• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1998]63號
• 【發(fā)布日期】1998-07-28
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理辦法》的通知

 廣州市人民政府印發(fā)
 《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理辦法》的通知
 
（穗府［1998］63號）
各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題,，請及時向市財政局、市農(nóng)委反映,。



 廣州市人民政府

 一九九八年七月二十八日

 廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理辦法





 第一條 為明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目實施過程中的各方職責(zé),，加強資金管理，確保資金合理使用并發(fā)揮效益,，根據(jù)《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃》，結(jié)合我市實際,，特制定本辦法,。



 第二條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目的資金，指在規(guī)劃期內(nèi)市財政,、縣級市（區(qū)）財政和項目實施單位（鎮(zhèn),、村和市屬的項目單位）及群眾自籌投入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)的資金。



 第三條 市財政局和市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦”）是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理工作的主管部門,，市農(nóng)牧漁業(yè),、林業(yè)、水利,、農(nóng)機等部門要充分發(fā)揮職能作用,，參與項目審定、檢查和驗收等工作,。

 各縣級市（區(qū)）財政局,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦負(fù)責(zé)項目的具體組織實施和協(xié)調(diào)工作（市屬單位的項目由其主管部門負(fù)責(zé)，以下簡稱“主管部門”）,；項目實施單位負(fù)責(zé)項目的具體執(zhí)行,。



 第四條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理的原則。

 （一）實行分類指導(dǎo),、分步實施,。

 （二）堅持以點帶面、點面結(jié)合,。

 （三）發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用,，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)、村集體和農(nóng)民自籌資金投入。

 （四）堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,。



 第五條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目資金的籌集,、使用和管理。

 （一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目資金要堅持多層次,、多渠道籌集,，實行由市、縣級市（區(qū)）,、項目實施單位按比例配套投入：市財政負(fù)擔(dān)35％,，縣級市（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)30％，項目實施單位負(fù)擔(dān)35％,。

 （二）農(nóng)業(yè)自籌資金（包括投工投勞折款）應(yīng)納入項目建設(shè)資金規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排使用。

 （三）項目資金的使用,，各級要設(shè)立專帳管理,，專款專用,，并接受市和縣級市（區(qū)）財政局及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦對項目的立項,、實施、反饋,、驗收,、建檔及財產(chǎn)登記等資金運用的全過程進(jìn)行計劃、控制和監(jiān)督,。



 第六條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目的立項,。

 （一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目立項工作每年進(jìn)行一次，每年四月份為項目申報期,。

 （二）凡申請“廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目”立項，應(yīng)由鎮(zhèn)政府（實施單位）組織規(guī)劃小組,，圍繞“廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃”的要求編制項目總體規(guī)劃,。

 縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦、財政局組織有關(guān)部門,，根據(jù)本地區(qū)實際情況對項目規(guī)劃進(jìn)行評審后,，制定分年度項目實施方案和填寫《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目申報書》，并以聯(lián)合行文形式報市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦,、市財政局,。

 （三）市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦和市財政局組織有關(guān)部門,、專家成立項目評審小組,，對申報的項目進(jìn)行實地考察和全面評估論證后，提出評審意見報市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作協(xié)調(diào)小組,。

 （四）市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作協(xié)調(diào)小組審定通過的項目,，由市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦和市財政局聯(lián)合行文批復(fù)成立,。



 第七條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目的執(zhí)行,。

 （一）縣級市（區(qū)）財政局,、現(xiàn)代辦或主管部門在項目實施期內(nèi)，每年（五月份）應(yīng)根據(jù)批復(fù)立項的項目規(guī)劃及實施方案確定的年度工作任務(wù),，按規(guī)定比例籌措項目配套資金,，編制項目年度資金計劃并報市財政局,、市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦,。

 （二）市財政局、市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦對年度項目資金計劃審定后,，聯(lián)合行文批復(fù)執(zhí)行并按預(yù)算渠道下達(dá)資金,。

 （三）縣級市（區(qū)）財政局,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦或主管部門要嚴(yán)格按照已確定的年度實施方案和資金計劃組織項目實施，有關(guān)工程應(yīng)以公開投標(biāo)方式發(fā)包施工,，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督,，確保工程質(zhì)量。項目實施過程中,，如遇特殊情況需改變原設(shè)計方案的，應(yīng)預(yù)先報請市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦和市財政局,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

 （四）縣級市（區(qū)）財政局,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦或主管部門要加強項目資金管理,，與項目鎮(zhèn)、村（實施單位）簽定項目協(xié)議,，規(guī)定完成項目的建設(shè)進(jìn)度,、質(zhì)量和效益指標(biāo)等，項目資金按工程進(jìn)度分期撥款,，可預(yù)留20％資金待項目竣工驗收后撥付,。

 （五）項目執(zhí)行過程，不受機構(gòu),、人事變動的影響,，因客觀條件限制未能完成項目任務(wù)的,，其資金應(yīng)凍結(jié)并結(jié)轉(zhuǎn)下年度另行立項使用。



 第八條 縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦、財政局每年要在年度項目完成后一個月內(nèi),，書面向市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦,、市財政局反饋項目情況,，其內(nèi)容應(yīng)包括：項目資金到位及使用情況；項目建設(shè)進(jìn)度和任務(wù)完成情況,；項目效益情況等,。



 第九條 項目的檢查和驗收,。

 （一）縣級市（區(qū)）要建立項目檢查制度，將項目檢查列入日常工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。

 （二）項目年度階段工作完成后,，縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦,、財政局應(yīng)組織驗收小組，根據(jù)項目總體規(guī)劃及市批復(fù)執(zhí)行年度項目任務(wù)和資金計劃,，對項目進(jìn)行驗收并提出驗收報告報市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦,、市財政局。市在縣級市（區(qū)）檢查驗收基礎(chǔ)上,，組織市驗收小組對各項目進(jìn)行復(fù)查驗收。

 （三）要建立和完善項目審計制度,。在項目編制和執(zhí)行的全過程,，市可根據(jù)實際需要，要求項目單位委托有關(guān)機構(gòu)對項目資金使用進(jìn)行審計,，并提供有關(guān)報告,。

 （四）對成績突出的項目單位,，給予表彰獎勵。對未按計劃組織項目實施和未完成項目任務(wù)的,，市將按有關(guān)管理辦法對責(zé)任單位進(jìn)行處理,，并暫停受理所在縣級市（區(qū)）的立項申請，財政部門停止資金劃撥或扣減其當(dāng)年預(yù)算支出指標(biāo),。



 第十條 資產(chǎn)登記及檔案管理,。

 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點項目建設(shè)，要建立專門檔案,，項目單位要對形成的資產(chǎn)逐項進(jìn)行登記,，并報市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦備案。項目單位要加強對固定資產(chǎn)管護(hù)工作,，保證資產(chǎn)完整,、保值，并發(fā)揮應(yīng)有的作用,。



 第十一條 本辦法自一九九八年七月一日起執(zhí)行。