• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-11
• 【生效日期】1990-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省節(jié)約用電管理實施辦法

廣東省節(jié)約用電管理實施辦法
 
（一九九Ｏ年一月十一日廣東省人民政府頒布）
第一章 總則



第一條 為了加強我省節(jié)約用電管理工作，根據(jù)國家《關(guān)于進一步加強節(jié)約用電的若干規(guī)定》,、《
節(jié)約能源管理暫行條例》和《廣東省節(jié)約能源管理辦法》,，制定本實施辦法。



第二條 本省城鄉(xiāng)各企業(yè),、事業(yè)單位,、機關(guān)、部隊,、團體,、學(xué)校和個人使用和管理電能，適用本實施辦法,。


第二章 節(jié)約用電的組織管理



第三條 各級人民政府應(yīng)切實加強節(jié)約用電（以下簡稱節(jié)電）工作的領(lǐng)導(dǎo),。省三電辦公室負責(zé)全省節(jié)電的組織管理、監(jiān)督檢查工作和實施年度節(jié)電計劃,；市,、縣三電辦公室負責(zé)本地區(qū)的節(jié)電組織管理、監(jiān)督檢查工作,。各行業(yè)主管部門,、各用電單位應(yīng)加強對節(jié)電工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并指定專人負責(zé)日常節(jié)電工作和落實各項節(jié)電措施,。



第四條 省標(biāo)準(zhǔn)計量管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門分期分批制定風(fēng)機,、水泵、變壓器,、電動機經(jīng)濟運行標(biāo)準(zhǔn),，賓館、飯店合理用電標(biāo)準(zhǔn),，重點耗電設(shè)備電平衡測試標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。



第五條 企業(yè)應(yīng)制定節(jié)電技改計劃，邊測邊改,，取得實效,。省戴帽下達用電指標(biāo)的重點企業(yè),，應(yīng)在一九九Ｏ年完成電平衡測試；其他年耗電量在五百萬度以上的企業(yè),，應(yīng)在一九九一年完成電平衡測試。

 各市,、縣能源監(jiān)測部門要加強電能合理利用的監(jiān)測工作,。



第六條 市、縣三電辦公室和行業(yè)主管部門應(yīng)加強對節(jié)電標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程的宣傳貫徹和節(jié)電培訓(xùn)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行各項有關(guān)節(jié)電的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),。一百千伏安以上的高壓供電用電單位，應(yīng)一九九Ｏ年底前貫徹落實《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》和《產(chǎn)品電耗定額制定和管理導(dǎo)則》,。



第七條 各級供電部門應(yīng)會同同級統(tǒng)計部門定期統(tǒng)計分析和公布主要產(chǎn)品電耗和重點企業(yè)電耗情況,。


第三章 生產(chǎn)用電定額管理



第八條 對電能定額實行分級管理。省經(jīng)委,、三電辦公室負責(zé)考核三十五種主要耗電產(chǎn)品的電耗定額（見附件一）,。市、縣經(jīng)委,、三電辦公室可根據(jù)實際情況,，規(guī)定其他產(chǎn)品的電耗定額。



第九條 省各行業(yè)主管部門應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于企業(yè)上等級的規(guī)定和國家《產(chǎn)品電耗定額制度和管理導(dǎo)則》的要求,，編制本行業(yè)主要產(chǎn)品或設(shè)備的分類電耗考核定額標(biāo)準(zhǔn),。



第十條 各市行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計量管理部門頒布的電耗計算方法和省行業(yè)主管部門制定的主要產(chǎn)品電耗定額，結(jié)合當(dāng)?shù)毓?jié)電計劃和實際情況,，提出企業(yè)年度的產(chǎn)品電耗定額計劃,，于年度開始前十日報同級三電辦公室審核，由市經(jīng)委于年度開始后四十日內(nèi)批準(zhǔn)下達,，并按月或季考核,，每年結(jié)算一次。對未及時提出定額計劃的,，三電辦公室可按其前兩年實際電耗的算術(shù)平均值（或同類產(chǎn)品的先進電耗）壓減3％至5％核定,。



第十一條 市、縣有產(chǎn)品電耗定額的企業(yè)的用電量,，一九九一年應(yīng)占本地區(qū)工業(yè)用電總量的50％,；一九九二年應(yīng)達到或超過70％。



第十二條 建立節(jié)（用）電報表制度,。企業(yè)應(yīng)于月,、季,、年度終后五日內(nèi)，向企業(yè)主管部門,、當(dāng)?shù)厝娹k公室報送上月（上季或上年）的《工業(yè)企業(yè)用電量及產(chǎn)品耗電量表》和有關(guān)節(jié)電報表（具體另行制定）,，并分析電耗升降原因。

 各市三電辦公室于季,、年度終后十五日內(nèi),，將省考核的主要產(chǎn)品電耗定額執(zhí)行情況和節(jié)電情況匯總報送省三電辦公室和當(dāng)?shù)毓?jié)能管理機構(gòu)。



第十三條 企業(yè)年度電耗低于計獎基數(shù)的,，可根據(jù)節(jié)電價值〔計算方法：國家電價×年產(chǎn)量×（單耗指標(biāo)－實際單耗）〕按以下標(biāo)準(zhǔn)提取獎金（可按季度預(yù)提50％,，年終結(jié)算）。提取獎金必須按規(guī)定程序報批,，經(jīng)批準(zhǔn)后可計入成本,，免征獎金稅。

 （一）已達到國家和省級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，以前兩年實際單耗的算術(shù)平均值為基數(shù),，一定三年不變，提獎率分別為：

 國家特級 30％至50％

 國家一級 20％至30％

 國家二級 13％至15％

 省 級 8％至13％

 （二）未達到省級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，以上年實際單耗為基數(shù),，提獎率為8％至10％。對產(chǎn)品電耗有回升的企業(yè)（其中：達到國家特級,、國家一級標(biāo)準(zhǔn)的,，產(chǎn)品電耗允許上浮3％，達到國家二級和省級標(biāo)準(zhǔn)的,，產(chǎn)品電耗允許上浮1．5％）,，按照“獎罰同率”的原則予以罰款，由當(dāng)?shù)厝娹k公室提出具體處理方案,，報同級經(jīng)委批準(zhǔn)后實施,。

 （三）個別行業(yè)節(jié)電獎金考核辦法，省經(jīng)委,、財政廳,、勞動局另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



第十四條 省經(jīng)委應(yīng)會同省三電辦公室和各企業(yè)主管部門,，分期分批制定主要產(chǎn)品電耗最高限額，對超過最高限額的企業(yè),，按季度考核,，其超耗部分，由供電部門按國家電價的三倍處以罰款（省下達第一批產(chǎn)品電耗最高限額見附件二）,。



第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行供,、用電計劃,，電力分配部門不得超過計劃分配，用電單位不得超計劃用電,。對超計劃用電的,，按有關(guān)規(guī)定處以罰款，由省經(jīng)委根據(jù)電網(wǎng)供電實際情況具體實施,。本條規(guī)定的罰款收入,，各市、縣全部用于平抑征收電力燃件附加費標(biāo)準(zhǔn)水平,，省除主要用于平抑電力燃料附加費標(biāo)準(zhǔn)水平外，部分統(tǒng)籌安排用于節(jié)約用電和計劃用電的技術(shù)措施,。罰款使用應(yīng)接受各級審計部門的監(jiān)督檢查,。



第十六條 實行計劃用電、節(jié)約歸己,。用電單位開展節(jié)約用電,、降低電耗，實際用電量低于當(dāng)年用電計劃的,，在省電網(wǎng)供電能力不減少的情況下,，電力分配部門不扣減下年用電指標(biāo)。



第十七條 省,、市,、縣經(jīng)委、三電辦公室可安排一些用電指標(biāo),，用于獎勵節(jié)電成績顯著的企業(yè),。


第四章 調(diào)荷節(jié)電管理



第十八條 用電單位必須嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)厝娹k公室有關(guān)避峰用電的規(guī)定。三班制企業(yè)的月平均負荷率,，不得低于90％,；非連續(xù)運轉(zhuǎn)的工序或設(shè)備，要避峰用電,。



第十九條 繼續(xù)推行峰谷不同電價,。鼓勵用電單位提高低谷期的用電比例。一九九Ｏ年在省戴帽下達用電指標(biāo)的重點企業(yè)普遍實行峰谷不同電價,。

 各地要積極安裝分時計量裝置,，為全面推行峰谷不同電價提供技術(shù)條件。



第二十條 對實行兩部制電價的用電單位,，按最大需量計收基本電費,。對連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，可按最大需量計收容量電費,。



第二十一條 各市經(jīng)委應(yīng)會同同級三電辦公室有計劃地安排好當(dāng)?shù)刂攸c用電單位的設(shè)備檢修,。



第二十二條 各市三電辦公室應(yīng)定期對本市負荷進行預(yù)測,，做好本市假日、節(jié)日和季度代表日的電力電量的定性定量分析工作,，積累各類用電的最高負荷,、利用小時、同時率等數(shù)據(jù),，并將有關(guān)分析資料按規(guī)定及時上報省三電辦公室,。



第二十三條 各地三電辦公室應(yīng)會同同級經(jīng)委制定超負荷拉路限電順序表，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整,，通知當(dāng)?shù)仉娏φ{(diào)度部門嚴(yán)格執(zhí)行,。



第二十四條 供電部門無故拉路造成用戶損失的，應(yīng)給予賠償,。造成重大損失的,，由當(dāng)?shù)亟?jīng)委組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理,。對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。


第五章 設(shè)備節(jié)電管理



第二十五條 機械工業(yè)部門應(yīng)制定規(guī)劃,，優(yōu)先研制開發(fā)高效省電設(shè)備,。生產(chǎn)國家公布的節(jié)能機電產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)加快技術(shù)改造,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，擴大生產(chǎn)能力。各級政府應(yīng)優(yōu)先安排節(jié)電技術(shù)改造資金,，有關(guān)部門應(yīng)按國家《鼓勵推廣節(jié)能產(chǎn)品和停止生產(chǎn)落后產(chǎn)品的暫行規(guī)定》,，在貸款、原材料供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠,。



第二十六條 國家已公布淘汰的機電產(chǎn)品,，各單位必須按規(guī)定期限停止生產(chǎn)、銷售和使用,，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省節(jié)能機電產(chǎn)品和淘汰產(chǎn)品管理實施細則》,。



第二十七條 各主管部門應(yīng)組織所屬單位根據(jù)設(shè)備利用電力的情況，以變壓器,、電動機,、泵、風(fēng)機,、壓縮機及電加熱等設(shè)備為重點,，制定更新改造計劃。各單位應(yīng)將更新改造計劃和執(zhí)行情況,，報當(dāng)?shù)毓?jié)能管理機構(gòu),、三電辦公室和行業(yè)主管部門,。



第二十八條 在用的泵、風(fēng)機和整流設(shè)備,，凡實際工況效率低于以下規(guī)定的,，必須在一九九三年以前更新改造：

 通風(fēng)機、鼓風(fēng)機（配套電動機10千瓦及以上）低于70％（包括管道效率）,；

 離心泵,、軸流泵（配套電機10千瓦以上）低于60％（包括管道效率）；

 整流設(shè)備（配套電動機10千瓦以上）低于90％（綜合效率）,。



第二十九條 設(shè)備更新改造資金的來源：

 （一）企業(yè)的折舊基金和留用的生產(chǎn)發(fā)展基金,；

 （二）地方分成的能源交通建設(shè)基金；

 （三）各銀行用于技術(shù)改造的貸款（各地可在一些企業(yè)試行采用更新單臺設(shè)備核算,，用節(jié)電效益還貸的辦法申請貸款）,；

 （四）部分國家節(jié)能專項貸款；

 （五）本辦法中各項罰款,、加收費用所得款項。


第六章 節(jié)電技術(shù)措施管理



第三十條 各級政府,、各行業(yè)主管部門和企業(yè)單位應(yīng)制定節(jié)電技改計劃,，并結(jié)合具體情況推廣下列重點節(jié)電措施：

 （一）變壓器、電動機,、風(fēng)機,、泵、電加熱設(shè)備以及輸,、配電線路的經(jīng)濟運行,；

 （二）采用新技術(shù)、新設(shè)備更新改造低效風(fēng)機,、泵,，提高系統(tǒng)效率，包括采用微阻緩閉止回閥和管網(wǎng)改造,；

 （三）調(diào)速,、調(diào)壓設(shè)備采用調(diào)速液力偶合器、串級調(diào)速,、變頻調(diào)速,、高頻可按硅調(diào)壓等裝置；

 （四）對電動機及其附屬裝置進行改造,，加裝電機輕載節(jié)電器等,；

 （五）電加熱爐采用新型保溫材料，如漂珠磚,、輕質(zhì)耐火磚,、硅酸鋁等,；

 （六）烘干爐采用新型、高效遠紅外線加熱元件,；

 （七）采用高壓鈉燈,、鈉鉈銦燈、鹵鎢燈,、氖泡節(jié)電指示燈,、高效瑩光燈、制版冷光源,、定時開關(guān)等新光源和照明自控裝置,；

 （八）有熱源的大面積空調(diào)單位，裝設(shè)溴化鋰制冷裝置,；

 （九）印染,、食品、搪瓷,、塑料等行業(yè)現(xiàn)用的電加熱設(shè)備,，應(yīng)盡可能改用其他熱源；

 （十）電弧爐,、電解熱等進行短網(wǎng)改造,；

 （十一）燒堿、電解鋁等提高電流效率,，降低槽電壓,；

 （十二）重點耗電設(shè)備和工藝采用微機監(jiān)控；

 （十三）推進熱處理,、電鍍,、鑄鍛、制氧等專業(yè)化生產(chǎn),；

 （十四）推廣高效球磨機,、雙盤磨打漿機、水噴射泵,、進相機等節(jié)電效果明顯的新技術(shù),、新設(shè)備；

 （十五）選用合適的潤滑劑,，提高所有傳動裝置的效率,；

 （十六）其他有效的節(jié)電技術(shù)措施。



第三十一條 鼓勵企業(yè)利用余熱,、壓差發(fā)電：

 （一）企業(yè)利用余熱,、壓差發(fā)電，電力分配部門不扣減其用電指標(biāo)。富余電量上網(wǎng)電價及管理,，按廣東省《地方火力電廠并網(wǎng)管理暫行辦法》執(zhí)行,，并享受國家規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

 （二）此類綜合利用項目,，各地,、各部門應(yīng)優(yōu)先安排；綜合利用項目所需貸款可向省經(jīng)委申報,。



第三十二條 裝設(shè)單臺容量10噸／小時以上（含10噸／小時）的鍋爐,，有穩(wěn)定的熱負荷，年利用四千小時以上的企業(yè),，可安排熱電聯(lián)產(chǎn),。


第七章 農(nóng)業(yè)節(jié)約用電管理



第三十三條 各市、縣三電辦公室應(yīng)組織制定農(nóng)業(yè)用電的節(jié)電措施,，逐級落實到企業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，下同）、電力排灌站,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所和村電工,。



第三十四條 認真抓好電力排灌站設(shè)備的配套、更新改造和運行管理,。排灌變壓器,，按年實際運行小時計算，負載率低于20％的,，要限期調(diào)整變壓器容量或安裝“子母變”,，以提高負載率,。



第三十五條 供電部門應(yīng)加強對各類農(nóng)用配電變壓器的運行管理,，提高負載率。從一九九一年起,，按實際運行時間計算,，各縣的農(nóng)用配電變壓器的平均負載率不得低于25％。



第三十六條 新建電力線路最大供電半徑,，三百八十伏為八百米,，十千伏為十五公里，三十五千伏為三十五公里,。

 已在運行的電力線路的供電半徑如超過上述規(guī)定的,，應(yīng)逐步予以改造。

 一九九Ｏ年,，農(nóng)村電網(wǎng)線損率應(yīng)降到11％以下,。



第三十七條 未經(jīng)當(dāng)?shù)毓╇姴块T許可，企業(yè)不得向農(nóng)村轉(zhuǎn)供電,。違者,，供電部門可停止向該企業(yè)供電?，F(xiàn)已轉(zhuǎn)供電的，必須按價收費,，對拒付電費者,，轉(zhuǎn)供單位有權(quán)停止供電。

 有條件的地方,，應(yīng)逐步將轉(zhuǎn)供戶改由供電部門直接管理,。


第八章 非生產(chǎn)用電節(jié)電管理



第三十八條 對賓館、飯店（含外商投資企業(yè)）,、商店,、機關(guān)、事業(yè)單位,，實行計劃供電,，各級電力分配部門要按照節(jié)約用電的原則，定期下達用電指標(biāo),。

 企業(yè),、機關(guān)、部隊,、團體,、學(xué)校等單位必須加強職工宿舍的用電管理，實行裝表計量收費,。不得實行生活用電包燈,、包費制。對仍實行包燈,、包費辦法的單位,，限期整改。違者,，按照電價的三倍處以罰款,。



第三十九條 除旅游賓館、影劇院,、科研實驗室,、精密儀表修試室、凈化室,、醫(yī)院手術(shù)室,、通訊室、計算機房外,，其他單位不提倡使用電力空調(diào)器,。確需安裝使用的單位，須向當(dāng)?shù)兀▍^(qū)）供電部門報批，按每千瓦三千元的標(biāo)準(zhǔn)交納特準(zhǔn)使用費后方可使用（目前已安裝使用的單位須重新辦理報批手續(xù),，按每千瓦一千五百元的標(biāo)準(zhǔn)交納特準(zhǔn)使用費）,，并應(yīng)配備控溫裝置，室內(nèi)溫度,、濕度,、新風(fēng)量不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（具體規(guī)定另行通知）。對擅自安裝使用的,，按每千瓦五千元處以罰款,。



第四十條 適當(dāng)控制城鄉(xiāng)居民生活用電增長速度，嚴(yán)格控制住宅使用空調(diào)器,。住宅安裝空調(diào)器的,，須向市（區(qū)）供電部門報批，并按銘牌每千瓦一千元的標(biāo)準(zhǔn)交納超前消費金后方可使用（目前已安裝使用的須重新辦理報批手續(xù),，按銘牌每千瓦五百元的標(biāo)準(zhǔn)交納超前消費金）,。擅自使用空調(diào)器的，按銘牌每千瓦二千元處以罰款,。


第九章 附則

第四十一條 各級電力部門及其工作人員要帶頭做好節(jié)電工作,，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項有關(guān)規(guī)定。對拒不執(zhí)行的,，要嚴(yán)肅處理,；對徇私舞弊，觸犯刑律的,，交由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任,。



第四十二條 依本辦法規(guī)定處罰的罰款，企業(yè)從本單位的自有資金中支付,，不得計入成本,，不得列入營業(yè)外支出；行政,、事業(yè)單位從本單位的預(yù)算包干節(jié)余經(jīng)費中支付,。



第四十三條 本辦法（第十五條除外）所規(guī)定的罰款和收費實行分級管理,，由各級三電辦公室（或委托當(dāng)?shù)毓╇姴块T）執(zhí)行,。罰款和收費所得款項，用于改善用電管理的技術(shù)措施,，支持企業(yè)的節(jié)電措施,、節(jié)電技術(shù)培訓(xùn)和節(jié)電獎勵等，免征產(chǎn)品稅,、所得稅,，專戶存儲、專款專用,。各級三電辦公室可提出用款計劃,，報同級經(jīng)委批準(zhǔn)后實施。

 供電部門可從上述款項中提取2％的管理費,，用以支付節(jié)電工作增加的費用,；各縣（含縣級市、區(qū)）三電辦公室,、供電局每年從總額中提取3％上交市三電辦公室,；各市三電辦公室每年從中提取30％上交省三電辦公室集中使用。

 上述款項收支使用接受各級財政部門和審計部門的檢查監(jiān)督,。



第四十四條 本辦法自一九九Ｏ年三月一日起施行,。



附件一： 三十五種主要耗電產(chǎn)品目錄

 冶金電爐鋼、機械電爐鋼,、矽鐵,、焦炭、生鐵,、轉(zhuǎn)爐鋼,、鋼材、電解鋁,、鉛,、鋅、合成氨,、燒堿,、電石、硫酸,、原油加工,、原油生產(chǎn)、磷肥,、黃磷,、原煤、水泥,、平板玻璃,、機制磚、棉紗,、棉布,、化纖、蔗糖,、卷煙,、飲料（包括啤酒）,、機制紙、供電線損率,、發(fā)電廠用電率,、自來水、洗衣機,、電冰箱,、鋁材加工。



附件二： 省下達第一批產(chǎn)品電耗最高限額



產(chǎn)品名稱 最高限額（度／噸） 說 明

冶金電爐鋼 675 工藝單耗,，包括電爐變損耗,，日避峰

 （停爐保溫）一小時（在考核期內(nèi)，

 按加權(quán)平均計算,，全部電爐日平均停

 爐保溫一小時,，下同）加25度。

矽鐵（含矽75％） 9200 工藝單耗,，包括電爐變損耗,，日避峰

 （停爐保溫）一小時加100度。

電解鋁 17500 包括廠內(nèi)線損和整流變損,。

電 石 3900 工藝單耗,，包括電爐變損，日避峰（

 停爐保溫）一小時加60度,。

燒 堿 2800 交流電耗,，包括變損。

 其中：廣化 2650

 離子膜 2550

黃 磷 17400 包括變損,，日避峰一小時加100度

 ,。

合成氨 1850 全廠綜合電耗，避峰（全部壓縮機）

 一小時加50度,。

 其中：廣氮 2100

機械行業(yè)電爐鋼 800 工藝單耗,，包括電爐變損耗，避峰（

 停爐保溫）一小時加30度,。

水 泥 100 綜合單耗

 其中：濕法轉(zhuǎn)窯 115

 關(guān)于暫緩執(zhí)行《廣東省節(jié)約用電管理實施辦法》

 第三十九,、四十條規(guī)定的通知

 （一九九Ｏ年二月二十四日廣東省人民政府發(fā)出）

各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬各單位：

 《廣東省節(jié)約用電管理實施辦法》（粵府＜1990＞3號文件）頒布以后，各方面對其中第三十九條,、第四十條有關(guān)單位和居民安裝,、使用空調(diào)器必須報裝和繳費的規(guī)定,，反映執(zhí)行中尚存在一些困難,。為此,，省政府決定，《廣東省節(jié)約用電管理實施辦法》第三十九條,、第四十條在未擬定具體實施辦法前,，暫緩執(zhí)行。

 以上通知,，望遵照執(zhí)行,。