• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-01-23
• 【生效日期】2003-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法



二○○三年一月二十三日








第一條 為了加強無規(guī)定動物疫病區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)）的建設(shè)和管理,，有效控制和消滅規(guī)定的動物疫病,，確保動物產(chǎn)品安全和人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱無疫區(qū),，是指在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生過口蹄疫、豬瘟,、新城疫,、禽流感等國家規(guī)定的動物疫病，同時在該區(qū)域內(nèi)對動物和動物產(chǎn)品,、動物源性飼料,、動物遺傳材料、動物病料,、獸用生物制品的流通實施有效控制并獲得國家認(rèn)可的特定區(qū)域,。




第三條 凡在本省從事動物飼養(yǎng)、屠宰,、運輸,、銷售和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,、運輸、經(jīng)營,、儲藏以及從事與無疫區(qū)建設(shè),、管理相關(guān)活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第四條 無疫區(qū)實行預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、統(tǒng)一規(guī)劃、消滅內(nèi)疫,、控制外疫,、依法治理的原則。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對無疫區(qū)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，將無疫區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，納入生態(tài)省建設(shè)計劃。



 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無疫區(qū)的建設(shè)和管理工作,。




第六條 省畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省無疫區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。



 市,、縣,、自治縣畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，編制本地區(qū)無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報省畜牧獸醫(yī)管理部門備案,。




第七條 無疫區(qū)應(yīng)當(dāng)按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：



 （一）規(guī)定動物疫病的控制,，分別達(dá)到國家規(guī)定的控制、穩(wěn)定控制,、撲滅和消滅標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率,、上市動物產(chǎn)品持證率,、免疫證明出證率、檢（免）疫標(biāo)識使用率均達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）實施強制免疫的規(guī)定動物疫病必須達(dá)到規(guī)定的免疫注射密度,；



 （四）動物防疫和防疫監(jiān)督的設(shè)備設(shè)施等符合國家規(guī)定的條件，動物疫病防治技術(shù)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，具有對規(guī)定動物疫病預(yù)防,、控制、撲滅的快速反應(yīng)能力,；



 （五）具有健全的動物疫情測報,、信息網(wǎng)絡(luò)體系、規(guī)定動物疫病監(jiān)測體系和先進的動物臨床及流行病學(xué)調(diào)查,、診斷,、檢驗手段；



 （六）具有健全的動物防疫冷鏈體系,，具備規(guī)定的冷藏設(shè)備,、設(shè)施和專用運輸工具,。



 （七）具有監(jiān)督檢查和控制動物、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫管理能力,；



 （八）國家規(guī)定的其他條件和標(biāo)準(zhǔn),。




第八條 依據(jù)自然屏障和疫病流行特點，在本省的港口,、碼頭,、機場、火車站等地方設(shè)立動物防疫監(jiān)督檢查站,，對進入無疫區(qū)的動物,、動物產(chǎn)品及其運載工具實施檢查、檢疫,、消毒,、隔離，防止動物疫病傳入,。




第九條 縣級以上畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病防治規(guī)劃,、重大動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案、動物疫病免疫計劃和消毒滅源計劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。




第十條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物免病免疫計劃、消毒滅源計劃,，組織實施動物免疫,、消毒，并負(fù)責(zé)對免疫,、消毒效果進行監(jiān)測,。




第十一條 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn),、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫、預(yù)防工作,。



 飼養(yǎng)場,、種畜場、孵化廠,、屠宰場,、肉類聯(lián)合加工廠、交易場等從事動物飼養(yǎng),、屠宰,、銷售和動物產(chǎn)品加工、貯存,、銷售活動的場所,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件，取得《動物防疫合格證》,。




第十二條 無疫區(qū)內(nèi)對免疫易感動物應(yīng)當(dāng)全部使用疫苗進行強制免疫注射,，并建立免疫登記檔案，對已實施免疫的動物應(yīng)當(dāng)出具免疫證明,，對豬,、牛、羊同時實行免疫標(biāo)識管理制度,。



 無疫區(qū)內(nèi)非免疫易感動物不得接種疫苗,，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，通過非免疫措施達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。




第十三條 無疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動物疫病的,，應(yīng)當(dāng)及時撲滅。對染疫動物及其污染物,、染疫動物的產(chǎn)品,、病死或者死因不明的動物尸體必須依照國家有關(guān)規(guī)定處理。




第十四條 無疫區(qū)內(nèi)發(fā)生重大動物疫病的,，染疫動物及其同群動物應(yīng)當(dāng)依法強制撲殺,，病死動物尸體、染疫動物產(chǎn)品及其污染物應(yīng)當(dāng)進行無害化處理或者銷毀,，染疫動物運載工具和染疫場所應(yīng)當(dāng)進行全面消毒,。



 實施強制免疫后的動物因染疫而被強制撲殺的，由所在地人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定對動物所有人給予補償,。




第十五條 無疫區(qū)需要從區(qū)外引入易感動物及其產(chǎn)品的,，實行準(zhǔn)入管理，具體辦法另行規(guī)定,。




第十六條 無疫區(qū)內(nèi)對動物,、動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定嚴(yán)格實行檢疫。動物檢疫員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實施檢疫,，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé),。



 經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,，由貨主在動物檢疫員的監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理,；無法作無害化處理的，予以銷毀,。




第十七條 進入屠宰場（點）待宰的動物應(yīng)當(dāng)附有動物產(chǎn)地檢疫合格證明,、動物運載工具消毒證明，豬,、牛,、羊應(yīng)當(dāng)同時佩帶免疫耳標(biāo),。



 禁止屠宰場（點）屠宰不符合前款規(guī)定的動物。




第十八條 進入市場的動物應(yīng)當(dāng)附有動物產(chǎn)地檢疫合格證明,，豬,、牛、羊應(yīng)當(dāng)同時佩帶免疫耳標(biāo),；動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有動物產(chǎn)品檢疫合格證明和驗訖標(biāo)志,。



 經(jīng)檢疫合格分割包裝的肉類及其制品，外包裝上應(yīng)當(dāng)有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一印制的檢疫合格驗訖標(biāo)志,。



 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)不符合前款規(guī)定的動物和動物產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)禁止銷售，并通知當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu),。




第十九條 經(jīng)鐵路,、水路、航空運輸動物,、動物產(chǎn)品進入無疫區(qū)的,，托運人應(yīng)當(dāng)向承運人出具檢疫合格證明，承運人查驗證明后,，方可辦理承運手續(xù),；動物、動物產(chǎn)品運達(dá)后,，承運人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督檢查站申報,，經(jīng)查驗合格后，方可交付,。




第二十條 禁止任何單位和個人收購,、屠宰、加工,、銷售下列動物,、動物產(chǎn)品：



 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；



 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的,；



 （三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的,；



 （四）染疫的；



 （五）病死,、毒死或者死因不明的,；



 （六）檢測結(jié)果為陽性的；



 （七）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的,。




第二十一條 無疫區(qū)內(nèi)的賓館,、招待所、飯店、食堂,、熟食加工廠（點）,、冷庫等單位和業(yè)主，必須建立動物產(chǎn)品采購,、貯藏登記管理制度,。




第二十二條 無疫區(qū)內(nèi)從事動物診療活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,。



 動物診療實行診療病志和處方制度。嚴(yán)禁使用違禁獸藥,。



 動物診療單位應(yīng)當(dāng)定期將動物疫病診療記錄報市,、縣、自治縣畜牧獸醫(yī)管理部門,。




第二十三條 無疫區(qū)內(nèi)各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對動物疫病的監(jiān)測和動物產(chǎn)品的藥物殘留檢測監(jiān)控,。



 動物產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)殘留檢測監(jiān)控結(jié)果統(tǒng)一由省畜牧獸醫(yī)管理部門公布,。




第二十四條 動物防疫和動物防疫監(jiān)督使用的檢疫證明,、證照、驗訖標(biāo)志,，不得轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造,。




第二十五條 無疫區(qū)內(nèi)動物防疫監(jiān)督人員在執(zhí)行動物防疫監(jiān)督任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示合法證件，文明執(zhí)法,。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持,、配合。




第二十六條 依法進行動物防疫,、檢疫,、監(jiān)測、消毒活動,，不得違反法律,、法規(guī)規(guī)定收取費用。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定引入動物及動物產(chǎn)品的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對貨主處以貨值1倍以上3倍以下的罰款,，但最高不得超過30000元。



 收購,、飼養(yǎng),、加工、經(jīng)營前款動物、動物產(chǎn)品的,，處以5000元以下的罰款,。該批動物、動物產(chǎn)品及其運載工具還應(yīng)當(dāng)由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法采取強制隔離檢查,、檢疫,、消毒等防疫措施，所支出的費用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān),。




第二十八條 轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造檢疫證明的,，按照《中華人民共和國動物防疫法》第五十一條規(guī)定處罰,。



 轉(zhuǎn)讓、涂改,、偽造動物防疫和動物防疫監(jiān)督使用的證照,、驗訖標(biāo)志的，參照前款規(guī)定處罰,，但最高不得超過30000元,。




第二十九條 從事動物診療活動的單位和個人不執(zhí)行診療病志和處方制度的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以200元以上1000元以下的罰款；未按照規(guī)定上報診療情況的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補報,，并處以2000元以下罰款；謊報,、瞞報疫情,，引起疫情擴散，造成嚴(yán)重后果的,，追究其刑事責(zé)任,。




第三十條 各級人民政府和畜牧獸醫(yī)管理部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法追究刑事責(zé)任,；尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。




第三十二條 本辦法自2003年3月1日起施行,。