• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】白山市人民政府令2013年第1號
• 【發(fā)布日期】2013-02-04
• 【生效日期】2013-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】白山市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

白山市市有戶外公共廣告設(shè)施管理規(guī)定

白山市市有戶外公共廣告設(shè)施管理規(guī)定
白山市人民政府令2013年第1號
 
《白山市市有戶外公共廣告設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)2012年11月6日市政府第7次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施,。
市 長
2013年2月4日
 
白山市市有戶外公共廣告設(shè)施管理規(guī)定
 
第一條 為加強(qiáng)市有戶外公共廣告設(shè)施和戶外公共廣告設(shè)施資源的管理,，提高戶外公共廣告設(shè)施和戶外公共廣告設(shè)施資源的使用效率，根據(jù)《吉林省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》和《戶外廣告登記管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱的戶外公共廣告設(shè)施，是指所有權(quán)歸市政府所有,，可用于戶外廣告宣傳的牌匾,、宣傳板、路牌,、燈箱,、霓虹燈、電子顯示牌（屏）,、招牌,、標(biāo)牌、實(shí)物造型等公共設(shè)施,。
本規(guī)定所稱的戶外公共廣告設(shè)施資源,，是指所有權(quán)歸市政府所有的公共場地、建（構(gòu)）筑物和設(shè)施經(jīng)過合理改造或者添加部分設(shè)施后可用于廣告宣傳的公共設(shè)施,。
本規(guī)定所稱的使用人,，是指使用戶外公共廣告設(shè)施或者戶外公共廣告設(shè)施資源進(jìn)行廣告宣傳的單位或個(gè)人。
第三條 市有戶外公共廣告設(shè)施和戶外公共廣告設(shè)施資源（以下簡稱戶外公共廣告設(shè)施和資源）使用,、管理適用于本規(guī)定,。
第四條 白山市城區(qū)市政界以內(nèi)的市有戶外公共廣告設(shè)施和資源統(tǒng)一由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)設(shè)施和資源的登記、對外招商,、使用收入收繳,、日常維修維護(hù)等管理工作，相關(guān)部門予以配合,。
市政界以外的市有戶外公共廣告設(shè)施和資源由市交運(yùn),、水務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定開展登記、對外招商,、使用收入收繳,、日常維修維護(hù)等管理工作。
第五條 在市有戶外公共廣告設(shè)施和資源管理工作中,，有關(guān)的行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合住建、交運(yùn),、水務(wù)等管理部門做好市有戶外公共廣告設(shè)施和資源管理工作。
市工商行政管理部門負(fù)責(zé)做好戶外公共廣告的登記工作,，規(guī)范戶外廣告宣傳行為,。
市文化、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé),，做好戶外公共廣告宣傳形式,、內(nèi)容等方面的管理工作。
第六條 市規(guī)劃部門與市住建部門應(yīng)當(dāng)建立會商機(jī)制,，按職責(zé)做好戶外公共廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃和管理,，增強(qiáng)戶外公共廣告設(shè)施設(shè)置的科學(xué)性、合理性,，提高城市文化底蘊(yùn),。日常工作中應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通管理信息，提高城市管理質(zhì)量和效率,。
第七條 戶外公共廣告設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬,，對現(xiàn)有戶外公共廣告設(shè)施的設(shè)置和使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，采取措施,，提高戶外公共廣告設(shè)施的使用效率,。
第八條 市政界以內(nèi)的城市公用設(shè)施建設(shè)工程形成的市有戶外公共廣告設(shè)施，由組織建設(shè)的部門或單位負(fù)責(zé)將戶外公共廣告設(shè)施的日常管理工作移交給市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。
市政界以內(nèi)采取商業(yè)化運(yùn)作模式建設(shè)的戶外公共廣告設(shè)施,，設(shè)施建成后，由組織項(xiàng)目建設(shè)的部門或單位負(fù)責(zé)將商業(yè)化運(yùn)作的有關(guān)文件,、權(quán)屬資料和日常管理工作移交給市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。使用期限屆滿后，按協(xié)議約定及時(shí)收回有關(guān)權(quán)屬,。
第九條 商業(yè)性使用戶外公共廣告設(shè)施和資源的,，實(shí)行有償使用。
戶外公共廣告設(shè)施和資源管理部門應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或者競拍方式出讓戶外公共廣告設(shè)施和資源的使用權(quán),。
通過公開招標(biāo)或者競拍方式出讓戶外公共廣告設(shè)施和資源使用權(quán),，應(yīng)當(dāng)簽訂使用協(xié)議。按照市容市貌管理,、廣告宣傳等方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章明確使用要求,，簽訂使用合同或協(xié)議,，約定使用目的、形式,、使用期限,、使用報(bào)酬、維修維護(hù)責(zé)任,、安全責(zé)任,、違約責(zé)任、公共利益需要收回使用等具體權(quán)利和義務(wù)。
市有戶外公共廣告設(shè)施和資源的使用合同或協(xié)議,，約定的使用期限一般不得超過三年,。已經(jīng)簽訂使用協(xié)議、確定使用期限的,，從其約定,。協(xié)議約定使用期滿后，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或者競拍方式重新確定使用人,。
第十條 戶外公共廣告設(shè)施和資源管理部門與使用人簽訂使用協(xié)議（注明生效條件）后,，應(yīng)當(dāng)要求使用人到相關(guān)行政主管部門辦理廣告登記、廣告內(nèi)容,、形式審核等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),。批準(zhǔn)手續(xù)齊全后方可使用。
第十一條 市有戶外公共廣告設(shè)施和資源管理部門與使用人簽訂使用協(xié)議后,，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定收取市有戶外公共廣告設(shè)施和資源使用收入,。并于使用協(xié)議生效后15日內(nèi)，將使用協(xié)議副本報(bào)市財(cái)政非稅收入管理機(jī)構(gòu)備案,。
第十二條 出讓市有戶外公共廣告設(shè)施和資源使用權(quán)取得的收入,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理,。
市有戶外公共廣告設(shè)施的日常維護(hù),，協(xié)議約定的，按協(xié)議約定執(zhí)行,；責(zé)成部門管理的,，日常維修維護(hù)所需費(fèi)用，申請市財(cái)政核撥,。
第十三條 戶外公共廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置,、形式、樣式,、規(guī)格,、材質(zhì)以及相應(yīng)技術(shù)和城市管理規(guī)范要求設(shè)置，保證其牢固,、安全,、美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),，不得擅自變更,。確需變更的，應(yīng)當(dāng)向原許可部門申請辦理變更手續(xù),。
第十四條 戶外公共廣告設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外公共廣告設(shè)施的日常監(jiān)督管理,，督促責(zé)任人履行日常維修維護(hù)責(zé)任,，保持戶外公共廣告設(shè)施安全牢固、整潔完好,、功能完備，符合廣告管理,、市容市貌管理等方面的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范,；出現(xiàn)損壞或者危及人身安全情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織修復(fù)或拆除,。
戶外公共廣告設(shè)施使用人應(yīng)當(dāng)保持廣告頁面整潔完好,，內(nèi)容合法、符合廣告管理,、市容市貌等方面的法律規(guī)范,，滿足城市精神文明建設(shè)要求。
第十五條 為公共利益的需要,，戶外公共廣告設(shè)施管理部門需要提前收回戶外公共廣告設(shè)施使用權(quán)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知使用人，按約定處理相關(guān)善后事宜,；沒有約定的,，協(xié)商處理相關(guān)善后事宜
第十六條 戶外公共廣告設(shè)施和資源管理部門未按規(guī)定上繳出讓戶外公共廣告設(shè)施使用收入的，由市財(cái)政部門依據(jù)非稅收入管理方面的法律法規(guī)進(jìn)行處理,。
第十七條 戶外公共廣告設(shè)施或資源使用人的廣告宣傳內(nèi)容,、形式違反法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處理,。
第十八條 有關(guān)部門工作人員在戶外公共廣告設(shè)施和資源管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第十九條 各縣（市）區(qū)需要對本級戶外公共廣告設(shè)施和資源進(jìn)行管理時(shí),，可參照本規(guī)定制定本縣（市）區(qū)的管理規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定如有與法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不一致內(nèi)容,，按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行,。
第二十一條 本規(guī)定由白山市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,，由市有戶外公共廣告設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,。