔ)運(yùn),、購銷鹽產(chǎn)品,，制售假冒偽劣鹽產(chǎn)品，違法購買,、調(diào)運(yùn)省外的鹽產(chǎn)品（包括到達(dá)本省鐵路貨運(yùn)站場(chǎng),、鐵路專線、港口碼頭的偽報(bào)貨物品名和收貨人的鹽產(chǎn)品,，已經(jīng)交付收貨人或者尚未交付收貨人的鹽產(chǎn)品,，省外單位、企業(yè)或者個(gè)人直接違法調(diào)運(yùn)的鹽產(chǎn)品）的違法行為進(jìn)行檢查,，并依法暫扣鹽產(chǎn)品和制假設(shè)備,，必備時(shí)，經(jīng)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以暫扣運(yùn)鹽工具,； 

     （二）查閱、復(fù)制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的運(yùn)輸票據(jù),，合同,、銷售憑證、帳冊(cè)等資料,，詢問違法當(dāng)事人及向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證,； 

     （三）對(duì)查獲的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明違法當(dāng)事人的,，按無主貨物依法收繳,； 

     （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。 



     
第三十四條 對(duì)暫扣的鹽產(chǎn)品或者其他物品應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定,。 



     
第三十五條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生行政,、公安等部門按其職責(zé)查獲的鹽產(chǎn)品，必須按國家有關(guān)罰沒財(cái)物的管理規(guī)定交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門處理,。 



     
第三十六條 對(duì)舉報(bào)鹽業(yè)違法行為有功的單位或者個(gè)人,，由查處該違法行為的執(zhí)法部門按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密,。 



     
第六章 法律責(zé)任 



     
第三十七條 違反本條例第七條規(guī)定的,，責(zé)令停止開發(fā)或生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備,，沒收生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款。 



     
第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的，責(zé)令停止有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為,，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施或建筑物,；造成鹽業(yè)生產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償實(shí)際損失,。 



     
第三十九條 違反本條例第十一條,、第十六條、第十七條,、第十八條,、第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款。

  

     
第四十條 違反本條例第十三條第一款,、第十五條,、第三十條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門依照《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。 

     違反本條例第十三條第二款規(guī)定不進(jìn)行補(bǔ)碘的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款。 



     
第四十一條 違反本條例第十四條第一款,、第二款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，沒收違法所得,；逾期不改正的,，責(zé)令停止生產(chǎn)、加工,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款。 

     違反本條例第十四條第三款規(guī)定,，擅自負(fù)責(zé)印制,、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志的，沒收違法印制,、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志和違法所得,，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。 



     
第四十二條 違反本條例第十九條,、第二十條,、第二十一條,、第二十二條、第二十三條,、第二十四條規(guī)定的,，責(zé)令其改正，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款。 



     
第四十三條 違反本條例第二十六條,、第二十七條規(guī)定的,，沒收違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值和違法所得三倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其食鹽批發(fā)、零售許可證,。

  

     
第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法購進(jìn)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款,。 



     
第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,，沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主處以鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款,；對(duì)承運(yùn)人處以違法所得三倍以下的罰款,，貨主不明的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)貨主的一切責(zé)任。 



     
第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,，責(zé)令改正,；造成食鹽污染的，沒收鹽產(chǎn)品,，處以鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款,。 



     
第四十七條 違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 



     
第七章 附則 



     
第四十八條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品價(jià)值是指在不同環(huán)節(jié)查獲的鹽產(chǎn)品，分別按政府規(guī)定的出場(chǎng)（廠）價(jià),、批發(fā)價(jià),、零售價(jià)計(jì)算所得總額。 

     本條例所稱的違法所得是指：（1）違法銷售鹽產(chǎn)品的收入或者按政府規(guī)定的銷售價(jià)計(jì)算違法所得收入,；（2）違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)收入或者按規(guī)定的運(yùn)費(fèi)計(jì)算違法所得收入,；（3）違法制售假冒包裝物、商標(biāo)標(biāo)識(shí)收入或者按規(guī)定的價(jià)格計(jì)算違法所得收入,。

  

     
第四十九條 本條例自2000年1月1日起施行,。