• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1998]202號
• 【發(fā)布日期】1998-11-03
• 【生效日期】1998-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)省級國家機(jī)關(guān)事業(yè) 單位政府采購制度暫行規(guī)定的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)省級國家機(jī)關(guān)事業(yè)
 單位政府采購制度暫行規(guī)定的通知
 
（云政發(fā)〔1998〕202號一九九八年十一月三日）
省直各委,、辦、廳,、局：

 現(xiàn)將《云南省省級國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購制度暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 云南省省級國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購制度暫行規(guī)定





 第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,，加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 政府采購是指政府組織統(tǒng)一的采購活動，將政府的購買性支出通過一定的采購方式,，從市場上為國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位購買商品和勞務(wù)的行為,。



 第三條 推行政府采購的目的，是通過發(fā)揮政府的組織功能,，集中統(tǒng)一地為國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的采購服務(wù),，達(dá)到充分運(yùn)用市場機(jī)制合理安排財政支出，降低采購成本，節(jié)約支出,，強(qiáng)化支出預(yù)算控制的目的,；同時，按照公平,、公正,、公開的原則，加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督,，提高政府采購支出的透明度,。



 第四條 政府采購資金來源包括

 （一）財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

 （二）財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的設(shè)備資金,；

 （三）納入財政專戶管理的預(yù)算外資金,；

 （四）政府性貸款。



 第五條 建立云南省省級國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購協(xié)調(diào)會議制度,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督省級政府采購工作,。協(xié)調(diào)會議主持人由協(xié)管財政的副省長及其對口的副秘書長擔(dān)任,，省委辦公廳、省人大常委會辦公廳,、省政協(xié)辦公廳,、省紀(jì)委辦公廳、省計委,、財政廳,、監(jiān)察廳、審計廳,、工商行政管理局,、技術(shù)監(jiān)督局等作為協(xié)調(diào)會議的成員單位。



 第六條 政府采購協(xié)調(diào)會議的職責(zé)

 （一）領(lǐng)導(dǎo)省級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購工作,；

 （二）確定一段時期省級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購工作的重點(diǎn),，批準(zhǔn)采購工作計劃；

 （三）負(fù)責(zé)采購立項(xiàng)的審批,；

 （四）確定采購中標(biāo)單位,；

 （五）協(xié)調(diào)省級各部門在政府采購工作中的關(guān)系；

 （六）監(jiān)督,、檢查政府采購中心的工作,。



 第七條 成立政府采購中心，負(fù)責(zé)政府采購的具體工作,。采購中心掛靠在省財政廳,。采購中心可根據(jù)需要,，臨時聘請有關(guān)專家參與工作。采購中心實(shí)行無償服務(wù),。根據(jù)工作需要,，由省財政核撥必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。



 第八條 政府采購中心的職責(zé)

 （一）負(fù)責(zé)省級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的政府采購日常工作,；

 （二）負(fù)責(zé)提出一段時期省級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購工作的重點(diǎn),，擬定政府采購工作計劃；

 （三）搜集,、了解有關(guān)市場動態(tài)和商品信息,；

 （四）負(fù)責(zé)政府采購的立項(xiàng)審查；

 （五）負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家技術(shù)小組,，對政府采購項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和咨詢,，并組織、參加評標(biāo),；

 （六）負(fù)責(zé)政府采購招標(biāo),、投標(biāo)的具體工作；

 （七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)的集中采購工作,。



 第九條 政府采購的形式與范圍

 政府采購采取集中采購和分散采購兩種形式,。

 集中采購是指由政府采購中心統(tǒng)一組織的采購。集中采購適用于單位價值在1萬元以上的商品或接受等值的服務(wù),；單位價值雖然達(dá)不到1萬元,，但是屬于納入固定資產(chǎn)管理的設(shè)備和當(dāng)年需要批量購買，累計價值超過10萬元的同類商品或者接受等值的服務(wù)也實(shí)行集中采購,。采購中心每組織一次采購，采購商品的總價值必須達(dá)到100元,。

 分散采購是指由需要購買商品或者接受服務(wù)的單位自行組織的采購,。適用于低值易耗品和本條第二款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)。

 列入政府集中采購范圍的商品主要是列入?？氐纳唐泛驮O(shè)備類商品,。具體商品目錄和服務(wù)項(xiàng)目由政府采購協(xié)調(diào)會議確定。



 第十條 集中采購的程序

 （一）采購立項(xiàng),。采取單位申報和采購中心指定相結(jié)合,，采購中心提出采購立項(xiàng)方案，報政府采購協(xié)調(diào)會議審定,。

 采購立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件：（1）采購項(xiàng)目必須在采購范圍之內(nèi),。（2）省級財政年度支出預(yù)算中確定的項(xiàng)目，立項(xiàng)金額應(yīng)控制在預(yù)算額度之內(nèi),；立項(xiàng)金額中含單位自籌資金的,，要核實(shí)自籌資金,，并對立項(xiàng)金額實(shí)行總額控制。

 （二）組織招標(biāo),。（1）采取公開招標(biāo)與邀請有限招標(biāo)相結(jié)合,。（2）認(rèn)真審查投標(biāo)單位資質(zhì)，確定競相單位,。（3）通過公平競爭確定中標(biāo)單位和商品,。

 （三）采購中心與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議。

 （四）采購中心通知商品使用單位與中標(biāo)單位簽訂購買合同,，并嚴(yán)格履行,。

 （五）采購中心負(fù)責(zé)采購工作總結(jié)評價。



 第十一條 采購資金由省財政廳按采購中心與中標(biāo)單位簽訂的協(xié)議確定的金額下達(dá)預(yù)算,，由采購中心直接向中標(biāo)單位撥付,，并辦理支出決算。采購資金含單位自籌的（包括政府性貸款）,，單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi),，將自籌資金存入財政部門指定的銀行和帳戶內(nèi)。



 第十二條 采購商品屬于?？胤秶鷥?nèi)的,，由采購中心負(fù)責(zé)辦理專控審批手續(xù),。



 第十三條 建立政府采購監(jiān)督機(jī)制,。省人大、省政協(xié),、省紀(jì)委,，財政、審計,、監(jiān)察,、物價等部門要對政府采購進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保政府采購行為公平,、公正和公開,。



 第十四條 本暫行規(guī)定適用于省級黨政群機(jī)關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位。各地州市參照執(zhí)行,。



 第十五條 政府采購中心根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第十六條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。