• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號】深圳市人大常委會第37號
• 【發(fā)布日期】1996-12-26
• 【生效日期】1996-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第37號）
 《深圳經(jīng)濟特區(qū)實施＜
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法＞辦法》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1996年12月26日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九六年十二月二十六日

 深圳經(jīng)濟特區(qū)實施

 《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》辦法

 （1996年12月26日 深圳市第二屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了實施《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《
消費者權(quán)益保護法》），切實保護消費者的合法權(quán)益,，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱消費者,，是指為生活消費購買,、使用商品或者接受服務(wù)的個人和單位。

 本辦法所稱經(jīng)營者,，是指為消費者生產(chǎn),、銷售商品或者提供服務(wù)的單位和個人。



 第三條 本辦法由深圳市人民政府組織實施,。

 市,、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）對于消費者權(quán)益保護的重大事項應(yīng)當(dāng)定期召開會議,，組織,、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政管理部門做好保護消費者合法權(quán)益的工作,。



 第四條 市政府工商行政管理部門和其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)及本辦法規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán),，保護消費者合法權(quán)益,。



 第五條 深圳市及其轄區(qū)消費者委員會（以下簡稱消費者委員會）依法開展對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督。

 各級政府應(yīng)當(dāng)支持消費者委員會依法履行職能,。市,、區(qū)政府用于保護消費者權(quán)益的經(jīng)費列入同級政府預(yù)算。



 第六條 政府鼓勵,、支持一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督,。

 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費者合法權(quán)益的行為進行揭露、批評,。




 第二章 消費者的權(quán)益和經(jīng)營者的義務(wù)





 第七條 消費者享有《
消費者權(quán)益保護法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的各項權(quán)利。



 第八條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)依照《
消費者權(quán)益保護法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行義務(wù)。



 第九條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,，應(yīng)當(dāng)遵守公平,、自愿、誠實信用的原則,，不得有下列行為：

 （一）以暴力,、威脅等手段強迫消費者購買商品或者接受服務(wù)；

 （二）違背消費者意愿搭售商品或者在銷售商品時附加其他條件,；

 （三）不向消費者明示經(jīng)營范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十條 經(jīng)營者對國家規(guī)定或者與消費者約定的實行包修,、包換、包退（以下簡稱“三包”）的商品,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定履行義務(wù),。



 第十一條 實行“三包”的商品不符合質(zhì)量規(guī)定或者約定的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求履行下列義務(wù)：

 （一）符合退貨條件消費者要求退貨的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退貨并不得收取任何費用；

 （二）經(jīng)營者未在規(guī)定或者約定的期限修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)提供同類商品供消費者在維修期間使用,；

 （三）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者因修理、更換,、退貨而發(fā)生的運輸費,、誤工費以及其他合理費用。



 第十二條 未實行“三包”的商品,、服務(wù)不符合質(zhì)量規(guī)定或者約定的,，消費者有權(quán)提出修理、更換,、退貨以及重作,、補足數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用的要求,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的期限辦理,。

 前款所稱規(guī)定或者約定的期限是指：

 （一）法律、法規(guī)規(guī)定的期限；

 （二）經(jīng)營者與消費者約定的期限,，但其中經(jīng)營者采用格式合同,、店堂告示等方式與消費者約定的期限不得少于90日；

 （三）法律,、法規(guī)沒有規(guī)定以及經(jīng)營者與消費者也沒有約定的,，期限為90日；

 （四）商品標(biāo)注的有效期,。



 第十三條 經(jīng)營者對消費者符合退貨條件而要求退貨的商品,，遇價格下降時，按原價格退還貨款,；遇價格上漲時,，按新價格退還貨款。法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外,。



 第十四條 經(jīng)營者擔(dān)保商品或者服務(wù)時，消費者對實際收費高于明示價格的,，有權(quán)按照明示價格付款,。



 第十五條 從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定條件的場地,、技術(shù)和設(shè)備,，保障消費者的人身健康和安全。



 第十六條 從事修理業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定保證修理質(zhì)量,。不得偷換修理商品的零部件,，不得謊報修理商品的用工和更換的零部件，不得向消費者濫收修理費,。

 經(jīng)營者必須在雙方約定的期限內(nèi)對其修理的商品予以修復(fù),，未約定期限的，必須在30日內(nèi)修復(fù),。未在約定期限及規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)退回修理費。

 經(jīng)修理的商品,，其修理部位,，從交付使用之日起應(yīng)當(dāng)實行保修，保修期為90日,。保修期內(nèi)因修理部位發(fā)生故障導(dǎo)致不能正常使用的,，原修理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費修理或者退回修理費。再次保修的期限應(yīng)當(dāng)從修復(fù)之日起相應(yīng)順延,。



 第十七條 從事加工業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定,、約定或者商業(yè)慣例保證服務(wù)質(zhì)量,，不得偷工減料、偷換材料或者謊報用工用料,。



 第十八條 從事洗染業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證服務(wù)質(zhì)量,。由于操作不當(dāng)、保管不慎等原因造成衣物損壞,、串染色,、遺失及其他事故的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第十九條 從事旅游業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在約定時間內(nèi)為消費者辦好有關(guān)旅游手續(xù),，不得擅自改變旅游線路、游覽景點,、食宿標(biāo)準(zhǔn)等約定條件,，不得強制、誤導(dǎo)消費者購買商品或者接受其他服務(wù),。



 第二十條 經(jīng)營者采用郵購方式銷售商品的,，應(yīng)將其購買的條件、名稱,、負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營場所告知消費者。

 接受郵購的消費者,，因收到的商品不符合質(zhì)量規(guī)定或者與約定的條件不符的,，可自收到商品7日內(nèi)，退回商品或者書面通知經(jīng)營者解除購買合同,，無須承擔(dān)任何費用,。但消費者自行損壞商品的除外。

 接受郵購的消費者在其匯款之日起90日內(nèi)未收到商品的,，有權(quán)解除購買合同,。



 第二十一條 房地產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和特區(qū)有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,，不得以虛假的銷售宣傳誤導(dǎo)消費者；不得將未經(jīng)驗收合格的商品房交付使用,；不得拒絕履行法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的管理,、維修和保養(yǎng)義務(wù),。

 經(jīng)營房地產(chǎn)預(yù)售業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，必須在房地產(chǎn)買賣合同中標(biāo)明房屋標(biāo)準(zhǔn)的單元使用面積和分?jǐn)偟墓裁娣e,。房屋竣工后的面積應(yīng)與房地產(chǎn)買賣合同的各項內(nèi)容相符,；不符的,，消費者有權(quán)解除合同或者要求退回多收的預(yù)售樓價款。

 經(jīng)營者發(fā)布的售樓說明書中必須包括單元使用面積和分?jǐn)偟墓裁娣e表及平面圖,；房地產(chǎn)預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)包括樓宇地點,、建筑結(jié)構(gòu)、竣工交付時間,、售價等內(nèi)容,。


 第三章 消費者組織





 第二十二條 消費者委員會除履行《
消費者權(quán)益保護法》第三十二條規(guī)定的職能外，并履行下列職能,；

 （一）對商品和服務(wù)的質(zhì)量,、價格、售后服務(wù)和消費者的意見等進行調(diào)查,、比較,、檢測、分析,，并發(fā)布結(jié)果,；

 （二）要求經(jīng)營者采取必要措施保護消費者權(quán)益，監(jiān)督有關(guān)行業(yè)組織擬定格式合同的內(nèi)容,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職能。



 第二十三條 消費者委員會和其他消費者組織可以就保護消費者權(quán)益的事項對公用事業(yè),、企業(yè)或者其他具有獨占地位的經(jīng)營者進行社會監(jiān)督,。



 第二十四條 消費者委員會和其他消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以營利為目的向社會推薦商品和服務(wù),。

 經(jīng)營者不得引用消費者委員會發(fā)布的調(diào)查,、檢測、比較,、分析報告的內(nèi)容作商業(yè)性廣告宣傳,。




 第四章 爭議的解決





 第二十五條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決：

 （一）與經(jīng)營者協(xié)商和解,；

 （二）向消費者委員會申請調(diào)解,；

 （三）向有關(guān)行政管理部門申訴；

 （四）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,。



 第二十六條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議向消費者委員會投訴的,，消費者委員會應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7日內(nèi)作出受理或者不受理的決定。

 消費者委員會應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)開始調(diào)查,、調(diào)解,。

 經(jīng)調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議的，經(jīng)營者和消費者雙方應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議履行,。



 第二十七條 消費者向有關(guān)行政管理部門申訴的,，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴后7日內(nèi)作出受理或者不受理的決定,。

 有關(guān)行政管理部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理通知書之日起7日內(nèi)開始調(diào)查處理,，并應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理決定,，特殊情況經(jīng)有關(guān)行政管理部門行政首長批準(zhǔn)可以延長，但延長時間不得超過30日,。

 對于消費者委員會收到的消費者投訴,，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)予以答復(fù)，并書面通知消費者委員會,。



 第二十八條 消費者根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁的,，仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。消費者和經(jīng)營者對仲裁機構(gòu)作出的裁決應(yīng)當(dāng)履行,。一方逾期不履行的,，另一方可向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。



 第二十九條 消費者和經(jīng)營者對商品質(zhì)量有爭議的,，可以送法定的檢測機構(gòu)檢測,。檢測、鑒定費用由經(jīng)營者先行墊付,，并根據(jù)檢測,、鑒定結(jié)果，由責(zé)任方承擔(dān),；雙方都有責(zé)任的,，按責(zé)任大小由雙方分擔(dān)。

 對于難以檢測,、鑒定的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供證明自己無過錯的證據(jù)；不能提供無過錯證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)損害消費者權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依照《
消費者權(quán)益保護法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第三十一條 經(jīng)營者違反本辦法第十五條規(guī)定，造成消費者人身健康損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十二條 經(jīng)營者違反本辦法第十八條規(guī)定，造成消費者損失的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)衣物的價值、新舊程度,、損壞程度進行賠償,。



 第三十三條 經(jīng)營者違反本辦法第十七條,、第十九條規(guī)定提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求予以重作或者退還服務(wù)費用,；造成消費者損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償消費者的損失。



 第三十四條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,，以虛假或者不正當(dāng)手續(xù)欺詐消費者,，有下列行為之一的，除向消費者按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任外,，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求增加賠償其損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用總額的一倍：

 （一）銷售摻雜,、摻假,，以假充真，以次充好,、短斤少兩的商品的,；

 （二）以欺騙性價格表示銷售商品的；

 （三）對修理的商品,，故意損壞或者更換不需要更換的零配件的,；

 （四）以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn),、實物樣品以及虛假的現(xiàn)象演示和說明等方式銷售商品的,；

 （五）不以自己的真實名稱和標(biāo)記銷售商品的；

 （六）進行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的,；

 （七）利用廣播,、電視、報刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳的,；

 （八）騙取消費者預(yù)付款的,；

 （九）以其他虛假或者不正當(dāng)手段欺詐消費者的行為。

 欺詐行為屬生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者所為的,，由銷售者先行向消費者賠償,；賠償后，銷售者可以依法向?qū)嵤┢墼p行為的生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償,。



 第三十五條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,，提供的商品或者服務(wù)造成消費者或者其他受害人（以下統(tǒng)稱受害者）人身傷害、殘疾,、死亡的,，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付費用：

 （一）醫(yī)療費，按照受害者接受治療所必需的費用計算,；

 （二）治療期間的護理費,，根據(jù)受害者治療期間的護理需要,，按照當(dāng)?shù)毓驼堊o理人員所需費用計算；

 （三）因誤工減少的收入,，按照受害者因誤工減少的實行收入計算,；減少的收入難以確認(rèn)的，以本市居民年平均生活費為標(biāo)準(zhǔn)計算,；

 （四）殘疾者生活自助具費,，按照受害者購置普及型器具所需的費用計算；

 （五）殘疾者生活補助費,，根據(jù)受害者傷殘等級,，按照本市居民年平均生活費的十部至二十部計算；

 （六）殘疾賠償金,，根據(jù)受害者的傷殘等級,，按照本市居民年平均生活費的五倍至十倍計算；

 （七）喪葬費,，按照本市殯葬單位的基本服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)計算,。

 （八）死亡賠償金，按照本市居民年平均生活費的二十倍計算,；

 （九）由殘疾者或者死者生前撫養(yǎng)的人必需的生活費,，按照本市居民年平均生活費標(biāo)準(zhǔn)，對不滿十八周歲的,，按照撫養(yǎng)至十八周歲計算,；對其他無勞動能力的，按照撫養(yǎng)二十年計算,。

 前款規(guī)定的各項費用,，應(yīng)當(dāng)一次性支付。法律,、法規(guī)對前款另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 本條規(guī)定的本市居民年平均生活費,，是指市統(tǒng)計部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活消費支出額,。



 第三十六條 經(jīng)營者違反本辦法第九條規(guī)定，損害消費者權(quán)益的,，由市政府工商行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正,，單處或者并處警告、沒收非法所得,、違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。



 第三十七條 經(jīng)營者違反本辦法第十條,、第十一條,、第十二條、第十三條,、第十六條規(guī)定，對消費者提出的合理要求有下列行為之一的,，由市政府工商行政管理部門責(zé)令其改正,，限期執(zhí)行，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （一）對消費者向其提出履行義務(wù)的要求,、接到消費者委員會要求處理爭議申述或者投訴五日內(nèi)不作答復(fù)的；

 （二）經(jīng)營者在答應(yīng)履行義務(wù)后三日內(nèi)或者在消費者同意的期限內(nèi)仍不開始實際履行應(yīng)該履行的義務(wù)的,；

 （三）與消費者達(dá)成和解協(xié)議又不執(zhí)行的,；

 （四）對消費者委員會作出的調(diào)解、處理決定不履行又不起訴的,。



 第三十八條 經(jīng)營者違反本辦法第二十一條規(guī)定的,，由市政府房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其改正，并可以依據(jù)國家和特區(qū)有關(guān)房地產(chǎn)的法律,、法規(guī)的規(guī)定進行處罰,。



 第三十九條 當(dāng)事人對有關(guān)行政管理部門的行政處罰不服的，可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的管理部門的上一級管理部門或者市政府行政復(fù)議機關(guān)書面申請復(fù)議,，也可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期未申請復(fù)議或者提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政管理部門向人民法院申請強制執(zhí)行,。



 第四十條 行政管理部門違反本辦法第二十七條規(guī)定，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的消費者投訴案件故意推諉不予受理,，或者欠拖不決的,，同級政府或者上級行政管理部門應(yīng)當(dāng)令其受理，限期解決,，并對直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人由其所在單位或者上級行政管理部門給予行政處分,。



 第四十一條 經(jīng)營者違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定,，侵害消費者權(quán)益,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 經(jīng)營者用威脅,、毆打,、限制人身自由等手段阻撓行政執(zhí)法人員和消費者委員會工作人員依法履行職責(zé)的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 行政管理部門和消費者委員會工作人員在處理消費糾紛時,，應(yīng)當(dāng)客觀,、公正，恪守職業(yè)道德,；對濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，視情節(jié)輕重,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十四條 市政府可依據(jù)本辦法制訂有關(guān)保護消費者權(quán)益的具體規(guī)定。



 第四十五條 本辦法自公布之日起施行,。