• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-14
• 【生效日期】1990-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府辦公廳轉發(fā)省經委等七部門《關于 棉花收購工作中違法違紀行為查處細則》的通知

山東省政府辦公廳轉發(fā)省經委等七部門《關于
 棉花收購工作中違法違紀行為查處細則》的通知
 
（1990年9月14日山東省人民政府辦公廳轉發(fā)）
 省政府同意省經委、監(jiān)察廳,、物價局,、標準計量局、工商行政管理局,、公安廳,、供銷社等七部門制定的《關于棉花收購工作中違法違紀行為查處細則》，現轉發(fā)給你們,，望認真貫徹執(zhí)行,。



 關于棉花收購工作中違法違紀行為查處細則





 第一條 為了正確執(zhí)行國家棉花收購政策和有關規(guī)定，建立和維護良好的棉花購銷秩序,，確保棉花收購任務的完成,，根據國家物價局《關于價格違法行為的處罰規(guī)定》和國家物價局、技術監(jiān)督局,、商業(yè)部,、紡織部《關于棉花銷售經營中價格和標準違法行為的處罰實施辦法》以及其他有關規(guī)定，制定本細則,。



 第二條 本細則適用于查處本省行政區(qū)域內違反棉花收購政策,、標準、價格,，妨害棉花市場管理,，破壞棉花收購現場社會治安秩序等違法,、違紀行為,。



 第三條 本細則在棉區(qū)各級政府領導下由同級財（經）委（辦）牽頭，監(jiān)察,、物價,、標準計量（技術監(jiān)督）、工商行政管理,、公安,、供銷等部門協(xié)同實施。監(jiān)督檢查,、行政處分,、行政處罰、治安管理處罰等措施的采取,，按各有關部門的分工范圍,、管理權限以及有關程序，依法進行,。



 第四條 除供銷社棉花經營單位外,，其他任何單位和個人一律不準收購和經營棉花（含低級棉和棉短絨）,，違者由工商行政管理機關按以下規(guī)定查處：

 （一）用棉單位非法搶購、套購棉花的,，將其搶購,、套購的棉花交當地棉花經營部門重新驗級收購，并處以貨值20％以下的罰款,；

 （二）倒買倒賣棉花的（包括近年來違法收售棉花,、屢查屢犯的個別地方、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)）,，沒收其全部倒買倒賣的棉花或銷貨款,；沒收的棉花，全部交當地棉花經營部門重新驗級收購,，執(zhí)行國家牌價,；罰沒收入，按國家現行規(guī)定處理,；

 （三）對以牽線搭橋及提供其他方便條件參與非法棉花經營活動的單位和個人,，沒收其全部非法所得；

 （四）國營,、集體企事業(yè)單位從事棉花倒買倒賣活動的,，除按上述條款處罰外，視情節(jié)輕重給予通報批評,、停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理，同時追究直接責任人員和主要負責人員的責任,。國家工作人員,、棉花經營單位工作人員知法犯法、內外勾結作案的,，從重處罰,；

 （五）以上各款之行為，構成犯罪的,，移交司法機關依法追究刑事責任,。



 第五條 加強對棉花經營部門收購棉花執(zhí)行質量標準和價格政策的監(jiān)督檢查與處理。

 在下列誤差允許幅度內收購棉花,，為正常經營活動：

 （一）復驗倉垛籽棉或抽驗小包棉的品級,、長度，升降相加的數量比檢查數量,，棉花加工廠收購的允許誤差為4％,，棉花收購站收購的允許誤差為10％；

 （二）復驗倉垛籽棉或抽驗小包棉的準重衣分率，查驗結果與收購比較,，以五十公斤籽棉準重衣分率計算,，平均差異不超過正負0．5％；

 （三）雜質,，原驗結果與機驗結果比較,，差異不大于機驗結果的20％；

 （四）經濟盈虧,，按棉花收購總金額計算,，盈虧相抵后凈盈或凈虧允許幅度為：棉花加工廠不超過3‰（不含衣耗、品級兩項合法升溢）,；棉花收購站不超過5‰,；

 超過以上允許幅度收購棉花，分別視為抬價或壓價收購,。抬價收購棉花的,，按其抬價金額，由物價檢查機構處以三倍以下的罰款,；情節(jié)特別嚴重的,，經上一級物價檢查機構批準，處以三倍以上,、十倍以下的罰款,，并建議主管部門，對主要負責人給予行政處分,；壓價收購棉花的,，除責令其將非法所得退還棉農外，可由物價檢查機構根據國家有關規(guī)定,，對有非法所得的價格違法單位以及直接責任人員和主要負責人員,，視其非法所得金額的多少和情節(jié)輕重處以罰款；還可以建議有關部門給予行政處分,。



 第六條 為保證監(jiān)督檢查活動正常進行,，棉花經營單位必須嚴格做到：

 （一）棉花加工廠既直接收購,、又接收站交廠棉花的,，必須分開存放，單獨記帳,。否則,，全部按站交廠棉花計算；

 （二）用于收購現場的電測器,，用標準電阻箱校驗,，差異不得超過0．1％；超過了的必須停用,、更換,。



 第七條 棉花經營單位違反收購制度和有關經營紀律,，具有下列行為者，由主管部門視情節(jié)輕重,，分別給予警告,、通報批評、停收整頓處分,，特別嚴重的,，同時追究主要負責人和責任者的責任：

 （一）不執(zhí)行“一試五定”檢驗制度和收購規(guī)程，或棉檢儀器不準確,、影響正常收購的,；

 （二）夜間收棉和嚴重混級混倉的；

 （三）收購的棉花含水率超過12％的,；

 （四）不執(zhí)行合同收購規(guī)定,，影響正常收購秩序的；

 （五）高于國家標準的優(yōu)惠政策邊收購邊兌現的,。



 第八條 棉花經營單位超越規(guī)定收購范圍爭購的棉花,，由上一級供銷社及棉麻公司監(jiān)督其退還給負責收購的棉花經營單位，由接收方重新驗級收購,；有爭購行為一方的上級主管部門,，扣發(fā)爭購單位的代購手續(xù)費、加價款和獎售物資指標,，造成嚴重后果的,，同時追究主要負責人的責任。



 第九條 具有下列情形之一應給予治安處罰的,，由公安機關依據《
治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）在收棉現場打架斗毆,，阻塞交通,，尋釁鬧事，影響棉花收購的,；

 （二）偷盜,、冒領國家錢物，哄搶國家財產的,；

 （三）阻礙工商,、物價、標準計量（技術監(jiān)督）,、公安,、供銷等部門工作人員執(zhí)行公務的；

 （四）棉花收購場（站）不符合消防安全規(guī)定的；攜帶火種進入棉花收購,、儲存現場經批評不改的,；蓄意縱火或過失造成火災，危及國家財產安全的,；

 （五）其它違反治安法規(guī)的行為,。



 第十條 各查處部門依法罰沒的財物，按國家財政部《罰沒財物和追回贓物贓款管理辦法》處理,。



 第十一條 被處罰的單位和個人,，對處罰決定不服的，可依據有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向處罰機關的上一級行政機關申請復議，或直接向人民法院提起訴訟,。



 第十二條 本細則由省經濟委員會負責解釋,。



 第十三條 本細則自一九九0年新棉上市起施行。