• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-03-19
• 【生效日期】2003-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省鹽業(yè)管理條例

廣東省鹽業(yè)管理條例




廣東省鹽業(yè)管理條例

 廣東省人民代表大會常務委員會 143號

 2003年3月19日





     廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議審議了省人民政府提出的關(guān)于提請修改《廣東省鹽業(yè)管理條例》有關(guān)條文的議案,，決定對《廣東省鹽業(yè)管理條例》作如下修改： 

     “
第二十三條 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國或者向國外購買生產(chǎn)所需用鹽,，在中國購買的,，應當遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。” 

     本決定自公布之日起施行,。 

     《廣東省鹽業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布,。 



     
第一章 總則 



     
第一條 為加強鹽業(yè)管理，保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實施,，保護人民的身體健康，提高民族素質(zhì),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。 



     
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、儲運、購銷等活動,，應當遵守本條例,。 



     
第三條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品（含固體鹽,、液體鹽）包括食鹽、工業(yè)用鹽和其他用鹽,。 

     食鹽是指供人直接食用的鹽,；食品、副食品,、果菜加工腌制用鹽,；畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽,。 

     工業(yè)用鹽是指用于生產(chǎn)純堿,、燒堿的原料鹽和制革、染料,、肥皂,、冶金、制冰冷藏,、陶瓷玻璃,、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn),、加工產(chǎn)品用鹽,。 

     其他用鹽是指食鹽,、工業(yè)用鹽以外的用鹽,。 



     
第四條 食鹽實行加碘供應,，專營管理,。 

     工業(yè)用鹽和其他用鹽實行統(tǒng)一經(jīng)營和管理,。純堿、燒堿工業(yè)用鹽依照國家有關(guān)規(guī)定進行管理,。 



     
第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責本省鹽業(yè)管理和本條例的組織實施,。 

     各市（地級以上市,，下同）,、縣（含縣級市,，下同）人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作,。未設置鹽業(yè)行政主管部門的,，由省人民政府確定的鹽業(yè)部門行使管理職責。 



     
第六條 各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。 

     工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、價格,、土地,、礦產(chǎn),、海洋,、交通,、公安等管理部門,，按照各自的職責,，配合鹽業(yè)行政主管部門開展鹽業(yè)管理和監(jiān)督工作,。 



     
第二章 鹽資源開發(fā)和鹽場保護 



     
第七條 嚴格控制新開發(fā)鹽資源和擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,。 

     開發(fā)鹽資源（含利用海水制鹽,、開采巖鹽和井礦鹽），開辦制鹽企業(yè),，擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查,，并經(jīng)有關(guān)部門按國家規(guī)定審核,，報省人民政府批準,。 



     
第八條 海鹽場應劃定合理的保護區(qū),。鹽場防護堤臨海正面一千米以內(nèi)和兩側(cè)五百米以內(nèi)的潮間帶（含納潮溝,、運輸航道）及場外排洪溝,，為鹽場保護區(qū),。 



     
第九條 禁止在鹽場保護區(qū)內(nèi)從事以下活動： 

     （一）海水養(yǎng)殖； 

     （二）填（圍）?；蛉⊥?、取水,； 

     （三）修建影響鹽業(yè)生產(chǎn)的建筑物,； 

     （四）排放污水和有毒、有害物質(zhì),； 

     （五）其他有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為。

  

     
第十條 鼓勵制鹽企業(yè)對小型,、分散,、低產(chǎn),、劣質(zhì)的鹽田實行停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),，發(fā)展多種經(jīng)營,。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，按隸屬關(guān)系報批,，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。 



     
第三章 生產(chǎn)管理 



     
第十一條 食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工實行定點生產(chǎn)制度,。從事食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工的企業(yè),，應當按照國家規(guī)定領取定點生產(chǎn)企業(yè)證書。碘鹽加工企業(yè)應當向同級衛(wèi)生行政部門申領衛(wèi)生許可證,。 



     
第十二條 鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)或加工,。 



     
第十三條 碘鹽必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標準，不符合標準的,，不得出場（廠）。 

     碘鹽存放超過規(guī)定的保存期或者保管不善,，含碘量未達到規(guī)定標準的,，由當?shù)氐恹}加工企業(yè)進行補碘,。 



     
第十四條 供應零售市場銷售的食鹽必須是碘鹽并實行小包裝 

     食鹽產(chǎn)品包裝上應當注明鹽的種類,、執(zhí)行標準編號、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限,、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址及保管使用方法等,。 

     食鹽包裝袋,、防偽碘鹽標志由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準,，任何單位和個人不得生產(chǎn),、印制、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志,。

  

     
第十五條 禁止生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,，禁止印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志。 

     禁止為生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,、印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志提供生產(chǎn)場地,、設備、倉儲保管及運輸服務,。 



     
第十六條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制,、熬制鹽產(chǎn)品。井礦鹽鹵水不得用于食品,、副食品加工或者直接食用,。 



     
第十七條 在食鹽中添加調(diào)味品、營養(yǎng)強化劑,、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的,，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門,、省鹽業(yè)行政主管部門批準并明確銷售范圍后方可生產(chǎn)。 



     
第十八條 生產(chǎn)以鹽為主要原料用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品的,，必須報省鹽業(yè)行政主管部門批準,。 



     
第四章 運銷管理 



     
第十九條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的計劃分配調(diào)撥,，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營,。 



     
第二十條 純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽按國家有關(guān)規(guī)定實行合同訂貨并限于純堿,、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用,，不得轉(zhuǎn)讓或者銷售，純堿,、燒堿生產(chǎn)企業(yè)應將合同以及調(diào)運生產(chǎn)用鹽的情況報省和當?shù)佧}業(yè)行政主管部門備案,。 



     
第二十一條 除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按計劃進行管理,，由各級鹽業(yè)公司經(jīng)營,，確保供應。用鹽單位或者個人應當向當?shù)佧}業(yè)行政主管部門申報用鹽計劃,，并從當?shù)佧}業(yè)公司購進所需用鹽,，不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個人購進、調(diào)運,。 



     
第二十二條 需從省外購進的鹽產(chǎn)品由省鹽業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的計劃進行統(tǒng)一調(diào)運,，其他單位和個人不得擅自從省外購買、調(diào)運,。 



     
第二十三條 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國或者向國外購買生產(chǎn)所需用鹽,，在中國購買的,，應當遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 



     
第二十四條 鹽的進出口業(yè)務由國家指定的進出口企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,。 



     
第二十五條 省外的鹽產(chǎn)品經(jīng)本省口岸出口到國（境）外或者經(jīng)本省中轉(zhuǎn)調(diào)運的,，應當接受當?shù)佧}業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

  

     
第二十六條 食鹽批發(fā),、零售實行許可證制度,。食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)行政主管部門審查、核發(fā),，報國務院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案,。食鹽零售許可證由縣級以上鹽業(yè)行政主管部門審查,、核發(fā)。 

     食鹽批發(fā),、零售許可證實行審驗制度,，持證單位或者個人應當在規(guī)定的時間內(nèi)接受審驗。 



     
第二十七條 食鹽批發(fā),、食鹽零售單位和個人應當按照許可證規(guī)定的范圍購銷鹽產(chǎn)品,，并按照政府確定的價格銷售。 



     
第二十八條 食品,、副食品,、果菜加工腌制、飼料生產(chǎn)用鹽應當使用碘鹽,，所需的碘鹽應當從當?shù)爻钟惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進,。因生產(chǎn)工藝不適宜使用碘鹽的,，持縣級以上衛(wèi)生行政部門的證明,，到當?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)購進未加碘食鹽（以下簡稱非碘鹽）。 



     
第二十九條 非碘鹽,、散裝碘鹽不得在零售市場上銷售,。 

     因治療疾病，不宜食用碘鹽的,，可持縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明,，到鹽業(yè)行政主管部門指定的單位購買。 



     
第三十條 禁止銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,。有下列行為之一的,，屬銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品： 

     （一）工業(yè)用鹽作食鹽銷售的； 

     （二）井礦鹽鹵水作食鹽銷售的,； 

     （三）利用井礦鹽鹵水曬制,、熬制的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的； 

     （四）不符合國家食鹽標準的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的,； 

     （五）其他非食用鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的,； 

     （六）非碘鹽冒充碘鹽銷售的； 

     （七）假冒商標,、假冒防偽碘鹽標志,，假冒碘鹽包裝銷售的。 



     
第三十一條 食鹽實行準運證制度,?？缡≌{(diào)運食鹽的，應當持有國務院鹽業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的食鹽準運證,；省內(nèi)調(diào)運食鹽的,，應當持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的食鹽準運證,。 

     在本省范圍內(nèi)運輸除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽,，應當持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準運證,。 

     食鹽準運證及工業(yè)用鹽和其他用鹽準運證實行鐵路整車運輸和公路、水路一車（船）一證,；鐵路零擔運輸一票一證,；集裝箱運輸一箱一證。準運證一次有效,，證貨同行,。 



     
第三十二條 食鹽的儲存、運輸應當做到防曬,、防潮,，符合衛(wèi)生要求。食鹽不得與有毒有害物品混載混放,。 



     
第五章 監(jiān)督檢查 



     
第三十三條 各級鹽業(yè)行政主管部門和工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政,、公安等部門按其職責查處鹽業(yè)違法行為時,，可以行使下列職權(quán)： 

     （一）對違法生產(chǎn)、加工,、儲運,、購銷鹽產(chǎn)品，制售假冒偽劣鹽產(chǎn)品,，違法購買,、調(diào)運省外的鹽產(chǎn)品（包括到達本省鐵路貨運站場、鐵路專線,、港口碼頭的偽報貨物品名和收貨人的鹽產(chǎn)品,，已經(jīng)交付收貨人或者尚未交付收貨人的鹽產(chǎn)品，省外單位,、企業(yè)或者個人直接違法調(diào)運的鹽產(chǎn)品）的違法行為進行檢查,，并依法暫扣鹽產(chǎn)品和制假設備，必備時,，經(jīng)行政執(zhí)法部門負責人批準,，可以暫扣運鹽工具； 

     （二）查閱,、復制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的運輸票據(jù),，合同、銷售憑證、帳冊等資料,，詢問違法當事人及向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證,； 

     （三）對查獲的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明違法當事人的,，按無主貨物依法收繳,； 

     （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。 



     
第三十四條 對暫扣的鹽產(chǎn)品或者其他物品應當在七日內(nèi)作出處理決定,。 



     
第三十五條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生行政,、公安等部門按其職責查獲的鹽產(chǎn)品，必須按國家有關(guān)罰沒財物的管理規(guī)定交由當?shù)佧}業(yè)行政主管部門處理,。 



     
第三十六條 對舉報鹽業(yè)違法行為有功的單位或者個人,，由查處該違法行為的執(zhí)法部門按規(guī)定給予獎勵，并為舉報人保密,。 



     
第六章 法律責任 



     
第三十七條 違反本條例第七條規(guī)定的,，責令停止開發(fā)或生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設備,，沒收生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款。 



     
第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的,，責令停止有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為，限期拆除養(yǎng)殖設施或建筑物,；造成鹽業(yè)生產(chǎn)損失的,，應當賠償實際損失。 



     
第三十九條 違反本條例第十一條,、第十六條,、第十七條、第十八條,、第二十九條第一款規(guī)定的,，責令停止生產(chǎn)和銷售，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。

  

     
第四十條 違反本條例第十三條第一款、第十五條,、第三十條規(guī)定的,，由鹽業(yè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門依照《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。 

     違反本條例第十三條第二款規(guī)定不進行補碘的,，責令限期改正,；逾期不改正的,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。 



     
第四十一條 違反本條例第十四條第一款,、第二款規(guī)定的，責令限期改正,，沒收違法所得,；逾期不改正的，責令停止生產(chǎn),、加工,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。 

     違反本條例第十四條第三款規(guī)定,，擅自負責印制、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志的,，沒收違法印制,、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標志和違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。 



     
第四十二條 違反本條例第十九條,、第二十條、第二十一條,、第二十二條,、第二十三條、第二十四條規(guī)定的,，責令其改正,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。 



     
第四十三條 違反本條例第二十六條,、第二十七條規(guī)定的，沒收違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷其食鹽批發(fā),、零售許可證,。

  

     
第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以違法購進鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,。 



     
第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品，對貨主處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,；對承運人處以違法所得三倍以下的罰款,，貨主不明的承運人應當承擔貨主的一切責任。 



     
第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,，責令改正,；造成食鹽污染的，沒收鹽產(chǎn)品,，處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,。 



     
第四十七條 違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。 



     
第七章 附則 



     
第四十八條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品價值是指在不同環(huán)節(jié)查獲的鹽產(chǎn)品，分別按政府規(guī)定的出場（廠）價,、批發(fā)價,、零售價計算所得總額。 

     本條例所稱的違法所得是指：（1）違法銷售鹽產(chǎn)品的收入或者按政府規(guī)定的銷售價計算違法所得收入,；（2）違法運輸鹽產(chǎn)品的運輸費收入或者按規(guī)定的運費計算違法所得收入,；（3）違法制售假冒包裝物、商標標識收入或者按規(guī)定的價格計算違法所得收入,。

  

     
第四十九條 本條例自2000年1月1日起施行,。