• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民政府令第102號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-29
• 【生效日期】1997-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府令

四川省人民政府令
 
（第102號(hào)）
 《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)1997年12月29日省人民政府第84次常委會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 宋寶瑞

 一九九七年十二月二十九日



 四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法





 第一條 為了嚴(yán)格保護(hù),、合理利用風(fēng)景名勝資源，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)秩序,，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理,，根據(jù)《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),，必須遵守本辦法。

 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守有關(guān)城市規(guī)劃的法律,、法規(guī),。在與自然保護(hù)區(qū)重疊的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律,、法規(guī),。



 第三條 省建設(shè)行政主管部門主管全省風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理工作。市（地,、州）,、縣建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理工作。



 第四條 風(fēng)景名勝區(qū)必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),。建設(shè)項(xiàng)目（含農(nóng)房建設(shè)和寺廟建設(shè)）的選址,、布局和建筑物（構(gòu)筑物）的高度、體量,、造型,、色調(diào)應(yīng)與景區(qū)景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高環(huán)境影響報(bào)告書(shū),。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,，建設(shè)項(xiàng)目不得立項(xiàng)、建設(shè),。



 第五條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),，建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)，建設(shè)單位或個(gè)人必須先報(bào)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意,，并依法辦理審批手續(xù),。



 第六條 對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案實(shí)行分級(jí)審批。

 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目,，其定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,，由市（地、州）建設(shè)行政主管部門審查同意后,，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批,，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。其他建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,，由市（地,、州）建設(shè)行政主管部門審批。

 成都市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重要建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,，省建設(shè)行政主管部門可以委托成都市建設(shè)行政主管部門審批,。

 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目，其定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,，由市（地,、州）建設(shè)行政主管部門審批，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案,。其他建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,，由縣（市）建設(shè)行政主管部門審批。

 市（地,、州）,、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，由同級(jí)建設(shè)行政主管部門審批,。



 第七條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目是指：

 （一）核心景區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目,；

 （二）規(guī)劃區(qū)內(nèi)（除核心景區(qū)）的下列建設(shè)項(xiàng)目：

 1、公路,、索道與纜車,；

 2、旅館,、商店,、飯店；

 3,、文體娛樂(lè),、游樂(lè)建筑設(shè)施；

 4,、風(fēng)景名勝區(qū)特有標(biāo)志建筑,；

 5、上級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目,。



 第八條 風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理,，依法實(shí)行建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度,。



 第九條 建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)辦理程序：

 （一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，按照立項(xiàng)審批權(quán)限,，應(yīng)有相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門參加,；

 （二）建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的選址定點(diǎn)意見(jiàn)，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng),；

 （三）建設(shè)單位或個(gè)人提交的建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告,，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后報(bào)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門審查，由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū),。



 第十條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

 （一）持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件向縣以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng),，由建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門會(huì)同風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)核定建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限；

 （二）提交總平面布置圖或者初步設(shè)計(jì)方案,，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后報(bào)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門審查,，由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，應(yīng)向風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣以上土地管理部門辦理用地手續(xù),。



 第十一條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

 （一）持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件向縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng),；

 （二）建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門會(huì)同風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù),；

 （三）建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門會(huì)同風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,；

 （四）提交建設(shè)工程施工圖，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門按規(guī)劃要求進(jìn)行審查同意后,，由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

 建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣以上建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。



 第十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容及附件,、附圖,，不得擅自變更。確需變更的,，須經(jīng)原審批發(fā)證機(jī)關(guān)同意,。



 第十三條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理后半年內(nèi)未按規(guī)定辦理用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效,。

 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理后半年內(nèi)未開(kāi)工,，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效,。



 第十四條 建設(shè)單位或個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,，必須向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定點(diǎn)，經(jīng)審查同意后,，向土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù),，再由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

 臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過(guò)兩年,。確需延長(zhǎng)使用期限的,，須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿,，必須無(wú)條件自行拆除。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期限內(nèi),，因風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)需要拆除的,，須在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除。

 批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地,，不得修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。



 第十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng),，不得采伐林木,。確需采伐的，必須報(bào)經(jīng)林業(yè)行政主管部門依法批準(zhǔn)。嚴(yán)禁砍伐古樹(shù)名木,。



 第十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),，破壞景觀和自然風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,，必須限期改造,、拆除或逐步遷出。造成環(huán)境污染的,，必須限期治理。



 第十七條 在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi),，不得設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū),、度假區(qū)，不得建設(shè)破壞景觀,、污染環(huán)境的工礦企業(yè)和其他項(xiàng)目,、設(shè)施。

 在游人集中的游覽區(qū)和自然環(huán)境保留地內(nèi),，不得建設(shè)旅館,、招待所、休療養(yǎng)機(jī)構(gòu),、生活區(qū)以及其他影響觀瞻或污染環(huán)境的工程設(shè)施,。

 在重要景點(diǎn)上，除必需的保護(hù)設(shè)施外,，不得興建其他工程設(shè)施,。



 第十八條 凡承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交資質(zhì)證書(shū),，經(jīng)確認(rèn)后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,。



 第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程有招投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理,，應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī),。建設(shè)工程招標(biāo)由建設(shè)單位組織進(jìn)行,。



 第二十條 各級(jí)政府和風(fēng)景名勝區(qū)管理部門，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的森林,、水源和自然景觀不受破壞和污染。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中供水和污水處理設(shè)施,。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,，妥善處理垃圾、污水，愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草和公共設(shè)施,，美化景區(qū)環(huán)境,。



 第二十二條 在風(fēng)景名勝區(qū)的游覽危險(xiǎn)地段，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)防洪,、防災(zāi)及護(hù)攔等安全防護(hù)設(shè)施,，并保持設(shè)施完好。重點(diǎn)地段應(yīng)設(shè)置提示,、警告標(biāo)志,。



 第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理單位應(yīng)配套建設(shè)消防設(shè)施和設(shè)備，落實(shí)防火責(zé)任制,。



 第二十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的施工單位,，必須服從風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，采取有效措施,，維護(hù)景容和游覽安全,，防止破壞景物和造成環(huán)境污染。工程竣工后,，應(yīng)及時(shí)清理施工場(chǎng)地,，恢復(fù)植被。

 工程竣工驗(yàn)收由審批該建設(shè)項(xiàng)目選址的建設(shè)行政主管部門組織進(jìn)行,。



 第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃為依據(jù),，積極組織對(duì)各項(xiàng)游覽和保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理。



 第二十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》或有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行,。