• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-22
• 【生效日期】1989-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于黨政干部違法違章違紀建私房處理問題的通知

 浙江省人民政府關(guān)于黨政干部違法違章違紀建私房處理問題的通知
 
（浙政〔1989〕40號1989年12月22日）
各市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 為了嚴肅法紀，保護土地資源,，維護城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，促進廉政建設(shè)，改善黨和政府同群眾的關(guān)系,，現(xiàn)依據(jù)國家
土地管理法等法律,、法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合本省實際,，對黨政干部違法違章違紀建私房的處理問題,，作如下通知：



 一、關(guān)于建房用地問題

 凡黨政干部違反土地管理法律,、法規(guī)（包括未經(jīng)批準,、騙取批準、少批多建,、買賣土地,、變相買賣土地、非法轉(zhuǎn)讓等）,，非法占地建私房的，依照《
中華人民共和國土地管理法》第
四十六條,、四十七條,、四十八條，《浙江省土地管理實施辦法》第
四十七條第三,、四,、五、六項的規(guī)定予以處理,。在執(zhí)行中遇到的一些問題,，可按照省人大法工委《關(guān)于黨政干部在城鎮(zhèn)違法占地建房處理問題的答復意見》（浙人大法復〔1989〕67號），省政府辦公廳《關(guān)于執(zhí)行土地管理法律,、法規(guī)若干問題的通知》（浙政辦發(fā)〔1989〕136號）,，省土管局《關(guān)于執(zhí)行土地管理法規(guī)中的幾個具體應(yīng)用問題的答復》（浙土〔法〕字〔1989〕45號）辦理。



 二,、關(guān)于超建筑面積問題

 黨政干部在城鎮(zhèn)建私房,，建筑面積超過規(guī)定標準的，按照浙人大法復〔1989〕67號文件第三,、四,、五條和浙政辦發(fā)〔1989〕136號文件第三,、四條的規(guī)定處理。



 三,、關(guān)于違反規(guī)劃問題

 1,、黨政干部在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的私房，凡未經(jīng)城建規(guī)劃部門同意,，不符合城建規(guī)劃要求,，影響交通、消防,、泄洪,、市容的，應(yīng)予拆除,，所造成的損失由建房者承擔,；如經(jīng)過有關(guān)部門同意，但不符合城建規(guī)劃,，需要拆除的,，應(yīng)予拆除，所造成的損失由批準單位和建房者根據(jù)責任大小承擔,。

 2,、黨政干部在農(nóng)村建設(shè)的私房，違反有關(guān)規(guī)定,，影響交通,、通訊、河道的,，應(yīng)予拆除,，所造成的損失由建房者承擔；如經(jīng)過有關(guān)部門批準,，但因影響交通,、通訊、河道等需要拆除的,，應(yīng)予拆除,，所造成的損失由批準單位和建房者根據(jù)責任大小承擔。



 四,、關(guān)于費稅問題

 凡黨政干部建私房,，未繳或少繳征地費、造地費,、土地管理費,、城市建設(shè)配套費、耕地占用稅等費稅的,，依照有關(guān)規(guī)定限期補繳,，國家規(guī)定可以免繳的除外,。



 五、關(guān)于建材來源問題

 1,、動用防汛,、抗旱、搶險,、扶貧,、救災(zāi)、改造學校危房等國家專項物資建造私房,，數(shù)量較大,，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法查處,；數(shù)量較小，情節(jié)輕微的,，必須按當時當?shù)厥袌鲎h價付足材料款,。

 2、侵占國家和集體的建筑材料用于建私房,，數(shù)量巨大,，情節(jié)惡劣，觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法查處,；數(shù)量較小，情節(jié)較輕的,，必須按當時當?shù)厥袌鲎h價付足材料款,。

 3、擠占國家“三材”計劃指標,，購買計劃內(nèi)的鋼材、木材,、及水泥預(yù)制構(gòu)件等,，串換其它建材，或抵付建房費用的,，應(yīng)收繳平議差價款,。

 4、擠占國家建材計劃指標,，購買計劃內(nèi)的鋼材,、木材、水泥及水泥預(yù)制構(gòu)件等,，用于建私房的,，應(yīng)按當時當?shù)仄?、議價的平均值補交材料款（如當時當?shù)刈h價超過當時國家最高限價，以國家的最高限價計算）,。由當?shù)卣y(tǒng)一分配給黨政干部建私房的除外,。

 5、向國家或集體企業(yè)低價購買本企業(yè)生產(chǎn)的水泥,、磚瓦等建筑材料的,，一般應(yīng)按當時當?shù)氐某鰪S價（或成本價加稅金）補交差價款；向國家或集體企業(yè)低價購買非本企業(yè)生產(chǎn)的鋼材,、水泥,、磚瓦等建筑材料的，一般應(yīng)按當時當?shù)剡M貨價補交差價款,。如所購買的建材屬國家計劃物資,，應(yīng)按本條第四項處理。



 六,、關(guān)于資金來源問題

 1,、凡黨政干部建私房，房屋造價明顯大于正常收入,，本人又講不清資金來源的,，按照《
國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，以非法所得論處,。

 2,、挪用公款建私房的，按照全國人大常委會《
關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》第
三條,，《
國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》第二,、六條規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責任,。

 3,、借用公款建私房的，所借公款要限期歸還,，并要按建設(shè)銀行建房貸款利率付息,。無法退還的，應(yīng)將房屋作價抵償,。

 4,、凡向銀行或信用社貸款建私房的，要按期歸還本息,；利用職權(quán)壓息或無息貸款的,，要補足利息。



 七,、關(guān)于施工勞力,，運輸工具,、建筑器具問題

 1、利用職權(quán)或通過其它不正當途徑,，由施工單位無償或低價為自己造私房的,，一律限期補足建筑施工費用。

 2,、利用職權(quán)或通過其它不正當途徑,，無償或低價使用公家運輸工具或建筑器具的，按規(guī)定收費標準補交費用,。



 八,、關(guān)于房屋出租、出售問題

 1,、凡違法違章建私房出租的,，其租金由土地管理部門予以沒收。

 2,、在同一城鎮(zhèn),，建了私房，又占住公房并出租所建私房的,，要限期退出公房,，其租金由城建部門予以沒收。

 3,、違法建私房后加價出售或轉(zhuǎn)手倒賣房屋,，從中牟取暴利的，非法所得由土地管理部門予以沒收,。

 4,、黨政干部在城鎮(zhèn)臨街、鬧市處（城鎮(zhèn)和地段由縣級以上人民政府劃定）建私房,，并將所建房屋的全部或部分出租給他人作營業(yè)用房的,，其租金由城建部門予以沒收；房屋由當?shù)卣魇蘸笞鲀r處理,。



 九,、關(guān)于紀律處分和法律處罰問題

 1、黨政干部建私房,，在獲取土地,、資金,、建材,，以及在施工、運輸和房屋使用等方面有貪污受賄,、嚴重以權(quán)謀私和其他嚴重違法違紀行為的,，應(yīng)由執(zhí)紀,、執(zhí)法機關(guān)立案查處。

 2,、黨政干部建私房,，在獲取土地、資金,、建材,，以及在施工、運輸和房屋使用等方面違反紀律的,，由執(zhí)紀機關(guān)處理,；量紀標準由執(zhí)紀機關(guān)另行規(guī)定；觸犯刑律的,，由司法機關(guān)追究刑事責任,。

 3,、黨政干部在建私房中有違法違紀行為,，又對抗清查,，打擊報復,，弄虛作假，掩蓋錯誤,，拒不退賠的,，要從重處分；對能主動檢查,，積極徹底退賠的,，可以從輕,、減輕或免予處分,。

 4、在審批黨政干部建私房中,，主管領(lǐng)導,、職能部門的工作人員違反規(guī)定,，或徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予紀律處分,，直至追究刑事責任。主管領(lǐng)導,、職能部門的工作人員違法違章違紀建私房的，從嚴處理,。



 十、其它

 1,、對黨政干部違法違章違紀建私房問題的處理,，要在當?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，由各有關(guān)的執(zhí)法、執(zhí)紀部門按照各自的職責范圍,，分別進行處理,，職責不很明確的,，由縣級以上人民政府指定單位執(zhí)行,；違法違章違紀建私房的黨政干部的所在單位，應(yīng)積極主動地予以配合,，認真落實有關(guān)處理決定,。如按職責分工,，該執(zhí)行的不執(zhí)行,，該配合的不配合，要以失職瀆職論處,。

 2、經(jīng)過清理,，黨政干部按規(guī)定應(yīng)退應(yīng)補的款額或應(yīng)交的罰款，一律要限定交款期限（由當?shù)乜h級以上人民政府定）,，逾期不交的，要按規(guī)定增收滯納金,。交還不了的，應(yīng)變賣所建房屋交還,。

 3,、在這次清房中補交的各種費稅和罰沒款，由各執(zhí)行單位收繳,，并在本次清房工作結(jié)束后統(tǒng)一上交當?shù)刎斦?
 4、沒收后的房屋,，可用作無房戶、困難戶的住房,，或公用事業(yè)、機關(guān)辦公的用房,，也可以公開拍賣，但原建房者不得購買,。

 5、各市、地,、縣可以結(jié)合實際，制定出貫徹執(zhí)行本通知的具體措施,。