• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-09-30
• 【生效日期】2006-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市建筑管理?xiàng)l例（2006修正）

銀川市建筑管理?xiàng)l例（2006修正）
 
（2006年7月6日銀川市第十二屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年9月30日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì)公共利益,，提高建設(shè)工程投資效益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)建筑法》,、《
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)和實(shí)施建筑活動(dòng)監(jiān)督管理的單位和個(gè)人。



 本條例所稱建筑活動(dòng),，是指從事土木建筑工程,，線路,、管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程及市政公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程,，從立項(xiàng),、報(bào)建、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查,、工程發(fā)包,、工程承包、施工,、中介服務(wù)到竣工驗(yàn)收以及建筑構(gòu)配件,、商品混凝土生產(chǎn)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。




第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動(dòng),。



 永寧,、賀蘭縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，并受市建設(shè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 市建設(shè)行政主管部門(mén)下屬的各職能管理機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。



 水務(wù),、交通,、供電等部門(mén)除按規(guī)定負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動(dòng)外，還應(yīng)協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)非專業(yè)的建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第四條 從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,，禁止分割,、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng),，堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正的原則,，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,。




第二章 資質(zhì)管理與許可證制度




第五條 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位的資質(zhì)管理,。




第六條 下列單位按審批權(quán)限和程序向建設(shè)行政主管部門(mén)審辦資質(zhì)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后,，方可進(jìn)行建筑活動(dòng)：



 （一）建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì)單位,；



 （二）建筑業(yè)企業(yè)：包括從事房屋建筑、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施,、裝飾,、裝修、線路,、管道和設(shè)備安裝等工程的單位,；



 （三）建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等企業(yè),；



 （四）建設(shè)工程監(jiān)理,、代理、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。




第七條 建筑業(yè)企業(yè)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理人員,、技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，由建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行資格認(rèn)定,，經(jīng)考試合格按規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應(yīng)的崗位證書(shū),。




第八條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位，應(yīng)按資質(zhì)證書(shū)核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事活動(dòng),，不得出賣,、轉(zhuǎn)讓、出借,、涂改資質(zhì)證書(shū),。



 從事建筑活動(dòng)的單位合并、分立,、歇業(yè),、解散法定代表人變更等，須在30日內(nèi)辦理變更或注銷手續(xù),。




第九條 進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的單位,，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到建設(shè)行政主管部門(mén)備案,。




第十條 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度,。



 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告或其它立項(xiàng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù),。



 新建,、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程開(kāi)工前,，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證,。




第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有相應(yīng)的資金；



 （二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)管理人員,；



 （三）實(shí)行招標(biāo)的,，具有編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo),、定標(biāo)的能力,。



 不具備上述第（二）、（三）項(xiàng)條件的,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理,。




第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并提交相應(yīng)的證明文件：



 （一）已經(jīng)取得建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證,；



 （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程,，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；



 （三）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,；



 （四）已按規(guī)定確定施工企業(yè),，并簽訂施工合同；



 （五）已審查批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)文件,；



 （六）已按規(guī)定辦理工程質(zhì)量,、安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)；



 （七）應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的工程已簽訂監(jiān)理合同,；



 （八）銀行出具的到位資金證明,，也可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得《建設(shè)工程施工許可證》之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，因故不能按期開(kāi)工的,，應(yīng)當(dāng)在期滿前向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)延期,；逾期不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期的，《建設(shè)工程施工許可證》自行失效,。




第三章 建筑市場(chǎng)管理




第十四條 本章所稱建筑市場(chǎng)管理,，是指市建設(shè)、工商等行政主管部門(mén),，按照各自的職責(zé)和權(quán)限,，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施階段全過(guò)程中的發(fā)包、承包,、中介服務(wù)的監(jiān)督管理,。




第十五條 本市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)辦理工程報(bào)建、市場(chǎng)主體審查,、招標(biāo)投標(biāo)管理,、合同審查與管理、中介服務(wù),、質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可證等手續(xù),。



 建筑市場(chǎng)的管理除接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外，同時(shí)接受自治區(qū)有關(guān)主管部門(mén)的宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,。




第十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程,，除按國(guó)家規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的工程外，均應(yīng)采用招標(biāo)方式確定承建單位,，不得指定承建單位,。



 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),，貸款方,、資金提供方對(duì)招標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其他規(guī)定,，但損害社會(huì)公共利益的除外,。




第十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督管理，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)具體工作,。




第十八條 建設(shè)工程招標(biāo)及投標(biāo),、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行,，建設(shè)工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織,，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織,，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。




第十九條 建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程不得壓級(jí)壓價(jià),，不得要求建筑企業(yè)帶資承包工程或墊款施工作為發(fā)包條件,，不得將一個(gè)單位工程肢解后發(fā)包。




第二十條 凡具備承包能力,、符合投標(biāo)規(guī)定條件的單位,，均可參加投標(biāo)承包工程。不得在建設(shè)工程投標(biāo)中哄抬或不合理降低標(biāo)價(jià),、串通投標(biāo),。




第二十一條 承建人承包的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)主要依靠自己的技術(shù)和管理能力自行組織完成，對(duì)工程的非主體或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的部分工程,，可以分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,。



 嚴(yán)禁倒手轉(zhuǎn)包工程或掛靠施工。




第二十二條 推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,。下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理：



 （一）國(guó)家,、自治區(qū)和市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；



 （二）項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元以上的公用事業(yè)工程,；



 （三）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程和高層住宅及地基與結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅,；



 （四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款,、援助資金的工程；



 （五）學(xué)校,、醫(yī)院,、影劇院、體育場(chǎng)館等項(xiàng)目,；



 （六）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程,。




第二十三條 實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面監(jiān)理合同，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定從事監(jiān)理活動(dòng),。



 監(jiān)理單位不得承包工程,，不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械,、設(shè)備,。




第二十四條 工程造價(jià)咨詢單位不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢。




第二十五條 從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)參照示范文本簽訂工程建設(shè)合同,。建設(shè)和工商行政主管部門(mén)依法對(duì)建筑活動(dòng)合同進(jìn)行監(jiān)督審查。




第二十六條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家和自治區(qū),、市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的工程定額,、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)或雙方協(xié)商確定價(jià)款,，應(yīng)在合同中載明,，并根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的價(jià)格信息和調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。




第二十七條 在建筑活動(dòng)中執(zhí)行定額,、編審工程預(yù)算,、結(jié)算、編審工程標(biāo)底,、確定工程中標(biāo)價(jià)等,，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。




第二十八條 建設(shè)工程合同雙方不得任意擴(kuò)大計(jì)價(jià)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得任意壓價(jià),、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。




第二十九條 建設(shè)工程合同依法簽訂后,，即具有法律約束力,，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。




第三十條 工程建設(shè)合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議,，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決,；也可以依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款,，事后也沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的,，可以向人民法院起訴。




第四章 建設(shè)工程質(zhì)量管理




第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)理,、企業(yè)保證、用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系,。




第三十二條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門(mén)的委托,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,。



 國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由其主管部門(mén)的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。特殊行業(yè)非專業(yè)工程,、實(shí)行監(jiān)理的工程，應(yīng)當(dāng)接受所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。




第三十三條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件和能力，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后,，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,、檢測(cè)工作。




第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、規(guī)程，對(duì)工程勘察,、設(shè)計(jì)施工質(zhì)量以及工程所用的建筑材料,、設(shè)備、構(gòu)配件,、商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三十五條 實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制度。



 建設(shè)單位,、勘察,、設(shè)計(jì)單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立,、健全質(zhì)量管理和保障體系,，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。



 勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工企業(yè)不得無(wú)證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、施工任務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓圖簽,、圖章,，不得采購(gòu)、使用不合格的材料,、設(shè)備,、構(gòu)配件、商品混凝土,，任何部門(mén),、單位和個(gè)人均不得指定銷售單位。




第三十六條 重要的建筑設(shè)備,、材料和構(gòu)配件,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)場(chǎng)使用認(rèn)證制度。




第三十七條 實(shí)行總承包的建設(shè)工程,，工程質(zhì)量由總承包方負(fù)責(zé),；實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定及合同的約定實(shí)施工程監(jiān)理,，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。




第三十八條 建設(shè)工程實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制度,。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防,、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。



 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,，責(zé)令其重新組織竣工驗(yàn)收。




第三十九條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,。保修期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算。



 建設(shè)工程在規(guī)定的保修期內(nèi)因勘察,、設(shè)計(jì),、施工造成質(zhì)量問(wèn)題，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,；因建筑材料,、構(gòu)配件或設(shè)備造成的質(zhì)量問(wèn)題,，由采購(gòu)方承擔(dān)保修責(zé)任；因不可抗力造成的工程損壞,，維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。




第五章 施工安全與現(xiàn)場(chǎng)管理




第四十條 建筑施工應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，科學(xué)組織施工,，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作,。




第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑業(yè)企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料,，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 建筑業(yè)企業(yè)在施工中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，保護(hù)毗鄰建筑物,、構(gòu)筑物不受損壞,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。




第四十二條 建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)文物,、綠化,、環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)的規(guī)定,，采取有效措施,，做好保護(hù)工作,，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵,、廢氣,、廢水,、固體廢棄物以及噪聲,、震動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的污染和危害,。




第四十三條 拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的建筑施工企業(yè)承擔(dān)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé),。




第四十四條 市區(qū)內(nèi)建設(shè)工程除小型工程外,，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。




第四十五條 在市區(qū)內(nèi)建設(shè)的下列工程應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土：



 （一）人防,、框架結(jié)構(gòu)工程,；



 （二）位于城市主要街道兩邊的所有工程；



 （三）混凝土一次澆筑量在50立方米以上的工程,；



 （四）混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)為C30以上的工程,。




第四十六條 應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的,，由建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意后，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：



 （一）因道路,、交通原因,，商品混凝土專用車輛不能到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的,；



 （二）其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,。




第四十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔，不得在圍檔外堆放建筑材料,、機(jī)具或進(jìn)行施工作業(yè),，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。



 工程竣工后,，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除圍檔和臨時(shí)設(shè)施,、清除建筑垃圾。




第四十八條 有下列情況之一的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)：



 （一）臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的,；



 （二）損壞道路、管線,、電力,、通訊等公共設(shè)施及砍伐樹(shù)木、遷移古樹(shù)名木的,；



 （三）臨時(shí)停水,、停電中斷交通的,；



 （四）進(jìn)行爆破作業(yè)的；



 （五）損毀水文,、測(cè)繪標(biāo)志的,；



 （六）施工中發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物,、無(wú)主財(cái)物等,，需要繼續(xù)進(jìn)行施工的；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它需要辦理報(bào)批手續(xù)的,。




第四十九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,，不得施工。




第五十條 建筑施工安全實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé),、行業(yè)管理,、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督,、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制,。



 建筑安全管理由工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，建筑安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查,。




第五十一條 建設(shè)工程施工實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建設(shè)工程承包方負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,，由總承包單位負(fù)責(zé),，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,。



 建設(shè)工程承包方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全技術(shù)管理，落實(shí)安全技術(shù)措施,，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),、考核,，嚴(yán)格安全紀(jì)律和安全教育,。



 嚴(yán)禁違章指揮,、違章作業(yè),，對(duì)危及生命安全和身體健康的違章指令,，作業(yè)者有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可舉報(bào)和控告,。




第五十二條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi),。




第五十三條 建筑施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故,，應(yīng)當(dāng)由事故發(fā)生單位按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。事故的調(diào)查與處理由事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行,。




第六章 法律責(zé)任




第五十四條 違反本條例規(guī)定，單位進(jìn)入本市行政區(qū)域從事建筑活動(dòng),，未到建設(shè)行政主管部門(mén)備案的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告,，責(zé)令限期改正,。




第五十五條 違反本條例規(guī)定,，工程造價(jià)咨詢單位同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告,，責(zé)令改正；仍不改正的,，處以10000元以上30000元以下罰款。




第五十六條 違反本條例規(guī)定,，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和管理不符合有關(guān)規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部責(zé)令施工企業(yè)限期改正,，并處以5000元以上30000元以上罰款。




第五十七條 違反本條例規(guī)定,，拆除工程由不具備相應(yīng)資格的建筑施工企業(yè)承擔(dān)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程業(yè)主、建筑施工企業(yè)給予警告,，責(zé)令限期改正,，并處以5000元以上30000元以下罰款。




第五十八條 違反本條例規(guī)定,，不按規(guī)定使用商品混凝土和散裝水泥的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位給予警告,，責(zé)令限期改正,；逾期仍不改正的,，處以5000元以上30000元以下罰款,。




第五十九條 違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程擅自施工的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，并處以5000元以上30000元以下罰款；造成損失的,，承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六十條 違反本條例規(guī)定,，建筑施工企業(yè)不為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),，支付保險(xiǎn)費(fèi)的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦,。




第六十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，依照《中華人民共和國(guó)建筑法》,、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》追究法律責(zé)任,。




第六十二條 國(guó)家工作人員在執(zhí)行建筑管理職務(wù)時(shí)濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)處理,。




第六十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第七章 附則




第六十四條 市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法,。




第六十五條 涉及本條例的收費(fèi)立項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第六十六條 本條例自1997年10月1日起施行,。