• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政辦[1999]17號
• 【發(fā)布日期】1999-03-08
• 【生效日期】1999-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于財政扶持商貿(mào)

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于財政扶持商貿(mào)
 企業(yè)有關(guān)政策的補充通知

 （1999年3月8日 昆政辦〔1999〕17號）



各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委、辦,、局：

 為扶持商貿(mào)企業(yè)開拓市場,，搞好流通，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)就財政扶持商貿(mào)企業(yè)的有關(guān)政策措施作如下補充：



 一、繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于對國有商貿(mào)企業(yè)若干扶持的政策措施》（昆政發(fā)〔1997〕27號）文件,。昆政發(fā)〔1997〕27號文件,，通過兩年的實踐，證明是積極可行的,，收到了明顯的效果,，有必要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。今年要繼續(xù)貫徹落實文件精神，用好,、用足既定政策,，保證國家財政資金用到糧、油,、肉,、菜、蛋等主要商品的發(fā)展和市場網(wǎng)點建設(shè)上,，使有限的財政資金真正發(fā)揮促進企業(yè)改革,、保證世博會和人民群眾日常市場供應(yīng)的良好效益。



 二,、落實糧食流通體制改革有關(guān)配套政策,，保證糧改的順利進行。1998年,，市政府制定了《進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》,，同時，出臺了一系列配套措施,。圍繞“三項政策,，一項改革”這一重點，積極,、穩(wěn)妥地推進我市糧改,，現(xiàn)已取得初步成效。為確保糧改工作的深入開展,，結(jié)合糧改過程中存在的糧食企業(yè)掛帳數(shù)額大,、人員負(fù)擔(dān)重、潛虧多的問題,，財政資金主要從以下幾個方面給予扶持：

 1,、在預(yù)算中優(yōu)先安排糧食風(fēng)險基金，確保超儲糧,、專儲糧的補貼資金,。市縣兩級當(dāng)年糧食風(fēng)險基金必須足額到位。對糧食風(fēng)險基金按規(guī)模到位后,，使用出現(xiàn)缺口的縣區(qū),，追加其當(dāng)年規(guī)模，市縣兩級財政按1：1比例承擔(dān),。

 2,、全力解決新增糧食財務(wù)掛帳。市財政按照《昆明市關(guān)于消化國有糧食企業(yè)新增財務(wù)掛帳的實施意見》精神,，今年再按計劃解決相應(yīng)數(shù)額的新增糧食財務(wù)掛帳（1992年至1998年5月底）,。各縣區(qū)要制定切實可行的糧食企業(yè)新增財務(wù)掛帳消化措施,。各糧食企業(yè)要通過加強內(nèi)部管理，改善經(jīng)營,，減員增效,，降低費用，提高效益,，尤其要堅持順價銷售,，用經(jīng)營利潤消化企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)掛帳。

 3,、糧食企業(yè)離退休人員按國家政策納入社保統(tǒng)籌,，對1998年3月31日以前離退休人員費用，由市財政適當(dāng)給予定額補助,。今年,，市財政安排市級糧食企業(yè)離退休人員補助369．9萬元，安排縣區(qū)糧食企業(yè)離退休人員補助300萬元,。

 4,、從今年開始，連續(xù)三年,，每年籌措650萬元建設(shè)7000平方米糧倉,，計劃三年建設(shè)20000平方米糧倉，增加倉容3000萬公斤,。具體方案由市計委,、市財政局和市糧食局?jǐn)M定報市政府批準(zhǔn)后實施。



 三,、把原財政周轉(zhuǎn)金,、技改貸款改為貸款貼息，扶持商貿(mào)企業(yè),。財政周轉(zhuǎn)金,、技改貸款在我市地方經(jīng)濟發(fā)展過程中，發(fā)揮過重要的作用,。但在市場經(jīng)濟中,，容易導(dǎo)致政企不分，產(chǎn)權(quán)不明晰,，低水平重復(fù)建設(shè)。新的構(gòu)想是,，財政不再安排一般性項目的基建,、技改資金和周轉(zhuǎn)金，企業(yè)經(jīng)審慎論證后,，向銀行貸款,。政府對企業(yè)的扶持和引導(dǎo)通過貼息體現(xiàn),。今年安排：

 1、“米袋子”,、“菜籃子”工程貼息400萬元,。其中“米袋子”貼息100萬元，“菜籃子”貼息300萬元（按肉,、菜,、蛋各3：1：1的比例發(fā)放）。按國家商業(yè)銀行平均年利率計算,，財政即使采取全額貼息的辦法,，可向銀行貸款6000萬元，也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原財政周轉(zhuǎn)金規(guī)模,。

 2,、連鎖企業(yè)貼息：300萬元。

 3,、擴銷促銷貼息：200萬元,。

 4、定點屠宰貼息：100萬元,。

 貼息的發(fā)放辦法為：企業(yè)提出項目后與銀行商定貸款數(shù)額,，向市財委提出貼息申請，市財委和企業(yè)行政主管部門會同市財政部門根據(jù)企業(yè)負(fù)擔(dān)能力和項目的經(jīng)濟社會效益,，分別確定給予全額貼息或部分貼息,，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，市財政局審核撥付貼息資金,。金融機構(gòu)應(yīng)本著改善金融服務(wù),，積極支持“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)的精神,，及時提供必要的貸款資金,，為保障市場供應(yīng)，促進經(jīng)濟發(fā)展,，保持社會穩(wěn)定作出積極貢獻,。



 四、認(rèn)真清理和及時收回到期,、逾期的財政周轉(zhuǎn)金,。國務(wù)院已正式發(fā)文停止發(fā)放財政周轉(zhuǎn)金，并要求認(rèn)真清理和限期收回已發(fā)放的財政周轉(zhuǎn)金,。這是深化財政改革,，整頓金融秩序，嚴(yán)格信用資金管理,，逐步實現(xiàn)公共財政的重要舉措,。我們必須堅決貫徹執(zhí)行,，做到令行禁止，及時清理催收和停止發(fā)放財政周轉(zhuǎn)金,。在清理催收財政周轉(zhuǎn)金過程中,，可視具體情況妥善處理。對用于建設(shè)周期長,、本大利薄,、確實難以歸還的“米袋子”、“菜籃子”工程貸款,，實施貸改投,。