• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[1998]36號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-23
• 【生效日期】1998-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)生委關(guān)于貫徹 《貴州省計(jì)劃生育條例》需明確的問題的意見的通知

 貴州省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)生委關(guān)于貫徹
 《貴州省計(jì)劃生育條例》需明確的問題的意見的通知
 
（1998年9月23日黔府發(fā)〔1998〕36號(hào)）
各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省人民政府同意省計(jì)生委《關(guān)于貫徹〈貴州省計(jì)劃生育條例〉需明確的問題的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于貫徹《貴州省計(jì)劃生育條例》需明確的問題的意見

 （省計(jì)生委）



省人民政府：

 《貴州省計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省九屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過，于1998年7月27日正式公布施行,?！顿F州省計(jì)劃生育試行條例》（以下簡(jiǎn)稱《試行條例》）及《貴州省計(jì)劃生育試行條例涉及的具體問題的實(shí)施意見》同時(shí)廢止?！稐l例》與《試行條例》在政策銜接上急需明確幾個(gè)具體問題,，以便于基層操作。根據(jù)省人大教科文衛(wèi)委員會(huì),、省政府法制局,、省計(jì)生委7月31日會(huì)議精神，提出如下意見：



 一,、《試行條例》施行后,，我省部分縣（市、區(qū)）從本地實(shí)際出發(fā),，對(duì)《試行條例》中生育政策的個(gè)別條款作出了從嚴(yán)要求的決定,，應(yīng)予以充分肯定。



 二,、《試行條例》第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定,，夫妻雙方均為少數(shù)民族的國家工作人員、企事業(yè)單位職工,、城鎮(zhèn)居民允許生育第二個(gè)孩子,。《條例》取消了此規(guī)定,。由于我省“生育證”的發(fā)放制度,，是當(dāng)年4月1日以后發(fā)放次年度的“生育證”，因此,，1998年度,、1999年度的“生育證”已基本發(fā)放結(jié)束。為此,，在1998年7月27日前,，已嚴(yán)格按生育政策審批程序發(fā)放了“二孩計(jì)劃生育證”，并在1999年底內(nèi)生育的,，視為計(jì)劃內(nèi)二孩,。自1998年7月27日以后一律停止發(fā)放和更換上述人員的“二孩計(jì)劃生育證”，任何單位和個(gè)人不得違反，否則追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 三,、《條例》第十九條“……生育間隔必須4年以上；”是指第二個(gè)孩子的出生時(shí)間與第一個(gè)孩子的出生時(shí)間相隔4年以上,。



 四,、《條例》第三十九條第（一）項(xiàng)“國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工計(jì)劃外生育的,，予以開除,，并征收計(jì)劃外生育費(fèi)，”這與《試行條例》的規(guī)定有所變動(dòng),，現(xiàn)明確為：

 （一）凡在1998年7月27日前計(jì)劃外生育的上述人員,，已作出處理的不再重新處理，未作出處理的按原規(guī)定處理,。1998年7月27日后計(jì)劃外生育的,，按《條例》的規(guī)定處理。

 （二）《條例》公布施行后,，上述人員計(jì)劃外生育的,，除開除處分外，夫妻雙方分別按上一年該縣（市,、區(qū)）城鎮(zhèn)居民計(jì)劃外生育費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)征收其計(jì)劃外生育費(fèi),。



 五、《條例》第三十九條對(duì)農(nóng)民,、城鎮(zhèn)居民,、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主及從事其他各類經(jīng)營活動(dòng)人員計(jì)劃外生育的,，其計(jì)劃外生育費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)只作了2－5倍或4－10倍的原則規(guī)定,，現(xiàn)具體明確為：

 （一）農(nóng)民超生一個(gè)孩子的，視其孩次,，對(duì)夫妻雙方分別按上一年該縣（市,、區(qū)）農(nóng)民人均純收入的2－3倍征收計(jì)劃外生育費(fèi)；超生兩個(gè)孩子及其以上的,，視其孩次,，按4－5倍征收計(jì)劃外生育費(fèi)。

 （二）城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)孩子的,，視其孩次,，對(duì)夫妻雙方分別按上一年該城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)的2－3倍征收計(jì)劃外生育費(fèi)；超生兩個(gè)孩子及其以上的,，視其孩次,，按4－5倍征收計(jì)劃外生育費(fèi)。

 （三）個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動(dòng)人員超生一個(gè)孩子的,，視其孩次,，對(duì)夫妻雙方分別按本人所在地上一年該縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入或該城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)的4－6倍征收計(jì)劃外生育費(fèi),；超生兩個(gè)孩子及其以上的，視其孩次,，按7－10倍征收計(jì)劃外生育費(fèi),。



 六、《條例》中所指“非婚生育”,，是指早婚早育和無合法婚姻關(guān)系的生育,。



 七、計(jì)劃外生育費(fèi)的管理與使用,，在國家和省出臺(tái)新的有關(guān)辦法前,，仍按國家計(jì)生委、財(cái)政部,、國家物價(jià)局聯(lián)合下達(dá)的《計(jì)劃外生育費(fèi)管理辦法》（國家計(jì)生財(cái)字〔1992〕86號(hào)）和1992年7月省計(jì)生委,、省財(cái)政廳、省物價(jià)局聯(lián)合下達(dá)的《貴州省計(jì)劃外生育費(fèi)管理辦法的實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行,。實(shí)行收支兩條線,，嚴(yán)格審批制度，全部用于計(jì)劃生育事業(yè),。



 八,、《條例》第十五條第（一）項(xiàng)和第十七條所指的“非遺傳性殘疾”的鑒定，按《獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定暫行辦法》（國計(jì)生科字〔1990〕385號(hào)）和《獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行標(biāo)準(zhǔn)及第二胎優(yōu)生原則》（計(jì)生科字〔1991〕7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行,。



 九,、《條例》第三十四條規(guī)定的婚假、產(chǎn)假具體明確如下：

 （一）晚婚婚假：國家規(guī)定的婚假為3天,，晚婚的增加10天,，共13天。

 （二）產(chǎn)假：晚育的除享受國務(wù)院1988年發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的產(chǎn)假（女職工產(chǎn)假90天,，難產(chǎn)增加15天）外,，增加30天，即120天（難產(chǎn)增加15天）,，男方享受護(hù)理假7天,；晚育并在產(chǎn)假期間辦理獨(dú)生子女證的，增加產(chǎn)假90天,，共180天（難產(chǎn)增加15天）,。



 十、各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位招聘的人員,，不論是否經(jīng)政府人事部門下指標(biāo)辦理招聘手續(xù)的，聘用期間,，在生育管理問題上,，一律參照國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工對(duì)待,。

 以上意見如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行,。