• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-13
• 【生效日期】1998-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見

黑龍江省建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見
 
（黑政發(fā)〔1998〕4號(hào)1998年1月13日）
 為建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，保障職工離退休后的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施意見。



 一,、各級(jí)政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障離退休人員基本生活的原則，把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與建立多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系緊密結(jié)合起來,，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放,。在國(guó)家政策指導(dǎo)下，大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，同時(shí)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用,。



 二、城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工必須參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照本意見逐步實(shí)行,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由有關(guān)部門和單位組織企業(yè)及其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。



 三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照“以支定收,、略有結(jié)余”的原則籌集,，由企業(yè)和職工共同負(fù)擔(dān)。企業(yè)及其職工應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，企業(yè)繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)同步進(jìn)行,。

 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源：企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的利息收入,；企業(yè)拖欠繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的滯納金,；財(cái)政補(bǔ)貼；其他收入,。

 （二）企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例,，一般不得超過企業(yè)工資總額的20％。地市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重,、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例確需超過20％的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行署、市政府審核后,，報(bào)省政府批準(zhǔn),。

 （三）職工應(yīng)當(dāng)按照本人月平均工資的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)每?jī)赡晏岣?％,，直至達(dá)到職工本人月平均工資的8％,。職工本人月平均工資高于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300％以上部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù),，也不作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù),，職工本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY60％的，以當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60％為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。離退休,、退職人員不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 （四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)為新招（聘）用的職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 （五）企業(yè)及其職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在繳納稅費(fèi)前扣除,。

 （六）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。企業(yè)及其職工因停發(fā)或者減發(fā)工資暫無能力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,，方可以辦理緩繳手續(xù)。

 （七）企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，由企業(yè)的開戶銀行代為扣繳,；職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)發(fā)放工資時(shí)代為扣繳,。銀行和企業(yè)代為扣繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡賬戶,。



 四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,、調(diào)整離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金所需資金,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶）儲(chǔ)存額支付完需繼續(xù)支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金以及國(guó)家規(guī)定的其他支出。



 五、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立終身不變的個(gè)人賬戶,。

 （一）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職工本人月平均工資的11％記入職工個(gè)人賬戶,。個(gè)人賬戶包括：職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照職工個(gè)人月平均工資的一定比例計(jì)入部分,；個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額的記賬利息,。記賬利率參照銀行同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率確定，并由省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期公布,。

 （二）本意見實(shí)施前已建立職工個(gè)人賬戶,，并記入職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和由企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中計(jì)入部分的全部?jī)?chǔ)存額予以保留，合并計(jì)入本意見施行后的個(gè)人賬戶,。

 （三）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工,，在統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的，不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶,；跨統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)的,，個(gè)人賬戶隨同轉(zhuǎn)移。省外參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工調(diào)入省內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)將其個(gè)人賬戶隨同轉(zhuǎn)移到調(diào)入地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),。

 （四）企業(yè)及其職工欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者職工失業(yè)停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，間斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間,，不計(jì)算繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限,，其個(gè)人賬戶予以保留，不間斷計(jì)息,。繼續(xù)繳納或者補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),，前后繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限和個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

 （五）職工或者離退休,、退職人員尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額死亡的,，其賬戶中個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（包括利息）或者余額，一次性支付給職工指定的受益人或者法定繼承人,；個(gè)人賬戶中從企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入部分,，并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

 （六）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休,、退職人員,，已領(lǐng)取完個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，直至其死亡,。



 六、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工,，達(dá)到離退休年齡和規(guī)定的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限,，應(yīng)當(dāng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。

 （一）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合辦法前參加工作，本意見施行后達(dá)到離退休年齡,，其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限（含視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的,，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金,、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成,。基礎(chǔ)性養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)地市上一年度職工月平均工資的20％計(jì)發(fā),；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以120計(jì)發(fā),；過渡性養(yǎng)老金每月按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合辦法前繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限的1％至1．4％計(jì)發(fā)。

 按照上述規(guī)定計(jì)算的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)額低于國(guó)家原規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)以調(diào)節(jié)金補(bǔ)足,。調(diào)節(jié)金的數(shù)額由行署、市政府確定,。高于國(guó)家原規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,，按照一定幅度予以限制。職工的標(biāo)準(zhǔn)工資,，應(yīng)當(dāng)封定在實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合辦法之前,。

 （二）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合辦法后參加工作、并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工達(dá)到退休年齡,、其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,。基礎(chǔ)性養(yǎng)老金每月按照職工退休時(shí)地市上一年度職工月平均工資的20％計(jì)發(fā),；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月按照職工本人退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以120計(jì)發(fā),。

 職工達(dá)到退休年齡，其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的,，退休后不享受基礎(chǔ)性養(yǎng)老金待遇,，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按照個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。

 （三）本意見施行前已離退休,、退職的人員，按照國(guó)家原規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金,。

 （四）職工失業(yè)期間達(dá)到退休年齡,、繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,，可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

 （五）離退休,、退職人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金每年7月1日按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄べY增長(zhǎng)率的20％至80％進(jìn)行調(diào)整,，職工平均工資不增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。具體調(diào)整辦法由省勞動(dòng)行政部門另行規(guī)定,。

 本意見施行前已離退休,、退職人員的養(yǎng)老金，按照上述規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,。



 七,、切實(shí)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，確?；鸢踩?。

 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理,。各級(jí)政府,、各部門不得截留、擠占,、挪用和揮霍浪費(fèi),，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，保證?？顚Ｓ?，基金結(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入專戶,，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。

 （二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算,、決算,，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)勞動(dòng)行政部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核定,。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政,、審計(jì)、銀行和勞動(dòng)行政部門以及工會(huì)組織的監(jiān)督,。

 （三）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)及其職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行核查,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料。

 （四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅費(fèi),。

 （五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),，由同級(jí)財(cái)政部門予以支持。



 八,、勞動(dòng)行政部門對(duì)無故不繳,、拖欠,、少繳及虛報(bào)冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，按有關(guān)規(guī)定,，視情節(jié)給予處理,。對(duì)違反規(guī)定擅自截留、擠占,、挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的,，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。



 九,、努力提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保障功能。各地市要積極創(chuàng)造條件由縣級(jí)統(tǒng)籌向地市級(jí)統(tǒng)籌過渡,。力爭(zhēng)本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,。



 十、提高社會(huì)化管理服務(wù)水平,。積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì),，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化管理和服務(wù)水平?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由差額繳撥變?yōu)槿~繳撥,。把企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金過渡為社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金。



 十一,、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參照本意見執(zhí)行,。