• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門象嶼保稅區(qū)條例（2004修訂）

廈門象嶼保稅區(qū)條例（2004修訂）
 
（1994年9月29日廈門市第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,，根據(jù)2002年3月29日廈門市第十一屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過的《關于修改〈廈門象嶼保稅區(qū)條例〉等十三件法規(guī)的決定》,、2004年6月4日廈門市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《關于修改〈廈門象嶼保稅區(qū)條例〉等十二件法規(guī)的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加快廈門象嶼保稅區(qū)（以下簡稱保稅區(qū)）的建設和發(fā)展，促進國際及臺灣海峽兩岸經(jīng)濟合作和貿(mào)易往來,，推動廈門經(jīng)濟特區(qū)實施自由港的某些政策,，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的基本原則,，參照國際慣例,，制定本條例。




第二條 保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間設置隔離線,，對保稅區(qū)實行隔離管理,。




第三條 保稅區(qū)主要發(fā)展國際貿(mào)易、對臺貿(mào)易,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,、保稅倉儲、出口加工,。



 在保稅區(qū)內(nèi)可以開展金融,、保險、期貨,、商品展銷、碼頭經(jīng)營,、運輸,、信息及其它相關業(yè)務。




第四條 中國境內(nèi)外的企業(yè),、其它經(jīng)濟組織和個人（以下簡稱投資者）,，可以根據(jù)本條例在保稅區(qū)投資興辦企業(yè)或設立機構(gòu)。




第五條 保稅區(qū)的企業(yè),、其他經(jīng)濟組織,、機構(gòu)和個人，必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例,，其合法權益受法律保護。




第二章 管理機構(gòu)




第六條 保稅區(qū)設立管理委員會（以下簡稱管委會）,，是廈門市人民政府的派出機構(gòu),，代表市人民政府對保稅區(qū)實行統(tǒng)一管理。




第七條 管委會履行下列職責：



 （一）保證國家法律,、法規(guī)及本條例在保稅區(qū)的實施,；



 （二）根據(jù)本條例制定有關管理規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準后組織實施,；



 （三）編制總體規(guī)劃和制定產(chǎn)業(yè)導向,，經(jīng)市人民政府批準后組織實施,；



 （四）負責保稅區(qū)的計劃、投資,、建設,、土地、房產(chǎn),、工商行政,、環(huán)保、勞動,、保安,、統(tǒng)計等方面的管理；



 （五）協(xié)調(diào)海關等口岸查驗部門在保稅區(qū)辦理有關業(yè)務,；



 （六）統(tǒng)一管理保稅區(qū)的財政收支,；



 （七）負責保稅區(qū)公用設施的建設和管理；



 （八）審批保稅區(qū)內(nèi)中方人員的出國,、出境申請,；



 （九）市人民政府授予的其他職權。



 上述行政管理涉及核發(fā)證照的,，可以由有關主管部門委托管委會辦理,。




第八條 管委會實行主任負責制，主任由市人民政府任命,，對市人民政府負責,。




第九條 海關在保稅區(qū)內(nèi)設立機構(gòu)，依法對進出保稅區(qū)的運輸工具,、貨物和個人攜帶物品實施監(jiān)管,。




第十條 保稅區(qū)管理機構(gòu)遵循簡便、高效,、公開,、優(yōu)質(zhì)服務的原則處理保稅區(qū)有關事務。




第三章 企業(yè)設立及管理




第十一條 投資者在保稅區(qū)內(nèi)申辦企業(yè),，應當向管委會提出申請,，由管委會協(xié)助辦理工商、海關,、稅務等登記手續(xù),。



 興辦特定行業(yè)的企業(yè)，按法律,、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)市人民政府有關主管部門審批的,，可以由有關主管部門委托管委會審批。




第十二條 保稅區(qū)企業(yè)變更登記事項或合并、分立,、終止等,，須向管委會及海關、稅務等部門申辦有關手續(xù),。




第十三條 保稅區(qū)設立保稅生產(chǎn)資料市場,，經(jīng)營綜合性生產(chǎn)資料并允許供應非保稅區(qū)。




第十四條 除國家禁止進口的商品外,，保稅區(qū)企業(yè)可在區(qū)內(nèi)儲備關系國計民生和國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需用的原材料性商品,。




第十五條 允許在保稅區(qū)內(nèi)進行貨物分級、包裝,、分裝,、挑選、刷貼標志等商業(yè)性加工,。




第十六條 保稅區(qū)企業(yè)可以承攬非保稅區(qū)企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的加工業(yè)務,；可以委托非保稅區(qū)企業(yè)加工產(chǎn)品。




第十七條 國內(nèi)外高新技術產(chǎn)品和其他產(chǎn)品可以進入保稅區(qū)展銷,，并可直接在保稅區(qū)內(nèi)洽談,、訂貨。




第十八條 保稅區(qū)企業(yè)依法自主經(jīng)營,。



 保稅區(qū)企業(yè)應按有關規(guī)定辦理員工的社會勞動保險,。




第十九條 保稅區(qū)企業(yè)必須設立符合規(guī)范的會計帳簿，并按規(guī)定及時向管委會報送統(tǒng)計報表,。




第二十條 保稅區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境,、高能耗的企業(yè)。




第四章 出入監(jiān)管




第二十一條 下列貨物,，除國家另有規(guī)定外,，免領進出口許可證：



 （一）從境外運入供保稅區(qū)使用的機器,、設備,、基建物資、交通工具,、生產(chǎn)用車和辦公用品,；



 （二）保稅區(qū)企業(yè)為加工產(chǎn)品而進口的原材料、零部件,、元器件,、燃料、包裝物料,；



 （三）從境外運入保稅區(qū)儲存的貨物,；



 （四）保稅區(qū)企業(yè)加工出口的產(chǎn)品；



 （五）轉(zhuǎn)口貨物。




第二十二條 進出保稅區(qū)的貨物,、物品,，應當由貨物收發(fā)人、物品的所有人或其代理人按規(guī)定向海關申報并遞交有關單證,。



 由保稅區(qū)進入非保稅區(qū)的貨物視同進口,，由非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物視同出口，并應分別按照國家的有關規(guī)定辦理手續(xù),。




第二十三條 保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)資料,、加工物料、半成品等可以在保稅區(qū)內(nèi)交易,。




第二十四條 保稅區(qū)貨物運往另一保稅區(qū)時,，應經(jīng)海關批準，按照轉(zhuǎn)關運輸?shù)囊?guī)定辦理,。




第二十五條 國家禁止進出境的貨物和物品不得運輸或攜帶進出保稅區(qū),。




第二十六條 臺灣貨輪遵循口岸有關規(guī)定，可直接在保稅區(qū)的專用碼頭?？孔鳂I(yè),。




第二十七條 進出保稅區(qū)的運輸工具和交通工具，憑管委會簽發(fā)的通行證,，在指定的出入口通行,，并接受海關檢查。




第二十八條 進出保稅區(qū)的人員,，一律憑管委會認可的有效證件,，在指定的出入口通行，個人攜帶的物品應接受海關檢查,。




第二十九條 未經(jīng)管委會批準,，任何人員不得在保稅區(qū)內(nèi)留宿。




第五章 金融




第三十條 境內(nèi)外的金融,、保險機構(gòu)和其他投資者經(jīng)中國人民銀行批準可以在保稅區(qū)設立金融機構(gòu),，開辦金融、保險業(yè)務,。經(jīng)外匯主管部門批準,，可以開辦離岸金融、金融期貨和其他外匯業(yè)務,。




第三十一條 保稅區(qū)企業(yè)經(jīng)營所得外匯,，可保留現(xiàn)匯，周轉(zhuǎn)使用,。



 保稅區(qū)內(nèi)資企業(yè)年終外匯凈收入,，可辦理結(jié)匯,。




第三十二條 保稅區(qū)企業(yè)用匯自主。境外投資者依法獲得的投資收益,、其他合法收入和清算后的資金,，可依法匯往境外。



 境外員工的合法收入可依法匯往境外,。




第三十三條 保稅區(qū)企業(yè)可依法在境內(nèi)外發(fā)行股票,、債券和向境外籌借外匯資金。




第三十四條 保稅區(qū)企業(yè)可按國家的有關規(guī)定買賣外匯,。




第三十五條 出入保稅區(qū)的貨物和保稅區(qū)企業(yè)之間的貨物買賣,、存儲、保管,、運輸?shù)瓤梢酝鈳庞媰r結(jié)算,。允許保稅區(qū)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)可經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)開立外匯現(xiàn)鈔帳戶。經(jīng)中國人民銀行批準,，新臺幣可在保稅區(qū)金融機構(gòu)兌換,。




第六章 稅收優(yōu)惠




第三十六條 保稅區(qū)企業(yè)、機構(gòu)進出口下列貨物免征關稅和增值稅,、消費稅：



 （一）建設保稅區(qū)基礎設施所需進口的機器,、設備和其他基建物資；



 （二）保稅區(qū)企業(yè)進口自用的建筑材料,、燃料,、生產(chǎn)和管理設備、辦公用品以及所需的維修零配件,；



 （三）保稅區(qū)內(nèi)機構(gòu)進口自用合理數(shù)量的建筑材料,、管理設備、辦公用品,，以及所需的維修零配件,；



 （四）保稅區(qū)企業(yè)生產(chǎn)加工的出口產(chǎn)品。




第三十七條 下列貨物予以保稅：



 （一）保稅區(qū)企業(yè)進口生產(chǎn)所需的原材料,、零部件,、元器件、包裝物料,；



 （二）轉(zhuǎn)口貨物,；



 （三）倉儲貨物,；



 （四）其他經(jīng)海關核準的貨物,。




第三十八條 從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，除國家另有規(guī)定外,，可以辦理退稅,，其中進口貨物已繳納的關稅不予退還,。



 貨物從保稅區(qū)銷往非保稅區(qū)時，應依法納稅,。




第三十九條 保稅區(qū)內(nèi)貨物交易,、加工或提供修理修配勞務，免征增值稅,、消費稅,。




第四十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的所得稅減免優(yōu)惠及計稅標準均按經(jīng)濟特區(qū)外商投資企業(yè)的規(guī)定辦理。




第七章 土地管理




第四十一條 保稅區(qū)土地實行有償有限期的使用制度,。土地使用最高期限為五十年,。




第四十二條 在保稅區(qū)需要用地，應向管委會提出用地申請,，由管委會協(xié)助辦理有關用地手續(xù),。




第四十三條 保稅區(qū)土地的開發(fā)利用和各項建設須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。




第四十四條 投資者依法取得的保稅區(qū)土地使用權及其建筑物可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押和繼承，但須向管委會備案,，并依法納稅,。




第四十五條 使用保稅區(qū)土地，有下列情形之一的,，無償收回土地使用權,，注銷土地使用證：



 （一）未經(jīng)批準，超過一年未使用的,；



 （二）不按土地使用權出讓合同約定的期限或用途使用的,。




第八章 附則




第四十六條 嚴禁在保稅區(qū)內(nèi)進行走私等違法犯罪活動，違者按國家有關法律,、法規(guī)查處,。




第四十七條 本條例的具體應用問題由廈門市人民政府負責解釋。




第四十八條 本條例自公布之日起施行,。