• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-01-23
• 【生效日期】2003-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法

海南省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法



二○○三年一月二十三日








第一條 為了加強無規(guī)定動物疫病區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)）的建設(shè)和管理，有效控制和消滅規(guī)定的動物疫病,，確保動物產(chǎn)品安全和人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱無疫區(qū),，是指在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生過口蹄疫、豬瘟,、新城疫,、禽流感等國家規(guī)定的動物疫病，同時在該區(qū)域內(nèi)對動物和動物產(chǎn)品,、動物源性飼料,、動物遺傳材料、動物病料,、獸用生物制品的流通實施有效控制并獲得國家認可的特定區(qū)域,。




第三條 凡在本省從事動物飼養(yǎng)、屠宰、運輸,、銷售和動物產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工、運輸,、經(jīng)營,、儲藏以及從事與無疫區(qū)建設(shè)、管理相關(guān)活動的單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第四條 無疫區(qū)實行預(yù)防為主、防治結(jié)合,、統(tǒng)一規(guī)劃,、消滅內(nèi)疫、控制外疫,、依法治理的原則,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對無疫區(qū)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將無疫區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，納入生態(tài)省建設(shè)計劃,。



 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無疫區(qū)的建設(shè)和管理工作。




第六條 省畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全省無疫區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。



 市、縣,、自治縣畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本地區(qū)無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,，并報省畜牧獸醫(yī)管理部門備案。




第七條 無疫區(qū)應(yīng)當(dāng)按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：



 （一）規(guī)定動物疫病的控制,，分別達到國家規(guī)定的控制,、穩(wěn)定控制、撲滅和消滅標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）產(chǎn)地檢疫率,、屠宰檢疫率、上市動物產(chǎn)品持證率,、免疫證明出證率,、檢（免）疫標(biāo)識使用率均達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）實施強制免疫的規(guī)定動物疫病必須達到規(guī)定的免疫注射密度,；



 （四）動物防疫和防疫監(jiān)督的設(shè)備設(shè)施等符合國家規(guī)定的條件,，動物疫病防治技術(shù)達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，具有對規(guī)定動物疫病預(yù)防、控制,、撲滅的快速反應(yīng)能力,；



 （五）具有健全的動物疫情測報、信息網(wǎng)絡(luò)體系,、規(guī)定動物疫病監(jiān)測體系和先進的動物臨床及流行病學(xué)調(diào)查,、診斷、檢驗手段,；



 （六）具有健全的動物防疫冷鏈體系,，具備規(guī)定的冷藏設(shè)備、設(shè)施和專用運輸工具,。



 （七）具有監(jiān)督檢查和控制動物,、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫管理能力；



 （八）國家規(guī)定的其他條件和標(biāo)準(zhǔn),。




第八條 依據(jù)自然屏障和疫病流行特點,，在本省的港口、碼頭,、機場,、火車站等地方設(shè)立動物防疫監(jiān)督檢查站，對進入無疫區(qū)的動物,、動物產(chǎn)品及其運載工具實施檢查,、檢疫、消毒,、隔離,，防止動物疫病傳入。




第九條 縣級以上畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病防治規(guī)劃,、重大動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案,、動物疫病免疫計劃和消毒滅源計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。




第十條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物免病免疫計劃、消毒滅源計劃,，組織實施動物免疫,、消毒，并負責(zé)對免疫,、消毒效果進行監(jiān)測,。




第十一條 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn),、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫,、預(yù)防工作。



 飼養(yǎng)場,、種畜場,、孵化廠、屠宰場,、肉類聯(lián)合加工廠,、交易場等從事動物飼養(yǎng)、屠宰,、銷售和動物產(chǎn)品加工,、貯存、銷售活動的場所,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件,，取得《動物防疫合格證》。




第十二條 無疫區(qū)內(nèi)對免疫易感動物應(yīng)當(dāng)全部使用疫苗進行強制免疫注射,，并建立免疫登記檔案,，對已實施免疫的動物應(yīng)當(dāng)出具免疫證明，對豬,、牛,、羊同時實行免疫標(biāo)識管理制度。



 無疫區(qū)內(nèi)非免疫易感動物不得接種疫苗,，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定,，通過非免疫措施達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。




第十三條 無疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動物疫病的,，應(yīng)當(dāng)及時撲滅,。對染疫動物及其污染物、染疫動物的產(chǎn)品,、病死或者死因不明的動物尸體必須依照國家有關(guān)規(guī)定處理,。




第十四條 無疫區(qū)內(nèi)發(fā)生重大動物疫病的，染疫動物及其同群動物應(yīng)當(dāng)依法強制撲殺,，病死動物尸體,、染疫動物產(chǎn)品及其污染物應(yīng)當(dāng)進行無害化處理或者銷毀，染疫動物運載工具和染疫場所應(yīng)當(dāng)進行全面消毒,。



 實施強制免疫后的動物因染疫而被強制撲殺的,，由所在地人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定對動物所有人給予補償。




第十五條 無疫區(qū)需要從區(qū)外引入易感動物及其產(chǎn)品的,，實行準(zhǔn)入管理,，具體辦法另行規(guī)定。




第十六條 無疫區(qū)內(nèi)對動物,、動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定嚴(yán)格實行檢疫,。動物檢疫員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實施檢疫,，并對檢疫結(jié)果負責(zé)。



 經(jīng)檢疫不合格的動物,、動物產(chǎn)品,，由貨主在動物檢疫員的監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的,，予以銷毀,。




第十七條 進入屠宰場（點）待宰的動物應(yīng)當(dāng)附有動物產(chǎn)地檢疫合格證明、動物運載工具消毒證明,，豬,、牛、羊應(yīng)當(dāng)同時佩帶免疫耳標(biāo),。



 禁止屠宰場（點）屠宰不符合前款規(guī)定的動物,。




第十八條 進入市場的動物應(yīng)當(dāng)附有動物產(chǎn)地檢疫合格證明，豬,、牛,、羊應(yīng)當(dāng)同時佩帶免疫耳標(biāo)；動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有動物產(chǎn)品檢疫合格證明和驗訖標(biāo)志,。



 經(jīng)檢疫合格分割包裝的肉類及其制品,，外包裝上應(yīng)當(dāng)有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一印制的檢疫合格驗訖標(biāo)志。



 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)不符合前款規(guī)定的動物和動物產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)禁止銷售,，并通知當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)。




第十九條 經(jīng)鐵路,、水路,、航空運輸動物、動物產(chǎn)品進入無疫區(qū)的,，托運人應(yīng)當(dāng)向承運人出具檢疫合格證明,，承運人查驗證明后，方可辦理承運手續(xù),；動物,、動物產(chǎn)品運達后，承運人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督檢查站申報,，經(jīng)查驗合格后,，方可交付。




第二十條 禁止任何單位和個人收購,、屠宰、加工,、銷售下列動物,、動物產(chǎn)品：



 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的,；



 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；



 （三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的,；



 （四）染疫的,；



 （五）病死、毒死或者死因不明的,；



 （六）檢測結(jié)果為陽性的,；



 （七）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。




第二十一條 無疫區(qū)內(nèi)的賓館,、招待所,、飯店、食堂,、熟食加工廠（點）,、冷庫等單位和業(yè)主，必須建立動物產(chǎn)品采購,、貯藏登記管理制度,。




第二十二條 無疫區(qū)內(nèi)從事動物診療活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,。



 動物診療實行診療病志和處方制度,。嚴(yán)禁使用違禁獸藥。



 動物診療單位應(yīng)當(dāng)定期將動物疫病診療記錄報市,、縣,、自治縣畜牧獸醫(yī)管理部門。




第二十三條 無疫區(qū)內(nèi)各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對動物疫病的監(jiān)測和動物產(chǎn)品的藥物殘留檢測監(jiān)控,。



 動物產(chǎn)品有毒,、有害物質(zhì)殘留檢測監(jiān)控結(jié)果統(tǒng)一由省畜牧獸醫(yī)管理部門公布。




第二十四條 動物防疫和動物防疫監(jiān)督使用的檢疫證明,、證照,、驗訖標(biāo)志，不得轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造。




第二十五條 無疫區(qū)內(nèi)動物防疫監(jiān)督人員在執(zhí)行動物防疫監(jiān)督任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示合法證件,，文明執(zhí)法。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持,、配合,。




第二十六條 依法進行動物防疫、檢疫,、監(jiān)測,、消毒活動,，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定收取費用,。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定引入動物及動物產(chǎn)品的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對貨主處以貨值1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過30000元,。



 收購,、飼養(yǎng)、加工,、經(jīng)營前款動物,、動物產(chǎn)品的，處以5000元以下的罰款,。該批動物,、動物產(chǎn)品及其運載工具還應(yīng)當(dāng)由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法采取強制隔離檢查、檢疫,、消毒等防疫措施,，所支出的費用由當(dāng)事人負擔(dān)。




第二十八條 轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造檢疫證明的，按照《中華人民共和國動物防疫法》第五十一條規(guī)定處罰,。



 轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造動物防疫和動物防疫監(jiān)督使用的證照,、驗訖標(biāo)志的,，參照前款規(guī)定處罰，但最高不得超過30000元,。




第二十九條 從事動物診療活動的單位和個人不執(zhí)行診療病志和處方制度的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以200元以上1000元以下的罰款,；未按照規(guī)定上報診療情況的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補報,，并處以2000元以下罰款,；謊報、瞞報疫情，引起疫情擴散，造成嚴(yán)重后果的，追究其刑事責(zé)任,。




第三十條 各級人民政府和畜牧獸醫(yī)管理部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋,。




第三十二條 本辦法自2003年3月1日起施行。