安徽省人民政府關于進一步落實宗教團體房產(chǎn)政策的意見

（1984年11月5日皖政〔1984〕119號）

近年來,，遵照中共中央,、國務院有關落實宗教團體房產(chǎn)政策的指示和規(guī)定，各地,、各部門對落實宗教團體房產(chǎn)政策,，做了大量工作,。宗教團體的房產(chǎn)情況，經(jīng)過普查,，已基本摸清,。房管部門恢復了對宗教團體的房屋定租，或將房屋退還給宗教團體自行經(jīng)營,?！拔母铩逼陂g停付的定租大部分已結算清楚，并商定了分期補付的期限,，有的還補付了一部分租金?！拔母铩币詠肀徽加?、拆毀、改建的房屋,，有的已退還或改為租賃,，有的作了適當折價賠償。被占用的寺觀殿宇和教堂多數(shù)也已讓出開放,。全省已經(jīng)落實政策的宗教團體房產(chǎn)近百分之七十,，宗教界人士是滿意的。
但是,，全省落實宗教團體房產(chǎn)政策的進展還很不平衡,。不少占用單位對落實宗教團體房產(chǎn)政策的重要性認識不清，有的出于本單位的局部利益,，拖著不辦,，影響了這項政策的盡快落實。建國以來,，黨和政府對于宗教團體的房產(chǎn)有明確的政策規(guī)定,。黨的十一屆三中全會以后，中央和國務院又重申了這一政策,。各地,、各部門必須用黨的政策統(tǒng)一思想，端正認識,，克服各種思想障礙和阻力,，切實把落實宗教團體房產(chǎn)政策作為宗教工作的一項重要任務，力爭于今年年底以前基本完成,。為了切實貫徹執(zhí)行宗教團體房產(chǎn)政策,，妥善解決落實政策中存在的問題，現(xiàn)根據(jù)有關政策規(guī)定了結合我省實際情況,，提出如下意見：

一,、宗教團體房產(chǎn)產(chǎn)權歸屬
宗教團體房產(chǎn),，是指解放后人民政府承認的各宗教團體房產(chǎn)，即：土改后正式登記為寺廟教堂財產(chǎn)的,；根據(jù)一九五0年十二月二十九日政務院《接受外國津貼及外資經(jīng)營文化教育救濟機關及宗教團體登記條例》,，對天主教、基督教實行專門登記時登記的宗教團體房產(chǎn),；以及其他經(jīng)各地政府承認的宗教團體或寺廟教堂的房產(chǎn),。
1、天主教,、基督教的教堂及所屬房屋,，其產(chǎn)權屬于教會所有。
2,、佛,、道教的寺院、宮觀及所屬房屋,，為社會公共財產(chǎn),，僧、道有管理,、使用權,。確系個人出資興建的帶家廟性質的佛堂、小尼庵,、道房為私人所有,。法定繼承人準予繼承，其他人員無權繼承,。
3,、伊斯蘭教清真寺及所屬房屋，為信教群眾集體所有,。

二,、落實政策的范圍和界限
1、解放以后,，被黨政機關,、軍隊、團體,、學校,、工廠、企事業(yè)單位和個人占用的宗教團體房產(chǎn),，均應全部歸還給宗教團體,。
2、確定開放的寺觀教堂和附屬房屋,，以及宗教團體需要自用的房屋,，占用單位或個人應無條件退還給宗教團體,。
3、宗教團體多余的房屋有權自行處理,。如變賣,、轉讓房產(chǎn)，應與省主管宗教工作部門和省愛國宗教組織協(xié)商,。
4,、在土改中分掉的土地、房屋和按照原政務院規(guī)定由當?shù)厝嗣裾庸艿慕邮芡鈬蛸N及外資經(jīng)營的教會醫(yī)院和學校的房屋,、財產(chǎn)等,，不屬于落實政策的范圍。

三,、房產(chǎn)經(jīng)營形式與租金
1,、宗教團體的房產(chǎn)經(jīng)營，仍然采取由當?shù)胤抗懿块T定（包）租或由宗教團體自行經(jīng)營兩種形式,。
2、定（包）租或自行經(jīng)營,，必須簽訂租賃關系,，其租金可參照社會房產(chǎn)的等級、價格而定,，并隨之調整而調整,。
3、宗教團體經(jīng)營的房產(chǎn),，受到法律保護,，任何單位和個人不得侵占。

四,、結算房租的時間界限
1,、“文革”期間，房管部門停付宗教團體的房屋定租,，應按原定標準,，結算清理，如數(shù)補付,。
2,、“文革”以來被占用的寺觀、教堂及所屬房屋,，自占用之日起,，按照當?shù)貥藴式Y付房租，除去房產(chǎn)稅,、管理費,、維修費外,，多退少不補．房屋被拆除、改建的,，應合理折價賠償,。
3、“文革”以前占用的寺觀,、教堂及所屬房屋,，原則上應從占用之日起計算房租，確有困難的,，應從一九八0年七月國務院［1980］138號文件下達之日起計算房租,。

五、宗教團體經(jīng)營的企業(yè),、資產(chǎn)與存款
宗教團體為了實現(xiàn)自養(yǎng)而經(jīng)營的企業(yè)和資產(chǎn),，被有關單位接收、合并,、挪用的,，應清理發(fā)還，退還原物或折價賠償,；被凍結上交的存款由當?shù)刎斦块T予以退還,，被其他單位挪用的應予償還。

六,、房屋租金管理與使用
各宗教團體的房產(chǎn)和房租收入,，由各宗教團體自行管理、使用,。沒有愛國宗教組織和宗教職業(yè)人員的地方,，其房產(chǎn)收入，由當?shù)刈诮坦ぷ鞑块T代管,，任何單位和個人不得挪用和抽調,。
宗教團體的房產(chǎn)收入資金，主要用于宗教職業(yè)人員生活,，維修寺觀,、教堂，購置宗教用品,，以及愛國宗教組織辦公,、活動等項費用開支。有條件的地方,，應當充分利用這筆資金,，組織開辦公益事業(yè)和其它生產(chǎn)經(jīng)營，搞活經(jīng)濟，增加效益,，為四化建設服務,。
以上意見，如無不妥,，請批轉各地參照執(zhí)行,。

省人民政府宗教事務處

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