• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第107號
• 【發(fā)布日期】1998-10-23
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市松花湖水污染防治辦法

 吉林市松花湖水污染防治辦法
 
（吉林市人民政府令第107號1998年10月23日
 吉林市人民政府第十次常務會議討論通過）
 第一章 總則





 第一條 為保護和改善松花湖水環(huán)境，防治水污染，保障人體健康,，保證水資源的有效和永續(xù)利用,，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》等有關法律,、法規(guī)，結合松花湖具體情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱松花湖水污染防治是指松花湖及入湖各支流吉林市境內(nèi)段（以下簡稱入湖各支流）的水污染防治。



 第三條 本辦法適用于松花湖水污染防治的管理,。



 第四條 各級人民政府應將松花湖水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，制定松花湖水污染防治目標，采取有效的對策和措施,，防治松花湖水污染,。



 第五條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)松花湖水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責是：

 （一）貫徹實施水污染防治的法律,、法規(guī),、規(guī)章及政策；

 （二）會同有關部門擬定松花湖水污染防治規(guī)劃,，協(xié)調(diào)各有關行政管理部門開展松花湖水污染防治工作,；

 （三）負責有關污染源的監(jiān)督管理；

 （四）負責有關水質(zhì)監(jiān)測及有關污染源監(jiān)測,；

 （五）查處環(huán)境違法案件及水污染事故,。



 第六條 各級人民政府的水利、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、土地,、城建衛(wèi)生、地礦等管理部門,，結合各自的職責,，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對松花湖水污染防治實施監(jiān)督管理。

 各級航政機關對船舶污染實施監(jiān)督管理,。



 第七條 一切單位和個人都有保護松花湖的義務,，并有權對污染和破壞松花湖水環(huán)境的行為進行檢舉和控告。



 第八條 對松花湖水污染防治成績突出的單位和個人,，由各級人民政府予以表彰和獎勵,。




 第二章 監(jiān)督管理





 第九條 松花湖豐滿至沙石滸段按照國家地面水二類水體管理；輝發(fā)河入湖口,、蛟河入湖口,、漂河入湖口、擋石河入輝發(fā)河口按國家地面水三類水體管理,。



 第十條 松花湖水污染物排放實行總量控制,，不得增加松花湖總的污染負荷。

 污染物總是控制指標由市環(huán)境保護行政主管部門制定并下達,。



 第十一條 直接或者間接向松花湖及入湖各支流排放污染物的一切單位和個人,，應按照有關規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量和濃度,，并提供防治水污染方面的有關資料,。

 技術污染物排放種類,、排放方式、排放去向發(fā)生變化的,，應及時申報,。

 水污染物處理設施應按規(guī)定正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設施的,，應事先報經(jīng)所在地的環(huán)境保護行政主管部門批準,。



 第十二條 向松花湖及入湖各支流排放污染物的單位和個人，應到所在地環(huán)境保護行政主管部門填報《水污染物排放申請表》,，并申辦領取水污染物排放許可證或者水污染物排放臨時許可證,。



 第十三條 新建、擴建,、改建直接或者間接向松花湖及入湖各支流排放污染物的建設項目和水上設施,，應進行環(huán)境影響評價。

 建設項目中防治水污染的設施,，應與主體工程同時設計,，同時施工,，同時投入使用。

 防治水污染的設施應經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,，該建設項目方可投產(chǎn)或者使用,。



 第十四條 向松花湖及入湖各支流排放水污染物的一切單位和個人，應按照國家及省的有關規(guī)定繳納排污費,。



 第十五條 各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門和有關監(jiān)督管理部門,，有權對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應如實反映情況,，提供必要的資料,。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。




 第三章 工業(yè)污染防治





 第十六條 禁止在松花湖沿岸新建向湖體排放污水的工業(yè)企業(yè),。已建設的要予以限期治理,，達不到治理要求的，予以關閉,。



 第十七條 禁止新建向入湖各支流排放廢水且不符合國家環(huán)境保護政策的企業(yè),。已建設的應限期予以關閉或取締。



 第十八條 向松花湖及入湖各支流排放廢水的工業(yè)企業(yè),，應當采用原材料利用效率高,、污染物排放量少的清潔工藝。

 禁止使用國家明令禁止的設備和工藝,。



 第十九條 松花湖沿岸從事造船,、修船、拆船活動的單位和個人,，應事先向市環(huán)境保護行政主管部門提交水污染防治報告,，并按環(huán)境保護行政主管部門要求采取措施，防止對松花湖水體造成污染,。



 第二十條 禁止在松花湖及入湖各支流沿岸排放,、傾倒、堆放,、貯存,、填埋下物質(zhì)：

 （一）含汞、鎘,、砷,、鉻、鉛,、氰化物,、黃磷等劇毒物品及其廢渣；

 （二）油類,、酸液,、堿液和有毒廢液,；

 （三）含高、中放射性物質(zhì)的廢水和固體廢物,；

 （四）工業(yè)廢渣和其他廢棄物,。




 第四章 旅游服務業(yè)污染防治





 第二十一條 嚴格控制在松花湖沿岸新建向湖體排放污水的療養(yǎng)院、賓館,、度假村,、飯店，已建設的必須安裝生活污水處理裝置,，經(jīng)處理排放的污水應符合排放要求,。



 第二十二條 嚴格控制松花湖燃油機動船舶的數(shù)量。禁止新增舷外機（掛槳機）船,，現(xiàn)有的舷外機船應逐步予以淘汰,。



 第二十三條 在松花湖使用燃油機動船舶從事營運的單位和個人，應于每年開航前15日內(nèi)向市環(huán)境保護行政主管部門申報,，停航或階段性停航前10日內(nèi)應向市環(huán)境保護行政主管部門報告,。



 第二十四條 旅游船舶應設置與垃圾糞便產(chǎn)生量相適應的衛(wèi)生容器，禁止將船舶垃圾,、糞便傾倒,、散落、溢漏湖中,。



 第二十五條 有關部門和單位應加強松花湖衛(wèi)生設施的建設,。風景點等游人稠密的地方必須修建公廁、設置垃圾箱,。




 第五章 其他污染防治





 第二十六條 加強松花湖及入湖各支流兩岸水土保持工作,，對水土流失嚴重的地域應采取有效措拖，減少泥沙等對河流和松花湖的污染,。



 第二十七條 加強水源涵養(yǎng)林和護岸林的建設,。禁止在松花湖沿岸新開墾耕地,，逐步減少松花湖內(nèi)坡耕種面積,，還草還林。



 第二十八條 推廣最佳化肥施用技術,，提高化肥利用率,，多施有機肥，減少化肥流失量,。禁止在松花湖及入湖各支流兩岸農(nóng)田使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,，不得濫用化肥。



 第二十九條 在松花湖水面從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動的單位和個人,，必須嚴格按照批準的規(guī)模和地點從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動,。禁止在劃定水域以外的地點從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動,。



 第三十條 在松花湖及入湖各支流從事運輸、捕魚的燃油機動船舶,，必須安裝油水分離裝置,，定期、定量向廢油回收部門送繳廢油,。

 禁止將未達標的含油廢水和廢油傾入水體中,。

 運輸油類或有毒貨物，必須采取防溢流和滲漏的措施,，防止貨物對水體造成污染,。



 第三十一條 禁止在松花湖及入湖各支流沿岸修建生活垃圾堆放場。



 第三十二條 禁止以下列方式污染松花湖水體：

 （一）隨意向水體中傾倒,、排放垃圾,、糞便；

 （二）直接在水體中洗涮車輛,、衣物和器具,；

 （三）向水體中扔棄動物尸體；

 （四）使用炸藥,、毒品捕殺魚類以及其他水生動物,。




 第六章 法律責任





 第三十三條 違反本辦法的，由環(huán)境保護主管部門按下列規(guī)定予以處罰,。構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 （一）違反第十一條第一款,、第二款,、第十九條、第二十三條規(guī)定,，不執(zhí)行排污申報登記制度,，拒報、謊報有關污染物排放申報事項的,，處以300元以上3000元以下罰款,。

 （二）違反第十一條第三款規(guī)定，排污單位故意不正常使用水污染物處理設施,，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,，擅自拆除、閑置水污染物處理設施的,，處以5000元以下罰款,；排放污染物超過規(guī)定標準的，加倍收取排污費，處以應繳排污費10％以上30％以下的罰款,，并責令恢復正常使用或者重新安裝使用,。

 （三）違反第十二條規(guī)定，排污單位未領取水污染物排放許可證排放污染物的,，限期申領,，逾期仍不申領的，處50000元以下罰款,。

 （四）違反第十三條第一款規(guī)定,，未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度而擅自施工的，責令限期補做環(huán)境影響評價,；拒不執(zhí)行的,，責令其停止施工，并處以該項目投資總額0．5‰以上5‰以下罰款,；違反第十三條第二款,、第三款規(guī)定，水污染防治設施沒有建成而投入生產(chǎn)的,，處以10000元以上50000元以下罰款,；水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定而投入生產(chǎn)的，處以5000元以上20000元以下罰款,。

 （五）違反第十四條規(guī)定,，不按國家規(guī)定繳納排污費的，除追繳排污費及滯納金外,，可并處1000元以上10000元以下罰款,。

 （六）違反第十五條規(guī)定，拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,，給予警告,。拒不改正，處以300元以上3000元以下罰款,。

 （七）違反第十六條,、第十七條規(guī)定，新建向湖體排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè),，或者新建向松花湖入湖各支流排放廢水且不符合國家環(huán)境保護政策的企業(yè),，責令其立即停止建設或者使用。

 （八）違反第十八條規(guī)定,，使用國家明令禁止的設備和工藝的,，處以該技術、設備或者項目引進費用1％以上5％以下的罰款,，并責令限期改進，逾期達不到要求的禁止使用。

 （九）違反第二十條,、第二十五條,、第三十一條規(guī)定，貯存堆放污染物或者廢棄物的,，處以2000元以上50000元以下的罰款,；棄置、傾倒,、排放污染物的,，處以5000元以上100000元以下罰款。

 （十）違反本辦法第三十二條規(guī)定的,，責令其改正,，并處5000元以下罰款。

 造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的,，分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機構或者交通部門的航政機關根據(jù)所造成的危害和損失予以罰款,。



 第三十四條 違反本辦法第二十七條、第二十八條,、第二十九條規(guī)定,，由有關監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十五條 繳納排污費或者被處以警告,、罰款的單位和個人，并不免除消除污染,、排除危害和賠償損失的責任,。




 第七章 附則



 第三十六條 本辦法由吉林市環(huán)境保護局組織實施。



 第三十七條 本辦法自1999年1月1日起施行,。