• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-03
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市郵政通信條例

 武漢市郵政通信條例
（修正）
 （1995年9月15日湖北省武漢市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過1995年11月30日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)1996年1月1日起施行1997年10月17日武漢市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過決定及1997年12月3日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議通過決議將其修正）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 郵政通信設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

 第三章 郵政設(shè)施的保護(hù)與郵政通信的社會保障

 第四章 郵政通信行業(yè)管理

 第五章 郵政服務(wù)和社會監(jiān)督

 第六章 損失賠償和爭議處理

 第七章 罰則

 第八章 附則






 第一章 總則





 第一條 為了保障郵政通信暢通，保護(hù)通信自由和通信秘密,，維護(hù)郵政通信秩序,，提高郵政通信質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)郵政通信事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》及其實(shí)施細(xì)則和《湖北省郵電通信管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市郵政通信工作。



 第三條 武漢市郵政局是全民所有制的經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)（以下簡稱郵政企業(yè)）,，經(jīng)湖北省郵電管理局授權(quán),，為本市郵政通信主管部門。

 郵政支局,、郵政所是辦理郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu),，郵亭是郵政企業(yè)的服務(wù)點(diǎn),。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政通信建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合,、分層負(fù)責(zé),、聯(lián)合建設(shè)”的方針，優(yōu)先發(fā)展郵政通信事業(yè),；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定,，配合做好郵政通信的建設(shè)和管理工作。



 第五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為社會提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的郵政通信服務(wù),，保障用戶的合法權(quán)益,。



 第六條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。除國家法律另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自檢查,、扣留在處理,、運(yùn)輸、傳遞過程中的郵件,。



 第七條 任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)郵政設(shè)施,、郵件安全的責(zé)任，有權(quán)制止和檢舉揭發(fā)破壞郵政設(shè)施,、危害郵政通信安全,、妨礙郵政通信秩序的行為。



 第八條 郵政企業(yè)根據(jù)需要,，可以委托符合條件的單位或者個(gè)人設(shè)立郵政代辦所,，代辦郵政企業(yè)專營的業(yè)務(wù)。郵政代辦所視同郵政企業(yè)所屬分支機(jī)構(gòu),。




 第二章 郵政通信設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)





 第九條 郵政通信主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃部門,，按照國家規(guī)定的服務(wù)半徑標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)，制定本市郵政支局,、郵政所總體布局規(guī)劃,，分期實(shí)施。



 第十條 新建居民住宅小區(qū),，應(yīng)當(dāng)將郵政支局,、郵政所用房列為配套設(shè)施，與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè),、同時(shí)驗(yàn)收，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由城市規(guī)劃部門會同郵政通信主管部門依照國家和本市有關(guān)規(guī)定制定,。其中,，按建筑面積計(jì)算，5萬平方米左右的居民住宅小區(qū)郵政用房應(yīng)當(dāng)不少于20平方米,，10萬平方米左右的居民住宅小區(qū)郵政用房應(yīng)當(dāng)不少于40平方米,。



 第十一條 郵政支局、郵政所用房由建設(shè)單位出資建成的,，按規(guī)定的建筑成本價(jià)與郵政企業(yè)結(jié)算,；由郵政企業(yè)自行建設(shè)的，按國家和本市有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用,。



 第十二條 因建設(shè)需要拆遷郵政支局,、郵政所或者其他郵政設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得郵政通信主管部門同意,，在保證正常,、方便用戶用郵和不降低原標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，簽訂拆遷協(xié)議，根據(jù)先安置后拆遷還建或者先建后拆的原則進(jìn)行,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第十三條 民用機(jī)場和較大的火車、長途汽車,、港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場所,，并在郵件裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)場所,，郵政車輛出入通道設(shè)施的配套建設(shè)方面為郵政企業(yè)提供方便,。

 新建民用機(jī)場和較大的火車、長途汽車,、港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)由城市規(guī)劃部門為郵政企業(yè)建設(shè)上述設(shè)施安排或預(yù)留必要場所,。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃組織實(shí)施，不得改變用途,。

 大型賓館,、飯店等公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場所。



 第十四條 接收郵件的信報(bào)箱是住宅樓房的配套設(shè)施,，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將其納入民用住宅建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。

 住宅樓房每一單元的地面層應(yīng)當(dāng)安裝與住戶房號相適應(yīng)的信報(bào)箱。新建居民住宅小區(qū)也可以在樓房集中處設(shè)置信報(bào)箱（群）或者收發(fā)室,；已建成的居民住宅小區(qū)未設(shè)置的,，必須按照有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要補(bǔ)設(shè)。

 信報(bào)箱（群）由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)組織安裝維修更換,，也可以委托當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)安裝維修更換,，所需費(fèi)用，由委托人承擔(dān),。



 第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在街道,、里巷等處設(shè)置郵政編碼牌。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為單位用房和居民住宅設(shè)置統(tǒng)一編制的門牌號碼,。



 第十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在主要街道和方便群眾的地方設(shè)置有明顯標(biāo)志的郵筒（箱）,、郵亭等郵政設(shè)施，其服務(wù)半徑城鎮(zhèn)不得超過0．5公里,，農(nóng)村不得超過1．5公里。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便,，給予支持,，并減免有關(guān)費(fèi)用。




 第三章 郵政設(shè)施的保護(hù)與郵政通信的社會保障





 第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)保護(hù)郵政設(shè)施的宣傳教育,。郵政通信主管部門和郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立郵政設(shè)施保護(hù)責(zé)任制度,，加強(qiáng)對郵政設(shè)施的檢查、維護(hù)和管理,，保證郵政設(shè)施整潔完好,。



 第十八條 任何單位或者個(gè)人不得有下列妨礙郵政通信工作正常進(jìn)行的行為：

 （一）涂污或者損毀郵筒（箱）、郵亭,、郵政編碼牌等郵政通信設(shè)施,；

 （二）私開郵筒（箱），盜竊郵件,，或者向郵筒（箱）內(nèi)塞投易燃,、易爆或者腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他雜物；

 （三）在郵政支局,、郵政所門前和郵筒（箱）周圍堆放物料,、擺攤設(shè)點(diǎn)，妨礙用戶用郵或者影響運(yùn)郵車輛通行,；

 （四）偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志,、郵政標(biāo)志服和郵政業(yè)務(wù)專用品；

 （五）阻礙郵政工作人員執(zhí)行公務(wù)或者毆打,、辱罵,、傷害郵政工作人員；

 （六）非法檢查,、截留郵件或者攔截郵政運(yùn)輸工具,；

 （七）利用郵政渠道從事法律法規(guī)所禁止的活動；

 （八）其他妨礙郵政通信工作正常進(jìn)行的行為,。



 第十九條 受郵政企業(yè)委托運(yùn)送郵件的運(yùn)輸單位,，應(yīng)按雙方簽訂的運(yùn)郵協(xié)議，及時(shí)接收和發(fā)運(yùn)郵件,，并保證郵件安全,。

 在郵件量增大、超出協(xié)議規(guī)定數(shù)量時(shí),，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)提供方便,，根據(jù)郵政企業(yè)的要求，辦理加運(yùn)手續(xù),，并采取有效措施予以運(yùn)遞,。



 第二十條 賓館、院校,、企業(yè)等單位要求設(shè)置郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)無償提供場所，由郵政企業(yè)提供服務(wù)。



 第二十一條 有關(guān)部門優(yōu)先保證郵政生產(chǎn)用電和燃料供應(yīng),。



 第二十二條 執(zhí)行公務(wù)的郵政工作人員和郵政專用車輛通過本市檢查站,、橋梁、渡口,，憑郵政專用標(biāo)志,，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。



 第二十三條 執(zhí)行公務(wù)的郵政工作人員和郵政專用車輛在運(yùn)遞郵件途中違反交通法規(guī),，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)記錄后放行,，待其完成公務(wù)后，再按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十四條 公安交通管理部門對郵件運(yùn)輸,、投遞和收取郵筒（箱）信件的車輛核發(fā)通行證。持有通行證的郵政車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí),，在確保安全的條件下,，不受禁行路線和禁停路段規(guī)定的限制，但要服從交通民警的指揮,。



 第二十五條 機(jī)關(guān),、部隊(duì)、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在收發(fā)室指定接收郵件的人員,；兩個(gè)以上單位同在一處的，應(yīng)當(dāng)商定統(tǒng)一接收郵件的地點(diǎn),。




 第四章 郵政通信行業(yè)管理





 第二十六條 在上級行業(yè)主管部門和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，市郵政通信主管部門對本市郵政通信實(shí)施行業(yè)管理。



 第二十七條 郵政企業(yè)對信件以及其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)享有專營權(quán),，未經(jīng)郵政企業(yè)委托,，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營，但國家另有規(guī)定的除外,。



 第二十八條 郵票和印有“中國郵政”字樣的明信片,，由郵政企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，其他單位和個(gè)人未經(jīng)郵政企業(yè)委托并辦理工商登記手續(xù),，不得經(jīng)營,。



 第二十九條 經(jīng)營速遞業(yè)務(wù)的非郵政企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，不得經(jīng)營信件以及其他具有信件性質(zhì)的物品的速遞業(yè)務(wù)，并接受郵政通信主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。



 第三十條 印制通信使用的信封和明信片,，必須分別符合國家標(biāo)準(zhǔn)和郵電部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，并由郵政通信主管部門監(jiān)制,。任何單位和個(gè)人不得制售未經(jīng)郵政通信主管部門監(jiān)制的通信使用的信封,、明信片。

 郵政企業(yè)對使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的信封的信件和不符合標(biāo)準(zhǔn)的明信片,，可以不予收寄,，或者退回寄件人。



 第三十一條 非郵政企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營集郵品,，應(yīng)當(dāng)向郵政通信主管部門提出申請,，經(jīng)審查批準(zhǔn)并辦理工商登記手續(xù)后方可經(jīng)營。




 第五章 郵政服務(wù)和社會監(jiān)督





 第三十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工教育,，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì),。郵政通信工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔奉公,，恪守職業(yè)道德,，嚴(yán)格遵守通信紀(jì)律，執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持文明服務(wù),，提高服務(wù)質(zhì)量。



 第三十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所設(shè)置明顯標(biāo)志,，公布對外服務(wù)時(shí)間,、經(jīng)營的郵政業(yè)務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話號碼,。應(yīng)當(dāng)在郵筒（箱）上標(biāo)明開取時(shí)間和頻次,。



 第三十四條 郵政企業(yè)的工作人員受理用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)視制度和有關(guān)禁止和限量寄遞物品的規(guī)定,；對領(lǐng)取給據(jù)郵件,、兌取匯款的收件人、收款人以及代收人,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有效證件,。



 第三十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好通過郵政渠道發(fā)行的報(bào)刊的訂閱、銷售工作,。



 第三十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的投遞方式和郵政通信主管部門規(guī)定的時(shí)限,、頻次，及時(shí)準(zhǔn)確地投遞郵件,、報(bào)刊,。



 第三十七條 具備接收郵件條件的新建單位、居民住宅小區(qū)和住宅樓房,，應(yīng)當(dāng)由單位,、居民住宅小區(qū)管理部門或住房代表到當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)辦理郵件投遞登記手續(xù),，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自登記之日起30日內(nèi)安排投遞。

 尚不具備接收郵件條件的新建單位,、居民住宅小區(qū)和住宅樓房,，可設(shè)立郵件代投站，按與郵政企業(yè)簽訂的協(xié)議,，統(tǒng)一接收郵件,、報(bào)刊，并負(fù)責(zé)分投,。



 第三十八條 郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶的特殊要求和具體條件與用戶簽訂協(xié)議,，約定投遞位置和方式及其他服務(wù)項(xiàng)目，并按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi),。



 第三十九條 郵政企業(yè)及其工作人員禁止下列行為：

 （一）私拆,、隱匿、毀棄郵件,，或者從郵件中竊取財(cái)物,；

 （二）拒絕、推諉,、中斷,、拖延正常的郵政業(yè)務(wù)；

 （三）擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目,；

 （四）強(qiáng)迫用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù),；

 （五）泄露郵政工作中接觸到的國家秘密；

 （六）收寄禁寄物品或者超規(guī)定收寄限寄物品,；

 （七）利用執(zhí)行公務(wù)的郵政運(yùn)輸工具運(yùn)送違禁物品,；

 （八）利用職務(wù)之便徇私舞弊，或者從事其他違法活動,。



 第四十條 郵政通信主管部門應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置用戶監(jiān)督電話,、監(jiān)督信箱和接待來訪等方式，受理用戶舉報(bào)或投訴,，接受社會的監(jiān)督,。對用戶的舉報(bào)或投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并在接到舉報(bào)或投訴之日起15日內(nèi)答復(fù),。




 第六章 損失賠償和爭議處理





 第四十一條 由于郵政企業(yè)的責(zé)任,，造成給據(jù)郵件丟失、損毀,、內(nèi)件短少,，或者郵政匯款、儲蓄存款被冒領(lǐng),，按《
中華人民共和國郵政法》有關(guān)損失賠償?shù)囊?guī)定處理,。



 第四十二條 由于機(jī)關(guān),、部隊(duì)、企業(yè),、事業(yè)等單位收發(fā)室人員的責(zé)任,，造成給據(jù)郵件損失、郵政匯款被冒領(lǐng),，應(yīng)由收發(fā)室人員承擔(dān)責(zé)任,。



 第四十三條 運(yùn)輸單位運(yùn)輸郵件途中發(fā)生郵件損毀,、丟失,、短少、水濕,、污損等事故,，除不可抗力外，應(yīng)由運(yùn)輸單位按運(yùn)郵協(xié)議的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第四十四條 用戶與郵政企業(yè)為賠償損失發(fā)生爭議,，可以要求郵政通信主管部門處理，對處理不服的,，可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。




 第七章 罰則





 第四十五條 違反本條例第十條規(guī)定,，未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)郵政支局,、郵政所用房或郵政設(shè)施的，由城市規(guī)劃部門按照有關(guān)規(guī)定處理,，并由責(zé)任單位承擔(dān)郵政企業(yè)為解決用戶用郵采取的臨時(shí)措施所需要的費(fèi)用,，直至配套建設(shè)郵政設(shè)施驗(yàn)收合格。



 第四十六條 違反本條例第十二條規(guī)定,，未征得郵政通信主管部門同意,，擅自訴除、遷移郵政設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失,，并可由郵政通信主管部門對責(zé)任單位處以5000元以下罰款。



 第四十七條 違反本條例第十四條規(guī)定,，居民住宅小區(qū),、住宅樓房，未設(shè)置信報(bào)箱（群）或者收發(fā)室的,，由郵政通信主管部門責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位限期補(bǔ)設(shè),；新建的居民住宅小區(qū)、住宅樓房逾期不補(bǔ)設(shè)的,，每逾期1日,，可處以50元罰款,，直至補(bǔ)設(shè)合格。



 第四十八條 違反本條例第十八條第（一）（二）（五）（六）（七）（八）項(xiàng),、第二十九條和第三十九條規(guī)定的,，由郵政通信主管部門和有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 違反本條例第十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由公安交通、市政等部門依法處罰,。



 第五十條 違反本條例第十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由郵政通信主管部門沒收違法物品和違法所得，并處以1500元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信函,、明信片以及其他具有信件性質(zhì)的物品和收取的資費(fèi)退回寄件人，并處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第五十二條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定的,，分別由技術(shù)監(jiān)督部門或郵政通信主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。



 第五十三條 違反本條例第二十八條,、第三十一條規(guī)定的,，由工商行政管理部門會同郵政通信主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第五十四條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,，新建單位,、居民住宅小區(qū)和住宅樓房具備接受郵件條件并辦理了郵件投遞登記手續(xù)，有關(guān)郵政企業(yè)30日內(nèi)未安排投遞的,，由郵政通信主管部門責(zé)令責(zé)任單位改正并處以罰款,，每逾期1日罰款100元。



 第五十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十六條 郵政通信主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


 第八章 附則



 第五十七條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第五十八條 本條例自1996年1月1日起實(shí)施,。