安徽省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法
安徽省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法
(1994年8月30日安徽省第八屆人民代表大會
第一條 為保護歸僑,、僑眷的合法權益,根據(jù)《 中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《 中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》,,結合本省實際,,制定本辦法,。
常務委員會第十二次會議通過1994年8月30日公布施行)
第二條 各級人民政府僑務辦公室是同級人民政府管理僑務工作的職能部門,,對保護歸僑,、僑眷合法權益的工作負有指導,、協(xié)調(diào),、督促,、檢查的職責。
第三條 歸僑,、僑眷身份由縣以上(含縣)人民政府僑務辦公室依照國家法律,、法規(guī)的有關規(guī)定確認,。
同華僑、歸僑有連續(xù)5年以上撫養(yǎng)關系的其他親屬,,其僑眷身份經(jīng)縣以上公證機關出具撫養(yǎng)公證后審核確認,。
第四條 華僑,、歸僑已死亡的,其親屬的僑眷身份不變,。在下列情況下,,僑眷身份自行喪失:
(一)依法與華僑,、歸僑及其子女解除婚姻關系的;
(二)華僑,、歸僑死亡后其原配偶與非華僑、歸僑再婚的,;
(三)與華僑,、歸僑依法解除撫養(yǎng)關系的。
第五條 歸僑,、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民權利,,并履行憲法和法律規(guī)定的公民義務,任何組織或個人不得歧視,。
第六條 華僑來本省定居的,由省人民政府僑務辦公室負責受理,經(jīng)省公安廳批準并發(fā)給《華僑回國定居證》,,憑證辦理落戶手續(xù),,落戶地的僑務等有關部門應積極按照有關規(guī)定給予安置,。
鼓勵和支持學有專長的華僑回國參加建設。對來本省定居的各類專業(yè)技術人員,,應依照有關規(guī)定予以錄用、聘任,,并及時評定相應的專業(yè)技術職稱。
經(jīng)批準出國的僑眷,,出國后兩年內(nèi)要求回本省工作的,,由原工作單位及其主管部門妥善安排,。
第七條 省人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的市,、縣(市、區(qū))人民代表大會應有適當名額的歸僑,、僑眷代表,。
第八條 各級歸國華僑聯(lián)合會是歸僑,、僑眷依法成立的社會團體,其合法權益受法律保護,,任何單位或個人不得侵犯,。
第九條 鼓勵和支持歸僑,、僑眷利用僑匯,、外幣存款和境外親友或社團饋贈的款物投資興辦工商企業(yè),其投資額占注冊資金百分之二十五以上的,,經(jīng)縣以上人民政府僑務部門核實,、工商部門確認后,依法享受國家和省規(guī)定的有關投資優(yōu)惠待遇,。
對利用僑資、僑匯在本省境內(nèi)興辦獨資企業(yè),、合資企業(yè)和合作企業(yè)的,可按照國家涉外經(jīng)濟法律,、法規(guī)的規(guī)定,,享受相應的外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇,。
第十條 歸僑、僑眷投資開發(fā)荒山、荒地,、灘涂或者從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)、副業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的,有關部門應在稅收,、信貸等方面,,按照國家和省有關規(guī)定予以減免或照顧。
第十一條 鼓勵和支持歸僑,、僑眷捐資興辦公益事業(yè),,其項目的用途和命名應尊重捐資人的意愿,。
歸僑、僑眷接受境外親友贈與的物資用于公益事業(yè),,或贈與的小型生產(chǎn)工具直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、維修的,,經(jīng)有關機關批準,,可享受國家規(guī)定的關稅優(yōu)惠待遇。
第十二條 歸僑,、僑眷在資金、技術,、人才、設備引進和商品出口,、勞務輸出等方面做出突出貢獻者,當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門及受益單位應給予表彰和獎勵,。
第十三條 歸僑,、僑眷對其私有房屋依法享有占有,、使用,、處分和收益的權利,任何單位或個人不得侵犯,。
歸僑,、僑眷的私有房屋發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,,當?shù)貎S務部門應當協(xié)助有關單位按照國家有關規(guī)定妥善解決,。
因國家建設依法拆遷歸僑,、僑眷私有房屋的,建設單位應當按照國家和本省的有關規(guī)定給予相應補償和妥善安置,。
拆遷建國后歸僑、僑眷用僑匯購建的私有房屋,,除前款規(guī)定外,,建設單位還應在安置地點和經(jīng)濟補償方面給被拆遷產(chǎn)權人以照顧,。
第十四條 鼓勵和支持歸僑,、債券用僑匯購建住宅。歸僑,、僑眷用僑匯購買住宅的,有關部門應當予以優(yōu)先安排,;用僑匯建筑住宅的,有關部門應當在安排宅基地等方面給予支持和照顧,。
第十五條 歸僑、僑眷所在單位分配住房或出售公房時,,在同等條件下優(yōu)先解決歸僑、僑眷的住房困難,。
第十六條 因國家建設用地和城鄉(xiāng)規(guī)劃需要遷移華僑,、歸僑祖墳的,須報經(jīng)縣級以上人民政府批準,。未經(jīng)批準,,任何單位或個人不得隨意挖掘和遷移,。
第十七條 生活貧困的歸僑,、僑眷戶,,所在單位應通過生活補助,、安排子女就業(yè)等方式,給予扶助,。貧困戶較多的地方,,當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門應將其納入扶貧計劃,,在同等條件下優(yōu)先扶持,。
第十八條 歸僑學生,、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女,,在升學和就業(yè)方面享受下列照顧:
(一)報考義務教育后的各類學校,其考試總分增加10分錄取,。
(二)參加招用職工文化考核的,其考核總分增加10分錄用,、聘用,。
(三)從高等學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)分配的,,根據(jù)本人要求,可分配到配偶或身邊無子女的父母所在地工作,。
前款規(guī)定以外的僑眷,報考省屬各類學校的,,給予其考試總分增加5分的照顧;參加招用職工文化考核的,,給予其考核總分增加5分的照顧,。
第十九條 歸僑,、僑眷申請自費出國留學,,符合國家規(guī)定的,,有關部門應當優(yōu)先審批,。在辦理手續(xù)過程中,,所在單位和學校不得令其辭職,、退職、退學或收取額外費用,。獲準離境后,,應當允許其保留公職或?qū)W籍一年,。學成回國愿來本省工作的,優(yōu)先安排工作,,享受同類,、同等學歷的公派出國人員的工資待遇,,并在科研經(jīng)費,、住房,、家屬與子女就業(yè)等方面,,提供優(yōu)惠條件,。
第二十條 有關部門在選派人員出國留學、進修時,,在同等條件下應優(yōu)先安排歸僑、僑眷,。
第二十一條 歸僑,、僑眷中的中級,、高級專業(yè)人員可享受下列優(yōu)惠待遇:
(一)配偶,、子女農(nóng)業(yè)戶口轉非農(nóng)業(yè)戶口,按有關規(guī)定優(yōu)先辦理,;
(二)夫妻兩地分居的,,勞動,、人事等有關部門應當協(xié)助聯(lián)系接受單位,及時辦理調(diào)動手續(xù),;
(三)在同等條件下,,所在單位應優(yōu)先安排住房。
第二十二條 僑匯是歸僑,、僑眷的合法收入,,受法律保護。銀行應及時解付,,任何單位或個人不得強行借貸或者非法凍結,、扣壓、沒收,。
第二十三條 歸僑,、僑眷有權繼承,、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或贈與,,以及處分其境外財產(chǎn),,取得相應證明后有關部門應及時辦理有關手續(xù)。
第二十四條 歸僑,、僑眷與境外親友的正常往來和通信自由、通信秘密受法律保護,。任何單位或個人不得非法開拆和毀棄、隱匿,、盜竊歸僑,、僑眷的郵件。其給據(jù)郵件丟失,、損毀、短少,,郵政部門應當按照有關規(guī)定采取補救措施或者賠償損失,。
第二十五條 歸僑,、僑眷因私事申請出境,其所在工作單位及主管部門自接到申請之日起,,10天內(nèi)應提出意見;其戶口所在地的市,、縣公安機關應在收到出境申請后30天內(nèi),,將審查結果通知申請人。申請人對審查結果不服的,,有權向上一級公安機關申請復議,,受理機關應在15天內(nèi)作出處理和答復。
歸僑,、僑眷因境外直系親屬病危,、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境并符合出境條件的,公安,、交通、海關,、邊境等有關部門應根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理,,并為其出境提供便利條件。
第二十六條 歸僑,、僑眷職工依法享有出境的探親假,。出境探親假可用于在國內(nèi)探望國外回來的配偶,、父母子女及同胞兄弟姐妹,,也可用于探望國內(nèi)的撫養(yǎng)人或配偶的父母。其假期和旅費享受國內(nèi)職工探親的同等待遇,。
國家機關,、社會團體和國有企事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工經(jīng)批準出境探親的,,可按國家有關規(guī)定報銷境內(nèi)路費,,享受假期工資等待遇;集體所有制及其他形式的企事業(yè)單位歸僑,、僑眷職工出境探親,,可以參照國家和本省關于國有企事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親待遇的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十七條 獲準出境定居的歸僑,、僑眷,,符合離休,、退休、退職條件的,應按國家規(guī)定,,每年向原單位提供一份境外生存證明,,其離休金、退休金,、退職金,、養(yǎng)老保險金繼續(xù)發(fā)放。不符合離休,、退休,、退職條件的,可以按照國家規(guī)定發(fā)給離職補助費,。獲準回本省定居并恢復工作的,,應全部退還離職補助費,其出境前的工齡和入境后重新工作的工齡可合并計算,。
出境定居的歸僑,、僑眷承租的公房,可以與產(chǎn)權單位簽訂承租保留協(xié)議,,但時間最長不超過兩年,。
第二十八條 歸僑、僑眷在其合法權益受到侵犯時,,有權要求有關部門依法處理,,或依法向人民法院提起訴訟。
第二十九條 違反本規(guī)定侵犯歸僑,、僑眷合法權益的,,視情節(jié)輕重,由有關部門給予批評教育,、行政處分或行政處罰,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第三十條 港澳同胞,、外籍華人在本省的眷屬,參照本辦法執(zhí)行,。
第三十一條 本辦法應用中的具體問題由省人民政府僑務辦公室負責解釋,。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
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