• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第75號
• 【發(fā)布日期】2004-07-22
• 【生效日期】2004-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市統(tǒng)計管理辦法（2004修訂）

蘇州市統(tǒng)計管理辦法（2004修訂）
 
（2004年7月14日蘇州市人民政府第31次常務會議審議通過 2004年7月22日蘇州市人民政府令第75號公布 自公布之日起施行）






第一條 為加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計資料的全面性,、準確性和及時性,，發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科學決策方面的重要作用,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》,、《
中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》和《
江蘇省統(tǒng)計管理條例》等法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和個體工商戶,、公民個人,，以及本市在市外設立的企業(yè)事業(yè)單位等統(tǒng)計調(diào)查對象，均應遵守本辦法,。




第三條 市,、縣級市（區(qū)）人民政府統(tǒng)計行政主管部門按照在地統(tǒng)計原則負責本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。



 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處設置專職綜合統(tǒng)計人員,，與本級有關單位的統(tǒng)計人員聯(lián)合組成統(tǒng)計站或者統(tǒng)計辦公室，負責本區(qū)域的統(tǒng)計工作,。



 居民委員會（村民委員會）等群眾性自治組織有統(tǒng)計任務時可指定或聘任專人負責本區(qū)域的統(tǒng)計工作,。



 政府其他職能部門和行業(yè)管理機構根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員，配合政府統(tǒng)計行政主管部門做好本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作,。



 社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和列入統(tǒng)計調(diào)查范圍的個體工商戶,，根據(jù)統(tǒng)計任務的需要設置相應的統(tǒng)計人員或委托有統(tǒng)計代理資質的中介機構代理,。




第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應當加強對統(tǒng)計工作的領導與協(xié)調(diào),，將統(tǒng)計信息工程建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展計劃,。



 政府統(tǒng)計行政主管部門和其他職能部門、行業(yè)管理機構、各企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)統(tǒng)計任務的需要配備數(shù)據(jù)處理和傳輸設備,，逐步實施計算機聯(lián)網(wǎng)直報,，推進統(tǒng)計信息采集、傳輸,、處理和管理的現(xiàn)代化,、網(wǎng)絡化。




第五條 各級領導不得干預統(tǒng)計機構,、統(tǒng)計人員依法提供統(tǒng)計資料,，不得強令統(tǒng)計人員虛報、瞞報,、偽造,、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。



 政府統(tǒng)計行政主管部門應當加強市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計工作的研究,，建立,、應用科學的統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計調(diào)查方法和評估核算制度,，保證統(tǒng)計信息的準確,、及時和完整。




第六條 統(tǒng)計人員實行持證上崗制度,。本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織中專,、兼職統(tǒng)計人員必須具備從事統(tǒng)計工作所需要的專業(yè)知識，并取得《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證書》后,，方可從事統(tǒng)計工作,。



 統(tǒng)計機構主要負責人和具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術職稱人員的調(diào)動，應當按照法律,、法規(guī)的有關規(guī)定辦理,。調(diào)換統(tǒng)計人員時，應當及時補員,，并辦清交接手續(xù),，確保統(tǒng)計工作連續(xù)、完整,。




第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織,，在批準成立或者領取營業(yè)執(zhí)照后，必須到所在地人民政府統(tǒng)計行政主管部門領取《基本統(tǒng)計單位情況表》,，按要求填報相關行政記錄,，執(zhí)行統(tǒng)計制度,，報送統(tǒng)計報表。




第八條 統(tǒng)計調(diào)查實行審批,、公告,、備案制度。



 國家機關,、具有行政管理職能的事業(yè)單位,、經(jīng)授權具有一定行政管理職能的企業(yè)集團、人民團體,、行業(yè)協(xié)會等組織,，可以確定與職能范圍相適應的統(tǒng)計調(diào)查項目（以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計調(diào)查）。



 部門統(tǒng)計調(diào)查涉及公民,、外商投資企業(yè),、本系統(tǒng)外單位的，必須報同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門審批,；僅以本系統(tǒng)內(nèi)單位為調(diào)查對象的,，報同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門備案。



 經(jīng)審批的部門統(tǒng)計調(diào)查,，必須在調(diào)查前公告調(diào)查項目的名稱,、目的、范圍,、對象和實施的期間,、部門，以及統(tǒng)計調(diào)查人員的調(diào)查權限,、方法,，并公告投訴電話。




第九條 經(jīng)批準或備案的統(tǒng)計調(diào)查表,，必須在調(diào)查表的右上角標明制表機關,、表號、批準或備案機關和文號以及有效期,，未經(jīng)批準或備案以及超過有效期的統(tǒng)計報表,，被調(diào)查對象有權拒絕接受調(diào)查。



 政府統(tǒng)計行政主管部門及其他有關職能部門,，應當定期清理本地區(qū),、本部門和本行業(yè)制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表，對不適用的統(tǒng)計調(diào)查表,，應當及時修訂或者廢止,。




第十條 政府統(tǒng)計行政主管部門在收到部門統(tǒng)計調(diào)查申請書及完整的相關資料之日起10個工作日內(nèi)完成審批工作，在5個工作日內(nèi)完成備案工作。




第十一條 部門統(tǒng)計調(diào)查結束后,，應當及時整理,、分析所搜集的統(tǒng)計資料，編制統(tǒng)計調(diào)查報告,，并將結果與調(diào)查報告報送同級政府統(tǒng)計行政主管部門,。




第十二條 各級人民政府應當建立以市、縣級市（區(qū)）,、鎮(zhèn)為統(tǒng)計總體的基本統(tǒng)計單位名錄庫和統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫,，政府統(tǒng)計行政主管部門具體負責管理維護。



 各級工商,、質監(jiān),、編制、民政和其他有關部門,，應當在每年的6月20日和12月20日前將上半年度及全年的本部門統(tǒng)計匯總的涉及統(tǒng)計基本單位的設立,、變更、注銷,、編制,、代碼等資料及其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供給同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門,，及時更新政府基本統(tǒng)計單位名錄庫,。



 財政、稅務,、公安,、保險、海關,、銀行和其他負責專業(yè)性統(tǒng)計的部門,，也應當在上款規(guī)定的時限內(nèi)向本級人民政府統(tǒng)計行政主管部門報送有關專業(yè)統(tǒng)計資料，保證政府統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫的準確,。




第十三條 全市性基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)以市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。



 各級人民政府統(tǒng)計行政主管部門應當按其職責權限,，綜合,、審定、公布轄區(qū)內(nèi)的基本統(tǒng)計資料,，定期發(fā)布統(tǒng)計公報和統(tǒng)計信息,，開發(fā)利用統(tǒng)計信息資源為市場經(jīng)濟服務。



 公民,、法人憑有效證件可以查詢政府統(tǒng)計資料,，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和屬于個人、家庭的單項調(diào)查資料的除外,。



 各部門,、各單位公開發(fā)布或使用尚未公布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料的，應經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門核準,，并注明統(tǒng)計資料提供單位,。




第十四條 各部門、各單位應當加強統(tǒng)計基礎工作,，建立與本單位統(tǒng)計業(yè)務相適應的統(tǒng)計臺賬,，建立、健全統(tǒng)計資料的審核,、上報,、交接、歸檔和保密制度,。



 政府統(tǒng)計行政主管部門應根據(jù)具體情況科學確定抽樣調(diào)查的總體和樣本,。被抽中的調(diào)查戶應當按規(guī)定建立原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬。統(tǒng)計調(diào)查對象上報的統(tǒng)計資料,，應當有原始統(tǒng)計記錄,、統(tǒng)計臺賬以及相關資料證實其真實性。



 原始統(tǒng)計記錄保存期不得少于3年,，承包經(jīng)營單位應當保存一個承包期,。統(tǒng)計臺賬保存期不得少于10年。



 任何單位和個人不得篡改,、隱匿或者在規(guī)定的保存期限內(nèi)銷毀原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬,。




第十五條 統(tǒng)計檢查人員有權檢查被檢查單位的原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬,、統(tǒng)計資料以及相關的財務,、業(yè)務等資料；有權向被檢查單位和個人發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》,，被檢查單位和個人應當按期據(jù)實答復,。逾期不答復的，按拒報論處,。



 統(tǒng)計檢查人員應當對被檢查單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù),、業(yè)務情況等相關資料予以保密，不得泄露,。




第十六條 統(tǒng)計檢查人員進行統(tǒng)計檢查時,，應當出示統(tǒng)計檢查證件或縣級以上人民政府統(tǒng)計行政主管部門的證明。不出示證件,、證明的,，被檢查單位和個人有權拒絕接受檢查,。



 統(tǒng)計檢查的主要內(nèi)容是：



 （一）報送和提供統(tǒng)計資料的準確性和及時性；



 （二）制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的合法性,；



 （三）統(tǒng)計資料管理和公布情況,；



 （四）統(tǒng)計人員持證上崗情況；



 （五）統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法行使職權情況,；



 （六）其他執(zhí)行統(tǒng)計法律,、法規(guī)情況。




第十七條 統(tǒng)計檢查實行統(tǒng)計監(jiān)督審查制度,。政府統(tǒng)計行政主管部門應當依法對各單位執(zhí)行統(tǒng)計法律,、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，受理群眾對統(tǒng)計違法行為的舉報和控告,，查處統(tǒng)計違法行為,。對舉報有功的人員應當給予表彰和獎勵。



 縣級以上人民政府統(tǒng)計行政主管部門應設立統(tǒng)計法制機構,，負責和指導本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計檢查和統(tǒng)計監(jiān)督工作,。




第十八條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由政府統(tǒng)計行政主管部門責令其限期改正,，予以警告，并可處1000元以下的罰款：



 （一）未按規(guī)定設置統(tǒng)計人員或安排無《統(tǒng)計人員從業(yè)資格證書》人員從事統(tǒng)計工作,，經(jīng)政府統(tǒng)計行政主管部門批評教育仍不改正的,；



 （二）未按規(guī)定設置原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬,，或者擅自銷毀,、篡改原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬的,；



 （三）未經(jīng)批準或備案,，擅自進行統(tǒng)計調(diào)查或制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的；



 （四）違反本辦法第十二條規(guī)定,，未能在規(guī)定時間內(nèi)報送統(tǒng)計資料,，影響基本統(tǒng)計單位名錄庫和統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫建立和完善的。



 其它統(tǒng)計違法行為,，按照統(tǒng)計法律,、法規(guī)的相應規(guī)定處罰。




第十九條 政府統(tǒng)計行政主管部門的統(tǒng)計執(zhí)法人員徇私舞弊,、濫用職權、玩忽職守的,，按照管理權限和有關規(guī)定給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十條 本辦法自2002年10月1日起施行,。