• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省第九屆人大常委會(huì)第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-04-16
• 【生效日期】1998-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第1號(hào)）
 《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于修改〈黑龍江省
野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》已由黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于1998年4月16日通過,，現(xiàn)予公布,，自1998年6月1日起施行。



 黑龍江人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年4月16日



 黑龍江省
野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例





 第一條 為了保護(hù),、繁育和合理利用野生藥材資源,，發(fā)展中藥事業(yè)，保障人民身體健康,，根據(jù)國務(wù)院《
野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事野生藥材采獵、經(jīng)營,、科研等活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 對野生藥材資源,，實(shí)行保護(hù),、繁育、利用并重的方針,。堅(jiān)持動(dòng)物藥材獵捕與飼養(yǎng)相結(jié)合,，草本藥材采挖與培育相結(jié)合，木本藥材利用與營造相結(jié)合的原則,，做到擴(kuò)大藥源,，發(fā)展生產(chǎn),，永續(xù)利用。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生藥材資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好野生藥材資源保護(hù)管理工作,。

 省醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。各級(jí)野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的管理工作,。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定與醫(yī)藥主管部門共同做好野生藥材資源保護(hù)管理工作。



 第五條 國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種：

 （一）國家一級(jí)保護(hù)野生藥材物種：豹,、梅花鹿,、人參（山參）；

 （二）國家二級(jí)保護(hù)野生藥材物種：馬鹿,、麝,、黑熊、棕熊,、甘草,、黃波羅（黃柏）、刺五加,、五味子,；

 （三）國家三級(jí)保護(hù)野生藥材物種：防風(fēng)、龍膽草,、黃芩,、遠(yuǎn)志、細(xì)辛,；

 （四）省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種：林蛙（中國林蛙,、黑龍江林蛙）,、興安杜鵑（滿山紅）,、桔梗、知母,、柴胡,、芡實(shí)。

 國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,、野生植物物種級(jí)別調(diào)整時(shí),，從其規(guī)定。



 第六條 獵捕,、采挖,、收購國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）禁止獵捕,、采挖國家一級(jí)保護(hù)野生藥材物種,。因馴養(yǎng)繁殖和人工培育需要獵捕,、采挖的，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,；

 （二）獵捕、采挖,、收購國家二級(jí),、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的，由省醫(yī)藥主管部門會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物,、野生植物行政主管部門下達(dá)計(jì)劃,；

 （三）獵捕、采挖,、收購省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的,，由省醫(yī)藥主管部門下達(dá)計(jì)劃；

 （四）獵捕,、采挖國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的,，應(yīng)當(dāng)持有采藥證，采藥證由省醫(yī)藥主管部門統(tǒng)一印制,，由市,、縣野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、野生植物行政主管部門核發(fā),。獵捕國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物藥材物種的,，應(yīng)當(dāng)向省野生動(dòng)物行政主管部門申請領(lǐng)取
特許獵捕證；捕捉林蛙的,，應(yīng)當(dāng)向縣以上野生動(dòng)物行政主管部門辦理狩獵證,；采挖國家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)野生植物藥材物種的,，應(yīng)當(dāng)向省野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取采集證,；采伐木本藥材的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申請領(lǐng)取采伐證,。



 第七條 國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的采捕期,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）人參（山參）的采挖期為8月至10月，禁止采挖幼苗,；

 （二）黃柏應(yīng)當(dāng)從黃波羅原木,、樹頭、伐根上剝?nèi)?，禁止剝活立木?
 （三）刺五加的采挖期為5月至6月和9月至10月,，禁止采挖幼株；

 （四）防風(fēng)的采挖期為4月至6月和9月至10月，禁止采挖幼苗和抽苔打籽植株,；

 （五）五味子的采果期為9月至11月,，禁止用割藤的方法采摘和采摘不成熟的果實(shí)；

 （六）林蛙（中國林蛙,、黑龍江林蛙）的捕捉期為9月至次年4月,，禁止捕撈幼蛙、蝌蚪和蛙卵,；

 （七）興安杜鵑（滿山紅）的采葉期為8月至11月,，禁止用割、折枝條的方法采集,；

 （八）黃芩,、知母的采挖期為5月至10月，禁止采挖幼苗,；

 （九）芡實(shí)的采收期為9月至10月,；

 （十）甘草、龍膽草,、遠(yuǎn)志,、細(xì)辛、桔梗,、柴胡的采挖期為7月至10月,，禁止采挖幼苗,。



 第八條 省內(nèi)野生藥材的收購規(guī)格,、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，除國家規(guī)定外，由省醫(yī)藥主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。



 第九條 野生藥材資源集中和有保護(hù)價(jià)值的地域,，應(yīng)當(dāng)建立地方野生藥材資源保護(hù)區(qū)。草原地區(qū)的市,、縣分別建立防風(fēng),、龍膽草、甘草,、桔梗,、黃芩、柴胡,、知母等保護(hù)區(qū)；山區(qū),、半山區(qū)的市,、縣分別建立刺五加、興安杜鵑（滿山紅）、黃波風(fēng)（黃柏）,、五味子,、林蛙等保護(hù)區(qū)；沿江地區(qū)的市,、縣建立芡實(shí)保護(hù)區(qū),。



 第十條 建立地方野生藥材資源保護(hù)區(qū)，由市,、縣野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行政主管部門進(jìn)行資源勘察,，制定規(guī)劃，確定保護(hù)品種,、地點(diǎn),、范圍和保護(hù)單位，并提出申請,，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),，報(bào)省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)備案。

 在國家或者地方自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立野生藥材資源保護(hù)區(qū),，按照《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十一條 野生藥材資源保護(hù)區(qū)一經(jīng)建立，不得擅自撤銷或者變動(dòng),；確需撤銷或者變動(dòng)時(shí),，經(jīng)省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)原批準(zhǔn)建立保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn),。



 第十二條 野生藥材資源保護(hù)區(qū)實(shí)行誰建立,、誰管護(hù)、誰受益的原則,，做到采藥,、育林、打草,、養(yǎng)魚綜合經(jīng)營,。

 未建立野生藥材資源保護(hù)區(qū)的市、縣,，對國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定做好野生藥材資源保護(hù)管理工作,。



 第十三條 嚴(yán)禁在野生藥材資源保護(hù)區(qū)內(nèi)占用土地,、開荒毀藥。

 征用野生藥材資源保護(hù)區(qū)土地,，應(yīng)當(dāng)征求省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)意見,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 各級(jí)野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)科研單位,，對重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材,，開展馴養(yǎng)繁殖和人工培育研究，逐步建成野生與家養(yǎng)家種相結(jié)合的藥材生產(chǎn)基地,。



 第十五條 采捕野生藥材,，不準(zhǔn)采取掠奪式生產(chǎn)手段，不準(zhǔn)使用危害人畜安全的工具和方法,，不準(zhǔn)污染自然環(huán)境,，不準(zhǔn)破壞森林和草原植被。



 第十六條 清林時(shí)應(yīng)保護(hù)刺五加,、興安杜鵑（滿山紅）,、五味子等野生藥材資源、采伐時(shí),，應(yīng)保留一定數(shù)量的黃波羅樹母株,。



 第十七條 科研、教學(xué)等單位,，在野生藥材資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科研,、教學(xué)、旅游,、采集標(biāo)本,，經(jīng)省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)匾吧幉馁Y源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn),，并收藥材資源保護(hù)管理費(fèi),。采集的標(biāo)本，按國家收購價(jià)收費(fèi),。



 第十八條 外國人進(jìn)行野生動(dòng)物,、野生植物藥材資源考察、技術(shù)合作,、攝影,、錄像和采集標(biāo)本等活動(dòng)，按照國家和省有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理,。



 第十九條 國家管理的麝香、甘草,、人參（山參）和省管理的黃波羅（黃柏）,、刺五加、興安杜鵑（滿山紅）,、防風(fēng),、龍膽草等藥材,，由省醫(yī)藥主管部門管理,，當(dāng)?shù)貒嗅t(yī)藥商業(yè)企業(yè)經(jīng)營,。

 馴養(yǎng)繁殖國家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物藥材物種的,，按照本條例第六條第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定下達(dá)的計(jì)劃，由取得合法手續(xù)的當(dāng)?shù)貒嗅t(yī)藥商業(yè)企業(yè)收購和經(jīng)營,。

 國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物藥材物種的出口管理,，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 運(yùn)輸國家和省管理的藥材時(shí),，整車、整船運(yùn)輸,，憑省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在車（船）運(yùn)輸計(jì)劃表上加蓋的運(yùn)輸專用章辦理,；零擔(dān)、空運(yùn),、公路運(yùn)輸,，憑省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)輸證明辦理；郵政部門承辦郵寄時(shí),，憑國有醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的發(fā)票辦理,。

 林區(qū)內(nèi)運(yùn)輸黃波羅（黃柏），或者從林區(qū)內(nèi)向當(dāng)?shù)貒嗅t(yī)藥商業(yè)企業(yè)短途運(yùn)輸黃波羅（黃柏）,，憑當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的證明,。



 第二十一條 各級(jí)野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上受省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，其主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)一條例行使監(jiān)督檢查權(quán)：

 （二）組織野生藥材資源調(diào)查,，制定野生藥材資源保護(hù)管理規(guī)劃和措施；

 （三）宣傳野生藥材資源保護(hù)和生產(chǎn)知識(shí),，指導(dǎo)野生藥材資源保護(hù)管理工作,；

 （四）總結(jié)推廣野生藥材資源保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，組織開展科技情報(bào)交流和科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng),。



 第二十二條 違反本條例規(guī)定,，非法采挖國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物藥材物種的，由野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)野生植物行政主管部門沒收其藥材,，并處以藥材價(jià)值5倍以上10倍以下的罰款,；未按照采藥證、采集證規(guī)定采集的,，由野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)收繳采藥證,，由野生植物行政主管部門吊銷采集證,。

 違反本條例規(guī)定，非法收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物藥材物種的,，由野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)野生植物行政主管部門沒收其藥材,，并處以藥材價(jià)值5倍以上10倍以下的罰款。

 違反本條例規(guī)定,，非法經(jīng)營國家和省管理藥材品種的,，由工商行政管理部門沒收其藥材和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，分別對購銷雙方處以藥材價(jià)值30％以上50％以下的罰款,。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)給予處罰：

 （一）非法采挖,、收購省重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種的，沒收其藥材和使用工具,，并處以藥材價(jià)值2倍以上5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，收繳采藥證,；

 （二）未經(jīng)野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，進(jìn)入地方野生藥材資源保護(hù)區(qū)，從事科研,、教學(xué),、旅游、采集標(biāo)本等活動(dòng)的,，當(dāng)?shù)匾吧幉馁Y源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止,，沒收考察資料和所采集的標(biāo)本，并處以100元以上5000元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

 （三）未經(jīng)省野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)運(yùn)輸證明,，運(yùn)輸國家和省管理藥材品種的,，沒收其藥材，并處以藥材價(jià)值30％的罰款,。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，獵捕國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物藥材物種的，由野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)收繳采藥證,，并由有關(guān)部門依法給予處罰,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定，涉及野生動(dòng)物,、野生植物,、自然保護(hù)區(qū),、土地管理和工商行政管理等法律、法規(guī)規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法給予處罰,。



 第二十六條 野生藥材資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,，不得以權(quán)謀私,，玩忽職守,，對違反上述規(guī)定的,，由醫(yī)藥主管部門給予行政處分。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定,，拒絕,、阻礙依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議,，也不提起行政訴訟,，又不執(zhí)行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十一條 本條例由省醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第三十二條 本條例自1987年5月1日起施行,。