• 【發(fā)布單位】葫蘆島市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-15
• 【生效日期】2003-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

葫蘆島市城市公共客運(yùn)交通管理辦法

葫蘆島市城市公共客運(yùn)交通管理辦法

(葫蘆島市人民政府令第50號(hào))





 現(xiàn)將《葫蘆島市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》予以公布，自2003年8月1日起施行,。





 葫蘆島市城市公共客運(yùn)交通管理辦法






第一章 總 則




第一條 為規(guī)范城市客運(yùn)市場(chǎng)管理行為,，整治公共客運(yùn)交通秩序，提高行業(yè)化和現(xiàn)代化管理水平,，實(shí)現(xiàn)我市“三位一體”的公共交通新格局,，營(yíng)造公平經(jīng)營(yíng),、公眾滿意、美化城市的客運(yùn)交通環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)交通，是指在本市城區(qū)之間從事公共客運(yùn)的各類車輛（通勤車除外）和營(yíng)運(yùn)線路所構(gòu)成的客運(yùn)體系,。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)交通的規(guī)劃,、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理,。




第四條 城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的管理,，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè),、環(huán)境保護(hù)和公眾乘車需求相適應(yīng),，與道路建設(shè)和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持全面規(guī)劃,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、強(qiáng)化管理、有序營(yíng)運(yùn),、降低成本,、服務(wù)乘客的原則。堅(jiān)持行業(yè)管理與集中經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合,、安全暢通與文明服務(wù)相結(jié)合的方針。




第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展,，解決存在的實(shí)際問(wèn)題,，根據(jù)公眾需求和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐年調(diào)整并加大政府調(diào)控力度,。




第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際,，組織有關(guān)部門(mén)編制和修訂城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并納入城市建設(shè)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。




第七條 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市公共客運(yùn)交通管理工作，負(fù)責(zé)市區(qū)公共客運(yùn)交通市場(chǎng)管理和營(yíng)運(yùn)行為的監(jiān)督,，計(jì)劃,、交通、環(huán)保、財(cái)政,、公安,、工商、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有關(guān)工作,。




第二章 公交體制管理




第八條 本市城市公共客運(yùn)交通應(yīng)堅(jiān)持調(diào)整布局,、優(yōu)化公交、有序經(jīng)營(yíng),、服務(wù)社會(huì)的發(fā)展方針,，改革和理順城市公共交通事業(yè)管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)化管理,，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),。




第九條 隨著公交客運(yùn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，城市公交客運(yùn)管理,，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,。




第三章 營(yíng)運(yùn)線路管理




第十條 城市公共客運(yùn)交通線路堅(jiān)持專線專營(yíng)，實(shí)行一線一車型,、有線即有公交車的管理方法,，形成市區(qū)、城郊之間公共客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò),。




第十一條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的需求,，合理調(diào)整城市客運(yùn)交通線路，科學(xué)確定營(yíng)運(yùn)車型,，緩解道路擁擠狀況,，保證營(yíng)運(yùn)線路和運(yùn)力的最佳配置。




第十二條 距城市中心地較近的市區(qū),、大專院校,、較大醫(yī)院、車站碼頭,、大中型企業(yè)及本市居民的主要休閑旅游景點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方,，均應(yīng)當(dāng)開(kāi)通城市公共汽車。




第十三條 城市交通秩序管理,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路建設(shè)情況,，逐步實(shí)現(xiàn)公共汽車專用車道的設(shè)置。




第十四條 從事城市公共客運(yùn)交通的車輛,，必須在限定的線路和區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn),，除搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況外，均不準(zhǔn)串線,、越線、越站營(yíng)運(yùn)。




第十五條 因城市建設(shè)或其他特殊原因確需臨時(shí)中斷或改變營(yíng)運(yùn)線路的,，須經(jīng)城市公共客運(yùn)交通主管部門(mén)審定批準(zhǔn),，并于改變之日3日前向公眾告示。




第四章 場(chǎng)站設(shè)施管理




第十六條 編制城市規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)場(chǎng),、站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地,。




第十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。公共客運(yùn)交通設(shè)施實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,。政府投資建設(shè)的停車場(chǎng),、候車站、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施,，交本級(jí)城市公共客運(yùn)交通企業(yè)負(fù)責(zé)使用,、管理和維護(hù)。城市公共客運(yùn)交通企業(yè)及社會(huì)力量投資建設(shè)的以上設(shè)施,，由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式,。




第十八條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造,、居民區(qū)建設(shè)以及新建,、改建和擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車站,、長(zhǎng)途客運(yùn)站,、客運(yùn)碼頭、旅游景點(diǎn),、大型商業(yè)區(qū),、娛樂(lè)、文化,、教育,、體育中心等項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公交規(guī)劃,，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，提供城市公共客運(yùn)交通線路設(shè)施建設(shè)用地。




第十九條 距公共客運(yùn)車輛發(fā)車站在5公里以上的城市道路和人口在1萬(wàn)人以上的居民小區(qū),，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共客運(yùn)汽車首末站和調(diào)度房,。




第二十條 城市公共客運(yùn)線路中的候車站，一般按500米至600米的距離設(shè)置,，其他一般道路可按800米至1000米距離,，兼顧沿線企業(yè),、事業(yè)單位和村鎮(zhèn)等具體需要的分布設(shè)置。同一站的上,、下行站點(diǎn)距離一般不得超過(guò)50米,，站名必須規(guī)范一致。




第二十一條 城市公共客運(yùn)交通的場(chǎng)站建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌,，其場(chǎng),、站名稱等內(nèi)容一律采用中、英兩種方案標(biāo)示,，標(biāo)志應(yīng)明晰,、醒目。




第二十二條 城市公共客運(yùn)線路站點(diǎn)的設(shè)置,、變更或增減,，由城市公共客運(yùn)交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審定后實(shí)施， 未經(jīng)許可,，任何單位和個(gè)人不得隨意變更,。




第二十三條 維護(hù)城市公共客運(yùn)設(shè) 施，禁止下列行為：

 （一）擅自遷移,、拆除和占用,；

 （二）隨意張貼、丟擲物品和傾倒污物,；

 （三）在線路站點(diǎn)沿道路前后30米內(nèi)停放非城市公共客運(yùn)交通車輛或堆放物品,；

 （四）破環(huán)、盜竊城市公共客運(yùn)線路設(shè)施,；

 （五）其他損壞城市公共客運(yùn)線路設(shè)施或影響正常營(yíng)運(yùn)的行為,。




第二十四條 城市公共客運(yùn)線路設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，經(jīng)營(yíng)者必須及時(shí)搶修,，盡快恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn),，有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,，不得干擾和影響搶修作業(yè),。




第五章 車輛營(yíng)運(yùn)管理




第二十五條 城市公共客運(yùn)交通車輛逐步實(shí)行無(wú)人售票經(jīng)營(yíng)方式管理。




第二十六條 城市公共客運(yùn)交通車輛在限定區(qū)域以外公路營(yíng)運(yùn)的,，應(yīng)到交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。




第二十七條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者必須按核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)、方式,、規(guī)模,、路線,、站點(diǎn)、首末班時(shí)間,、營(yíng)運(yùn)班次從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng),。在遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí),，必須服從有權(quán)指揮機(jī)關(guān)的




第二十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的管理,，投入營(yíng)運(yùn)的車輛應(yīng)符合下列要求：

 （一）容貌整潔，設(shè)備齊全,，性能良好,，噪聲及尾氣排放符合建設(shè)環(huán)保城市的標(biāo)準(zhǔn)

 （二）按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和路線牌。




第二十九條 城市公共營(yíng)運(yùn)車輛因故要求停業(yè),、歇業(yè)的,，應(yīng)提前30日向城市公共客運(yùn)交通行政士管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止經(jīng)營(yíng),。未經(jīng)批準(zhǔn),，不準(zhǔn)擅自停業(yè)或歇業(yè)。




第三十條 從事城市公共客運(yùn)的車輛,，在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)有關(guān)營(yíng)運(yùn)證明必須相符,，并接受有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法檢查。




第三十一條 城市公共客運(yùn)交通車輛應(yīng)當(dāng)以發(fā)展運(yùn)輸效率較高的大公共交通工具為主,，并根據(jù)公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，逐步淘汰運(yùn)力較低、耗能較高,、污染嚴(yán)重的中小型車輛,。




第六章 營(yíng)運(yùn)收費(fèi)管理




第三十二條 城市公共客運(yùn)票價(jià)按照價(jià)格管理權(quán)限實(shí)行政府定價(jià)，其票價(jià)的核定應(yīng)當(dāng)突出為公眾服務(wù)的社會(huì)效益,。經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。月票或季度票可享受優(yōu)惠待遇。




第三十三條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者必須使用有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的統(tǒng)一印制的乘車票證,。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)偽造,、涂改、轉(zhuǎn)借,、冒用乘車票證,。




第三十四條 市人民政府為扶持城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策,，用于購(gòu)置公共汽車及更新設(shè)備,。




第三十五條 城市公共汽車的養(yǎng)路費(fèi)、公路基金,。還貸資金,、交通營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行,。公共汽車在市內(nèi)的過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)一律免收,。




第七章 司乘服務(wù)管理




第三十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員,、售票員、調(diào)度員的培訓(xùn)和管理,，提高服務(wù)質(zhì)量,。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)要遵守下列規(guī)定：

 （一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,，自覺(jué)維護(hù)交通秩序,，確保交通安全，文明禮貌服務(wù),。

 （二）在規(guī)定的站點(diǎn)上下乘客,。用普通話報(bào)站，使用電子設(shè)備的應(yīng)以漢語(yǔ),、英語(yǔ)兩種語(yǔ)言報(bào)站,。

 （三）維護(hù)車廂內(nèi)的乘客秩序，為老,、幼,、病、殘,、孕婦及懷抱嬰兒,、現(xiàn)役軍人的乘客提供必要的乘車幫助。

 （四）不得丟站,、拒載,、甩客，中途確因車輛故障等特殊原因不能繼續(xù)行使時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說(shuō)明,，并根據(jù)乘客意愿安排退票或改乘其他車輛,，已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票。

 （五）不得在站點(diǎn)滯留車輛,，不得將車輛交給不具備營(yíng)運(yùn)資格的人員駕車營(yíng)運(yùn),。高度員應(yīng)當(dāng)按照行車計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理,、果斷地調(diào)度車輛,。




第三十七條 乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守社會(huì)公德，講究文明禮貌,，服從乘務(wù)人員管理,，此同維護(hù)乘客秩序。主動(dòng)購(gòu)票或出示有效免票證件,。乘坐公共汽車禁止下列行為：

 （一）攜帶危險(xiǎn)品,、易燃品或有礙他人安全,、健康的物品乘車。

 （二）躺,、臥,、占據(jù)和蹬踏座席。

 （三）打鬧,、斗毆,。

 （四）損壞車輛設(shè)備、設(shè)施或其他有礙行駛,。?？亢统丝桶踩男袨?。

 （五）行駛中與駕駛員閑談,。

 （六）在車內(nèi)吸煙或隨意向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物,。

 （七）帶貓,、狗等動(dòng)物上車。

 （八）將身體的任何部位伸出車外,；




第三十八條 城市公共客運(yùn)交通車輛限制赤膊者,、酗酒者、無(wú)人監(jiān)護(hù)的精神病患者及無(wú)成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童乘車,。




第八章 獎(jiǎng)懲責(zé)任管理




第三十九條 在城市公共客運(yùn)交通管理和維護(hù)城市公交配套設(shè)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第四十條 當(dāng)事人認(rèn)為公交管理人員和司乘人員侵犯合法權(quán)益的,，可向經(jīng)營(yíng)單位或主管機(jī)關(guān)投訴舉報(bào),。

 有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法人員執(zhí)法不公、干擾正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),、侵犯管理相對(duì)人合法權(quán)益的,，當(dāng)事人可向政府法制部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或執(zhí)法投訴。




第四十一條 城市公共客運(yùn)交通管理人員有玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第四十二條 干擾城市公共客運(yùn)交通秩序,、破壞城市公共客運(yùn)交通設(shè)施等行為,，按其造成后果的性質(zhì)和危害程度，移交公安提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第九章 附則




第四十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市城鄉(xiāng)規(guī)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第四十四條 本辦法自2003年8月1日起施行,。





葫蘆島市人民政府辦公室

2003年6月15日印發(fā)