• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政辦[1999]17號
• 【發(fā)布日期】1999-03-08
• 【生效日期】1999-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳關于財政扶持商貿

昆明市人民政府辦公廳關于財政扶持商貿
 企業(yè)有關政策的補充通知

 （1999年3月8日 昆政辦〔1999〕17號）



各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各委,、辦,、局：

 為扶持商貿企業(yè)開拓市場，搞好流通,，促進國民經濟持續(xù)快速發(fā)展,，經市政府分管領導同意，現就財政扶持商貿企業(yè)的有關政策措施作如下補充：



 一,、繼續(xù)貫徹落實市政府《關于對國有商貿企業(yè)若干扶持的政策措施》（昆政發(fā)〔1997〕27號）文件,。昆政發(fā)〔1997〕27號文件，通過兩年的實踐,，證明是積極可行的,，收到了明顯的效果,，有必要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。今年要繼續(xù)貫徹落實文件精神,，用好,、用足既定政策，保證國家財政資金用到糧,、油,、肉、菜,、蛋等主要商品的發(fā)展和市場網點建設上,，使有限的財政資金真正發(fā)揮促進企業(yè)改革、保證世博會和人民群眾日常市場供應的良好效益,。



 二,、落實糧食流通體制改革有關配套政策，保證糧改的順利進行,。1998年,，市政府制定了《進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》，同時,，出臺了一系列配套措施,。圍繞“三項政策，一項改革”這一重點,，積極,、穩(wěn)妥地推進我市糧改，現已取得初步成效,。為確保糧改工作的深入開展,，結合糧改過程中存在的糧食企業(yè)掛帳數額大、人員負擔重,、潛虧多的問題,，財政資金主要從以下幾個方面給予扶持：

 1、在預算中優(yōu)先安排糧食風險基金,，確保超儲糧,、專儲糧的補貼資金。市縣兩級當年糧食風險基金必須足額到位,。對糧食風險基金按規(guī)模到位后,，使用出現缺口的縣區(qū)，追加其當年規(guī)模,，市縣兩級財政按1：1比例承擔,。

 2、全力解決新增糧食財務掛帳。市財政按照《昆明市關于消化國有糧食企業(yè)新增財務掛帳的實施意見》精神,，今年再按計劃解決相應數額的新增糧食財務掛帳（1992年至1998年5月底）,。各縣區(qū)要制定切實可行的糧食企業(yè)新增財務掛帳消化措施。各糧食企業(yè)要通過加強內部管理,，改善經營,，減員增效，降低費用,，提高效益,，尤其要堅持順價銷售，用經營利潤消化企業(yè)應承擔的財務掛帳,。

 3,、糧食企業(yè)離退休人員按國家政策納入社保統(tǒng)籌，對1998年3月31日以前離退休人員費用,，由市財政適當給予定額補助,。今年，市財政安排市級糧食企業(yè)離退休人員補助369．9萬元,，安排縣區(qū)糧食企業(yè)離退休人員補助300萬元,。

 4、從今年開始,，連續(xù)三年,，每年籌措650萬元建設7000平方米糧倉，計劃三年建設20000平方米糧倉,，增加倉容3000萬公斤,。具體方案由市計委、市財政局和市糧食局擬定報市政府批準后實施,。



 三,、把原財政周轉金、技改貸款改為貸款貼息,，扶持商貿企業(yè),。財政周轉金、技改貸款在我市地方經濟發(fā)展過程中,，發(fā)揮過重要的作用。但在市場經濟中,，容易導致政企不分,，產權不明晰，低水平重復建設,。新的構想是,，財政不再安排一般性項目的基建、技改資金和周轉金,，企業(yè)經審慎論證后,，向銀行貸款,。政府對企業(yè)的扶持和引導通過貼息體現。今年安排：

 1,、“米袋子”,、“菜籃子”工程貼息400萬元。其中“米袋子”貼息100萬元,，“菜籃子”貼息300萬元（按肉,、菜、蛋各3：1：1的比例發(fā)放）,。按國家商業(yè)銀行平均年利率計算,，財政即使采取全額貼息的辦法，可向銀行貸款6000萬元,，也已遠遠超出原財政周轉金規(guī)模,。

 2、連鎖企業(yè)貼息：300萬元,。

 3,、擴銷促銷貼息：200萬元。

 4,、定點屠宰貼息：100萬元,。

 貼息的發(fā)放辦法為：企業(yè)提出項目后與銀行商定貸款數額，向市財委提出貼息申請,，市財委和企業(yè)行政主管部門會同市財政部門根據企業(yè)負擔能力和項目的經濟社會效益,，分別確定給予全額貼息或部分貼息，報市政府分管領導同意后,，市財政局審核撥付貼息資金,。金融機構應本著改善金融服務，積極支持“米袋子”,、“菜籃子”工程建設的精神,，及時提供必要的貸款資金，為保障市場供應,，促進經濟發(fā)展,，保持社會穩(wěn)定作出積極貢獻。



 四,、認真清理和及時收回到期,、逾期的財政周轉金。國務院已正式發(fā)文停止發(fā)放財政周轉金,，并要求認真清理和限期收回已發(fā)放的財政周轉金,。這是深化財政改革，整頓金融秩序，嚴格信用資金管理,，逐步實現公共財政的重要舉措,。我們必須堅決貫徹執(zhí)行，做到令行禁止,，及時清理催收和停止發(fā)放財政周轉金,。在清理催收財政周轉金過程中，可視具體情況妥善處理,。對用于建設周期長,、本大利薄、確實難以歸還的“米袋子”,、“菜籃子”工程貸款,，實施貸改投。